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1833 división territorial de España

Mapa de la división territorial de España de 1833 en regiones (coloreadas) y provincias (delineadas).

Mapa de la similar división territorial de España de 1822 . La división territorial de 1822 sólo definía provincias; las regiones históricas indicadas por colores no se definieron hasta 1833.

La división territorial de España de 1833 dividió al país en provincias , clasificadas a su vez en " regiones históricas " (español: regiones históricas ). [1] Esta división fue seguida (ayudada por la aplicación del Real Estatuto de 1834 ) por la consiguiente creación de diputaciones provinciales , las instituciones de gobierno de la mayoría de las provincias, que se mantienen hasta la fecha. Casi todas las provincias conservan aproximadamente o con precisión las fronteras de 1833. [2] [3] [n. 1] Por el contrario, muchas de las regiones históricas corresponden a las actuales comunidades autónomas . [2]

Fondo

Inmediatamente después de la muerte del rey Fernando VII el 29 de septiembre de 1833, [9] la regente María Cristina intentó encontrar una tercera vía moderada entre los carlistas absolutistas —los seguidores del infante Carlos— y los liberales . Esta misión fue encomendada al Primer Secretario de Estado Francisco Cea Bermúdez , líder de un gobierno que duró sólo hasta enero siguiente, sin haber podido satisfacer a ninguna de las partes, y mucho menos a ambas. A pesar de sus vanos esfuerzos por ganarse el apoyo de los liberales o de los carlistas, su gobierno emprendió una importante reforma de la división territorial de España cuyos efectos todavía se sienten después de más de un siglo y medio: la división de España en provincias. [10] [11]

Un real decreto del 20 de noviembre de 1833 ratificó un plan presentado por Javier de Burgos , secretario de estado de Fomento , [12] que creaba las bases para un estado centralizado [13] dividido en 49 provincias. Todas las provincias menos cuatro recibieron el nombre de sus capitales; [1] esos cuatro ( Navarra con su capital en Pamplona , ​​Álava con Vitoria , Gipuzkoa con San Sebastián y Vizcaya (español: Vizcaya ) con Bilbao [1] —reflejaban entidades de larga data y conservaban sus nombres históricos. [14]

La división de Javier de Burgos es prácticamente la misma que la efímera división territorial de España de 1822 , que data del " Trienio Liberal " ( Trienio Liberal ), pero sin las provincias de Calatayud , Vierzo y Játiva ; Además, a diferencia de la división de 1822, varias provincias recibieron nombres distintos a los de sus capitales. [15]

Más que el mérito de haber iniciado, dirigido y producido una nueva división provincial de España, merece don Javier de Burgos el mérito de la valentía y voluntad política de haber puesto en marcha la anterior división de 1822 con los ajustes y modificaciones que creía oportunos.

—  Gonzalo Martínez Díez [16]

División provincial y "regiones históricas"

Las "regiones históricas" de España, enumeradas en el decreto de 1833.

La división provincial de Javier de Burgos de 1833 incluía 49 provincias. El mismo decreto que creó la división provincial agrupó a las provincias en "regiones históricas". Sin embargo, estos eran meramente honorarios y clasificatorios: no había ningún nivel de administración entre el gobierno central y las provincias. Estas "regiones históricas" no tenían poderes, ni órganos administrativos, ni jurisdicción común sobre las provincias agrupadas en ellas. [17] Cada provincia tenía un gobernador ( jefe político) , "jefe político") designado por el gobierno central. [18]

Además de mirar el ordenamiento de 1822, Javier de Burgos tomó como modelo los departamentos de Francia . [13] [19] Si bien muchas de las fronteras e inclusiones en las provincias pueden parecer al principio arbitrarias desde un punto de vista histórico y geográfico, él estaba operando bajo un conjunto de criterios racionales: área (se pretendía que fuera posible viajar entre la capital y cualquier punto de la provincia en un solo día), población (cuando fue posible, las provincias tenían poblaciones entre 100.000 y 400.000 habitantes) y coherencia geográfica. [19]

