A nivel federal, Rusia elige un presidente como jefe de Estado y un parlamento, una de las dos cámaras de la Asamblea Federal . El presidente es elegido por el pueblo para, como máximo, dos mandatos consecutivos de seis años (en lugar de cuatro años a partir de diciembre de 2008). [1] La Asamblea Federal ( Federalnoe Sobranie ) tiene dos cámaras . La Duma Estatal ( Gosudarstvennaja Duma ) tiene 450 miembros, elegidos por períodos de cinco años (también cuatro años hasta diciembre de 2008). El Consejo de la Federación ( Sovet Federatsii ) no se elige directamente; cada uno de los 85 sujetos federales de Rusia envía 2 delegados al Consejo Federal, para un total de 170 miembros. [2]
Desde 1990 se han celebrado siete elecciones presidenciales y siete parlamentarias. De las siete elecciones presidenciales, sólo una vez, en 1996, fue necesaria una segunda vuelta. Ha habido tres presidentes, Boris Yeltsin elegido en 1991 y 1996, Vladimir Putin en 2000, 2004, 2012 y 2018 y Dmitry Medvedev en 2008. El candidato comunista (del Partido Comunista de la Unión Soviética o del Partido Comunista de Rusia Federación ) terminó segundo en todos los casos: Nikolai Ryzhkov en 1991, Gennady Zyuganov en 1996, 2000, 2008 y 2011, Nikolay Kharitonov en 2004 y Pavel Grudinin en 2018. Sólo en 1996 hubo un tercer candidato que obtuvo más del 10% de los votos en la primera vuelta, Alexander Lebed .
En las elecciones parlamentarias, el Partido Comunista fue el partido más numeroso en las elecciones de 1995 y 1999, con el 35% y el 24% de los votos respectivamente. El Partido Liberal Democrático de Rusia obtuvo entre el 5 y el 15% de los votos, y Yabloko obtuvo el 10% de los votos en 1995 y alrededor del 5% en las otras tres elecciones. Los únicos otros partidos que han logrado más del 10% de los votos han sido Elección Democrática de Rusia con el 16% en 1993, Nuestra Casa – Rusia con el 12% en 1995 y, en 1999, Unidad con el 23%, Patria – Toda Rusia. con el 13% y la Facción de Diputados del Pueblo con el 15%. Rusia Unida , una alianza de Unidad y Patria – Toda Rusia, se convirtió en el partido más grande con un 38% en 2003.
Las elecciones en Rusia no han sido libres y justas bajo el gobierno de Putin . Los opositores políticos son encarcelados y reprimidos, los medios independientes son intimidados y reprimidos y el fraude electoral es rampante. [3] [4] [5] [6] [7] El Índice de Democracia de The Economist caracterizó a Rusia como autoritaria en 2022. [8] Rusia ocupó el puesto 22 entre los países menos democráticos electoralmente de Asia según los índices de Democracia V-Dem en 2023, con un puntuación de 0,209 sobre 1. [9] [10]
El Presidente es elegido en un sistema de dos vueltas cada seis años, con un límite de dos mandatos consecutivos. [11] Antes de 2012, el mandato era de cuatro años. Si ningún candidato gana por mayoría absoluta en la primera vuelta, se celebra una segunda vuelta electoral entre los dos candidatos con mayor número de votos. [11] La última elección presidencial fue en 2018 , y la próxima se espera para 2024. [12]
La presidencia en la Federación de Rusia está sujeta a los artículos 80 a 93 de la Constitución rusa, la información proporcionada en estos artículos es explicativa del sistema de elecciones en Rusia, y los principales puntos a destacar son los siguientes:
Las elecciones legislativas se llevan a cabo en los 85 sujetos de la federación de Rusia, que van desde oblasts, repúblicas, territorios autónomos y okrugs autónomos. [14]
Las elecciones para la Duma Estatal de Rusia se celebran cada cinco años, y la disputa es por los 450 escaños del Parlamento. La mitad de los escaños se asignan mediante votación por lista de partidos de representación proporcional, con un umbral del 7%. La otra mitad se nombra mediante votación mayoritaria, donde se elige un diputado por una circunscripción. Mediante este sistema se forman asambleas regionales con sus respectivos diputados. El cuerpo legislativo de Rusia (el Consejo de la Federación y la Duma Estatal) están sujetos a los artículos 94-109 de la constitución, y estos explican puntos importantes sobre las elecciones al parlamento en Rusia, estos son:
En mayo de 2012, el presidente Medvedev firmó una nueva legislación que exime a los partidos políticos de la necesidad de recoger firmas para presentarse a las elecciones parlamentarias. [ cita necesaria ]
Las elecciones para gobernador se celebran anualmente y deben ser convocadas por el presidente. Estos ocurren en septiembre, por defecto, el segundo domingo del mes, pero el momento no siempre es exacto. La campaña comienza 28 días antes de las elecciones. [16] [17]
Los dos sistemas principales de gobierno local incluyen el gobierno de alcalde-concejo en el que los votantes emiten su voto para el alcalde que representa al poder ejecutivo, y otra votación para el concejo municipal . El otro sistema es el gobierno del consejo-administrador con un administrador de la ciudad , que es designado por la Duma municipal y responsable ante ella .
Las elecciones para alcaldes en Rusia son directas, se basan en el sufragio universal y se celebran en un pequeño número de ciudades. De las capitales de los sujetos, sólo 9 de las 85 capitales de territorios reconocidos tienen elecciones directas de alcalde. La celebración de las elecciones a alcaldes depende de autoridades administrativas superiores y, por ejemplo, pueden ser canceladas por los gobernadores. [18] [19]
1993 (Constitución de 1993) – Artículo 97: Las elecciones en Rusia son directas, sujetas al sufragio universal, libres y justas.
1995 – Enmienda al artículo 97: ahora los partidos deben reunir al menos 200.000 firmas y firmar para la candidatura a más tardar 6 meses antes de las elecciones. [20]
1998 – Sentencia 26-P del Tribunal Constitucional: el tribunal constitucional ruso confirma el umbral del 5%
2002 – Ley número 175: Se implementa la elección mixta de la Duma estatal con el 50% de los escaños elegidos por un sistema mayoritario para votaciones de distrito de un solo escaño (un diputado por un escaño) y el otro 50% a través de una votación por lista de partidos de representación proporcional. esquema. [21]
2003 – Se abolió el sistema mixto para pasar a un sistema de representación totalmente proporcional, con un umbral del 7%.
2013 – Putin exige volver al antiguo sistema mixto, sometiendo las elecciones al parlamento a la Ley número 175 una vez más. [22]
Desde la disolución de la Unión Soviética , tres administraciones sucesivas ( Boris Yeltsin , Vladimir Putin y Dmitry Medvedev ) han desempeñado un papel importante en la formación de un sistema de partidos ruso que se ha caracterizado por el dominio de un partido gobernante financiado y dotado de personal por elección de la actual administración presidencial y que a cambio le proporciona apoyo para servir a sus intereses. [23]
Un estudio de Reuters et al. Se refirió a las críticas a las elecciones a alcaldes y gobiernos locales autónomos en Rusia. Los resultados indicaron que a los candidatos a alcalde que se oponían al actual partido gobernante, Rusia Unida , se les cancelaron las elecciones con mayor facilidad que a aquellos que podían promover el apoyo al partido gobernante. [19]
Otro estudio de Enikolopov et al. realizó una investigación en la que se colocaron observadores estratégicamente en los colegios electorales para ver el efecto de su presencia en el porcentaje de votos de Rusia Unida. Los resultados revelan que, según los observadores, Rusia Unida experimentó una pérdida del 11% en la proporción de votos para la encuesta elegida. [24]
