La abolición del sistema han (廃藩置県, haihan-chiken ) en el Imperio de Japón y su sustitución por un sistema de prefecturas en 1871 fue la culminación de la Restauración Meiji iniciada en 1868, año de inicio del período Meiji . Según la reforma, todos los daimyos (大名, daimyō , señores feudales) debían devolver su autoridad al emperador Meiji y su casa . El proceso se llevó a cabo en varias etapas, dando como resultado un nuevo gobierno centralizado del Japón Meiji y la sustitución del antiguo sistema feudal por una nueva oligarquía .
Después de la derrota de las fuerzas leales al shogunato Tokugawa durante la Guerra Boshin en 1868, el nuevo gobierno Meiji confiscó todas las tierras que anteriormente estaban bajo control directo del shogunato ( tenryō ) y las tierras controladas por daimyos que permanecían leales a la causa Tokugawa. Estas tierras representaban aproximadamente una cuarta parte de la superficie terrestre de Japón y se reorganizaron en prefecturas con gobernadores nombrados directamente por el gobierno central.
La segunda fase en la abolición del han se produjo en 1869. El movimiento fue encabezado por Kido Takayoshi del dominio Chōshū , con el respaldo de los nobles de la corte Iwakura Tomomi y Sanjō Sanetomi . Kido persuadió a los señores de Chōshū y de Satsuma , los dos dominios principales en el derrocamiento de los Tokugawa, para que entregaran voluntariamente sus dominios al Emperador. Entre el 25 de julio de 1869 y el 2 de agosto de 1869, temiendo que se cuestionara su lealtad, los daimyos de otros 260 dominios hicieron lo mismo. Sólo 14 dominios no cumplieron inicialmente voluntariamente con la devolución de los dominios (版籍奉還, hanseki hōkan ) , y luego el Tribunal les ordenó hacerlo, bajo amenaza de acción militar.
A cambio de entregar su autoridad hereditaria al gobierno central, los daimyos fueron reelegidos gobernadores no hereditarios de sus antiguos dominios (que pasaron a denominarse prefecturas) y se les permitió quedarse con el diez por ciento de los ingresos fiscales, sobre la base de los ingresos reales. producción de arroz (que era mayor que la producción nominal de arroz en la que anteriormente se basaban sus obligaciones feudales bajo el shogunato). [1]
Como gobernadores, los antiguos daimyos podían nombrar subordinados, pero sólo si los subordinados cumplían con los niveles de calificación establecidos por el gobierno central. Además, los estipendios hereditarios a sus vasallos samuráis eran pagados desde la oficina de la prefectura por el gobierno central, y no directamente por el gobernador, una medida calculada para debilitar aún más los tradicionales vínculos feudales.
El término daimyō también fue abolido en julio de 1869, con la formación del sistema de nobleza kazoku .
Aunque los antiguos daimyos se habían convertido en empleados del gobierno, aún conservaban cierta independencia militar y fiscal y disfrutaban de la veneración habitual de sus antiguos súbditos. Esto fue considerado una amenaza creciente a la autoridad central por Ōkubo Toshimichi y otros miembros de la nueva oligarquía Meiji , especialmente con el gran número de revueltas de ex samuráis que ocurrían en todo el país. En agosto de 1871, Okubo, asistido por Saigō Takamori , Kido Takayoshi , Iwakura Tomomi y Yamagata Aritomo , forzó la aprobación de un Edicto Imperial que reorganizó los 261 dominios exfeudales supervivientes en tres prefecturas urbanas ( fu ) y 302 prefecturas ( ken ). Luego, el número se redujo mediante la consolidación el año siguiente a tres prefecturas urbanas y 72 prefecturas, y más tarde a las actuales tres prefecturas urbanas y 44 prefecturas en 1888.
El gobierno central logró esta reorganización prometiendo a los antiguos daimyos un generoso estipendio, absorbiendo las deudas del dominio y prometiendo convertir la moneda del dominio ( hansatsu ) a la nueva moneda nacional a su valor nominal. [2] El tesoro central demostró ser incapaz de soportar tal generosidad, por lo que en 1874, el estipendio de los ex-daimyōs se transformó en bonos del gobierno con un valor nominal equivalente a cinco años de estipendios y un pago de cinco por ciento de interés por año. [3] Los samuráis que servían a ex daimyos también recibieron bonos gubernamentales negociables cuyo valor anterior dependía del salario. Los propietarios de los bonos recibían intereses hasta que se reembolsaban los bonos, lo que se decidía mediante lotería anual. En 30 años, se reembolsaron todos los bonos de los samuráis.
Makino Nobuaki , un estudiante miembro de la Misión Iwakura , comentó en sus memorias: "Junto con la abolición del sistema han, el envío de la Misión Iwakura a América y Europa debe citarse como los eventos más importantes que sentaron las bases de nuestro estado después la restauración ."