La división provincial restauró los nombres tradicionales de las provincias vascas y Navarra, que habían sido renombradas en la división territorial de España de 1822 , pero se hicieron pocas concesiones a enclaves y exclaves históricos . Los más importantes que se conservaron fueron el Rincón de Ademuz (parte de Valencia, pero situado entre Teruel y Cuenca) y el enclave de Treviño (parte de Burgos, pero rodeado por Álava); otro enclave notable es Llívia (parte de Gerona, pero hay que pasar 3 kilómetros (1,9 millas) por Francia para llegar a él). [2]

La división provincial se consolidó rápidamente y se mantiene con bastantes pocos cambios hasta la actualidad. [2] [3] [20] Esto se debe en parte a que todas las capitales de provincia se convirtieron en sedes de instituciones gubernamentales básicas. [20] Los jefes políticos eventualmente serían reemplazados por gobernadores civiles y eventualmente por delegados del gobierno central. [18] La división provincial fue seguida por todas las ramas del gobierno [20] y formó la base para todas las divisiones y combinaciones futuras. [2] [20] Cada uno de los municipios ( ayuntamientos ) de España se encuentra dentro de una única provincia. [ cita necesaria ]

En 1834, España quedó dividida en distritos legales ( partidos judiciales ); estos tuvieron en cuenta las fronteras provinciales. Estos distritos legales se convirtieron posteriormente en la base de los distritos electorales y los distritos fiscales. [20] Los distritos de salud civiles también siguieron las líneas provinciales (aunque los distritos de salud militares a veces no lo hicieron). [21] En 1868 había 463 distritos legales; el número de municipios ha aumentado y disminuido repetidamente. [20]

Conflicto con los distritos vascos

Diferentes jurisdicciones jurídicas de España hacia 1850

El nuevo diseño organizado por Jorge de Burgos y funcionarios del gobierno en Madrid abrió un escenario de confrontación abierta con los territorios e instituciones vascas, que mantenían un estatus legal e institucional separado, incluidos impuestos y aduanas, con el corazón español en el Ebro . Navarra era todavía un reino semiautónomo con su propio parlamento y gobierno (las Cortes y la Diputación ), mientras que Álava, Gipuzkoa y Vizcaya (las provincias vascas , conocidas también como "Vizcaya" hasta la Guerra de la Independencia ), también eran autónomas. La noticia de la decisión del gobierno central de anular las instituciones nativas se extendió a los distritos vascos , provocando revuelo e ira. El nuevo diseño preparó así notablemente el camino al estallido de la Primera Guerra Carlista . [22]

Si bien el diseño de la España provincial de Jorge de Burgos suprimió los enclaves, mantuvo los ubicados en territorios vascos : Trucios en Vizcaya y Treviño en Álava . Según el nuevo acuerdo, los enclaves vascos se adjuntarían a la provincia española más cercana del Régimen Fiscal Común. Eso significaba que pagarían impuestos a Madrid, no al gobierno vasco correspondiente (Álava, Vizcaya). Oñati fue incorporada a Gipuzkoa, definitivamente en 1845. A pesar de sus estrechos vínculos de carácter cultural, lingüístico, institucional y jurídico (cf. fueros ), se decidió reagrupar nominalmente las citadas comarcas en dos "regiones históricas" diferentes: Provincias Vascongadas y Navarra .

Modificaciones posteriores

Como se señaló anteriormente, el sistema de provincias de 1833 ha sufrido sólo cambios mínimos. Los jefes políticos fueron reemplazados por gobernadores civiles y, finalmente, por delegados y subdelegados del gobierno central. [18] Hubo algunos ajustes menores de las fronteras, y varias provincias han sido renombradas para estar de acuerdo con los idiomas locales o en vista de otras cuestiones de identidad regional. Las "regiones históricas" quedaron en el camino durante la transición española a la democracia a finales de los años 1970 y principios de los 1980, cuando fueron sustituidas por las comunidades autónomas , muchas de las cuales coinciden precisamente con una "región histórica" ​​anterior. [2] Algunos autores que escriben sobre la España actual utilizan el término "regiones históricas" para referirse únicamente al País Vasco, Cataluña, generalmente Galicia y ocasionalmente Andalucía, todos los cuales han tenido históricamente fuertes nacionalismos locales . [23]