Desde 1999, cuando Vladimir Putin asumió la presidencia de Rusia, ha habido crecientes críticas internacionales a la celebración de las elecciones rusas. [25] Las instituciones europeas que observaron las elecciones legislativas de diciembre de 2007 concluyeron que no fueron elecciones justas. Göran Lennmarker , presidente de la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), afirmó que las elecciones "no cumplieron muchos de los compromisos y estándares que tenemos. No fueron unas elecciones justas". [26] Luc Van den Brande , que encabezó una delegación del Consejo de Europa , se refirió a la "influencia abrumadora de la oficina del presidente y del presidente en la campaña" y afirmó que hubo "abuso de recursos administrativos" destinados a influir en el resultado. . También dijo que hubo "defectos en el secreto del voto". "Efectivamente, no podemos decir que fueron elecciones justas", dijo en una conferencia de prensa. [27]
En febrero de 2008, la organización de derechos humanos Amnistía Internacional afirmó que las elecciones presidenciales del 2 de marzo no serían unas elecciones auténticas: "No hay una oposición real antes de las elecciones. No hay una verdadera batalla electoral", Friederike Behr, representante de Amnistía en Rusia. investigador, fue citado diciendo [ cita necesaria ] . En un informe sobre las elecciones, Amnistía dijo que las leyes que restringen las organizaciones no gubernamentales, la policía que disuelve las manifestaciones y el acoso de los críticos eran parte de "una destrucción sistemática de las libertades civiles en Rusia". [28] Otra organización de derechos humanos, Freedom House , afirmó que la victoria del partido de Putin en las elecciones de 2007 "se logró en condiciones manifiestamente injustas y no competitivas que ponen en duda la legitimidad del resultado". [29]
El gobierno ruso ha actuado para impedir que los observadores internacionales supervisen las elecciones rusas. En 2007 se impidió a la OSCE supervisar las elecciones legislativas celebradas en diciembre. [30] En febrero de 2008, la Oficina Europea para Instituciones Democráticas y Derechos Humanos anunció que no enviaría observadores para monitorear las elecciones presidenciales del 2 de marzo, citando lo que llamó "severas restricciones" impuestas a su trabajo por el gobierno ruso. "Hemos hecho todos los esfuerzos de buena fe para desplegar nuestra misión, incluso en las condiciones impuestas por las autoridades rusas", afirmó Christian Strohal, director de la organización. "La Federación de Rusia ha creado limitaciones que no favorecen la observación electoral". [31] La OSCE también ha retirado sus intentos de supervisar las elecciones.
Varios periodistas y representantes de la oposición consideraron que las elecciones legislativas rusas de 2011 estaban amañadas a favor del partido gobernante . [32] Sin embargo, las encuestas de opinión pública anteriores a las elecciones sugerían que el partido gobernante podía contar con el apoyo del 45 al 55 por ciento de los votantes, lo que puede sugerir que no hubo falsificaciones masivas, a pesar de casos aislados de fraude. [33] Las encuestas a pie de urna a nivel nacional estuvieron muy cerca de los resultados finales. [34]
En 2015, la OSCE pidió al gobierno ruso que respetara y apoyara el trabajo de los observadores electorales independientes. Esto se produjo tras una serie de incidentes en los que observadores ciudadanos fueron golpeados o acosados durante las elecciones regionales. [35] También hubo acusaciones de que los votantes presionaron ampliamente para aumentar la asistencia en votaciones impopulares o controvertidas ofreciendo bonificaciones financieras para todos los asistentes, como comida gratis, juguetes, etc. [36]
En las elecciones a la Duma Estatal de 2021, el gobierno designado por Putin y encabezado por Mikhail Mishustin impidió que los observadores de la OSCE participaran en las elecciones rusas. Citando restricciones de COVID-19, los funcionarios restringieron severamente su capacidad y acceso. [37] [38] [39]
Los resultados finales de las elecciones fueron aprobados por la CCA el 23 de marzo de 2018. [40]
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