Según el artículo 141 de la Constitución española de 1978 , las provincias siguen siendo las unidades básicas de organización territorial de España. Son la base de las circunscripciones electorales (artículo 68) y las comunidades autónomas normalmente están formadas por una o más provincias, sin que ninguna provincia se divida entre dos o más comunidades autónomas (artículo 143). [39] [40] El Estatuto de Autonomía de Cataluña revisado que entró en vigor en agosto de 2006 ignoró la división provincial dentro de Cataluña , reemplazándola por una división en siete veguerías . [41] Sin embargo, el número de senadores o diputados que Cataluña aporta al parlamento español, las Cortes Generales : permaneció regulado por el artículo 69 de la Constitución en términos de provincias. [39] Si bien el proyecto de Veguerías siguió siendo controvertido, el gobierno catalán tenía la intención de ponerlo en vigor en enero de 2010. [42] Sin embargo, las elecciones regionales catalanas de 2010 produjeron una nueva legislatura que suspendió estos planes. [43]

Referencias

Notas informativas
  1. ^ Cinco provincias han cambiado sus nombres para reflejar idiomas locales distintos del español castellano [4] y tres para que coincidan con el nombre de una comunidad autónoma colindante. [5] [6] [7] [8]
Citas
  1. ^ abcd (en español) Real Decreto de 30 de noviembre de 1833 en Wikisource;
    Real Decreto de 30 de noviembre de 1833 Archivado el 22 de julio de 2012 en Wayback Machine en la web oficial del gobierno de Canarias. Consultado el 31 de diciembre de 2009.
    Anuncio original en la Gaceta num. 154. de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado de España.
  2. ^ abcdef (en español) Eduardo Barrenechea, Los 'gibraltares' de unas regiones en otras: Treviño, Llivia, Rincón de Ademuz..., El País , 8 de febrero de 1983. Consultado el 30 de diciembre de 2000. Este artículo comenta la persistencia de la División territorial de 1833, en el contexto de una discusión de los restantes enclaves de varias provincias.
  3. ↑ ab Daniele Conversi, La tradición federalista española y la Constitución de 1978 Archivado el 7 de diciembre de 2008 en Wayback Machine , p. 12, nota al pie 63. Consultado el 31 de diciembre de 2000.
  4. ^ Provincias de España, statoids.com. Consultado el 31 de diciembre de 2009. Las cinco provincias en cuestión son Gerona/Girona, Lérida/Lleida y Palma de Mallorca/Illes Balears, que adoptaron nombres catalanes , y La Coruña/A Coruña y Orense/Ourense, que adoptaron nombres gallegos .
  5. ^ Oviedo se convirtió en Asturias, Logroño en La Rioja y Santander en Cantabria.
  6. ↑ ab El Proceso de Autonomía de La Rioja Archivado el 15 de junio de 2010 en Wayback Machine , SiSpain.org. Consultado el 31 de diciembre de 2009.
  7. ^ ab (en español) Ley 1/1983, de 5 de abril, sobre cambio de denominación de la actual provincia de Oviedo por la de provincia de Asturias, noticias.juridicas.com. Consultado el 31 de diciembre de 2009.
  8. ^ ab (en español) LEY ORGÁNICA 8/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para Cantabria, BOE número 9 de 11 de enero de 1982. (BOE-A-1982-635). Consultado el 31 de diciembre de 2009. Aunque la ley se aprobó en diciembre de 1981, se publicó (y por tanto entró en vigor) en 1982.
  9. ↑ (en español) Fernando VII Archivado el 18 de noviembre de 2010 en Wayback Machine , La Monarquía Hispánica, Biblioteca Virtual Miguel Cervantes. Consultado el 30 de diciembre de 2000.
  10. ↑ (en español) Calle Cea Bermúdez, ABC , 6 de octubre de 1954, p. 17. Consultado el 31 de diciembre de 2009.
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  41. ^ (en catalán) Esther Celma Reus, El Govern confirma que la llei territorial queda aparcada, El Periódico online, 9 de febrero de 2007. Consultado el 31 de diciembre de 2009.
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