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La disolución del Parlamento del Reino Unido se produce automáticamente cinco años después del día en que el Parlamento se reunió por primera vez tras una elección general , [1] o en una fecha anterior mediante proclamación real por consejo del primer ministro . El poder prerrogativo del monarca de disolver el Parlamento fue revivido por la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento de 2022 , que también derogó la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 . En virtud de las enmiendas realizadas por la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento al Anexo 1 de la Ley de Representación del Pueblo de 1983 , la disolución del Parlamento desencadena automáticamente una elección general. [2]
La última disolución del Parlamento se produjo el 30 de mayo de 2024, tras el anuncio de que las elecciones generales de 2024 se celebrarían el 4 de julio. [3] [4] [5]
El Rey disuelve el Parlamento a petición del Primer Ministro. Después de aceptar la solicitud, el Rey autorizará una proclamación en una reunión del Consejo Privado, que luego ordenará que se emita bajo el Gran Sello del Reino . [6]
Tan pronto como se disuelve el Parlamento, los miembros del Parlamento dejan de ocupar sus cargos y no pueden entrar al Palacio de Westminster , aunque ellos y su personal siguen cobrando hasta el día de las elecciones. Los ministros conservan sus cargos hasta las elecciones, pero la actividad gubernamental se limita para evitar que se utilicen fondos públicos para apoyar la campaña electoral del gobierno en ejercicio. [7] El Parlamento suele ser prorrogado o aplazado antes de su disolución. El Parlamento puede continuar reuniéndose durante un período de recuperación de unos pocos días después de que el Primer Ministro haya anunciado la fecha en que se disolverá el Parlamento, para terminar algunos últimos asuntos parlamentarios. Los asuntos que queden sin resolver después de este plazo no se convertirán en ley. [7]
Una vez disuelto el Parlamento, se hace una proclamación real convocando un nuevo Parlamento, fijando la fecha en que se reunirá el nuevo Parlamento y exigiendo la emisión de órdenes de citación a los Lores Espirituales y Temporales y órdenes de elección para los miembros de la Cámara. de los Comunes. Si el Parlamento se disuelve mediante proclama, la proclama que lo disuelve normalmente también convocará al siguiente. Si bien es la proclamación real y la posterior Orden del Consejo las que dirigen la emisión de los autos de elección, las reglas de elección parlamentaria enmendadas establecen que un auto debe considerarse recibido el día después de que el Parlamento se haya disuelto [2] y que por lo tanto, el proceso de elección general puede comenzar antes de que los escrutadores reciban la orden judicial. La votación para las elecciones generales se lleva a cabo 25 días hábiles (un día que no sea fin de semana, feriado bancario o día de luto nacional o acción de gracias) después de la disolución del Parlamento. Por tradición, una copia de la proclamación real se entrega en mano desde la Oficina del Privy Council a Mansion House en la City de Londres . Luego , el pregonero común y el sargento de armas de la ciudad leen la proclama en las escaleras del Royal Exchange . [8] [9] Una lectura similar también tiene lugar en la Royal Mile de Edimburgo por parte del Lord Lyon Rey de Armas . Esta tradición se llevó a cabo nuevamente en mayo de 2024. [8] [10]
POR EL REY
UNA PROCLAMACIÓN PARA DISOLVER EL ACTUAL PARLAMENTO Y DECLARAR LA CONVOCATORIA DE OTRO
Considerando que hemos considerado conveniente, por y con el consejo de Nuestro Consejo Privado, disolver este Parlamento actual, que queda prorrogado hasta el viernes, trigésimo primer día de Mayo: Con ese fin, publicamos esta Nuestra Proclamación Real, y por la presente disuelve dicho Parlamento en consecuencia: Y los Lores Espirituales y Temporales, y los Miembros de la Cámara de los Comunes, quedan liberados de su asistencia adicional al mismo: Y siendo deseosos y decididos, tan pronto como sea posible, de reunirnos con Nuestro Pueblo y recibir su consejo en el Parlamento, por la presente hacemos saber a todos Nuestros queridos súbditos nuestra Real Voluntad y Placer de convocar un nuevo Parlamento: y por la presente declaramos además, que , por y con el asesoramiento de Nuestro Consejo Privado, hemos dado Orden para que Nuestro Canciller de Gran Bretaña y Nuestro Secretario de Estado para Irlanda del Norte, respectivamente, tras Notificación de ello, emitan inmediatamente Autos, en debida forma y de acuerdo con la Ley, para convocar un nuevo Parlamento: Y por la presente también, mediante esta Nuestra Real Proclamación bajo Nuestro Gran Sello de Nuestro Reino, exigimos que se emitan inmediatamente Autos en consecuencia por parte de Nuestro Canciller y Secretario de Estado respectivamente, para causar a los Señores Espirituales y Temporales y Los Comunes que vayan a servir en dicho Parlamento deberán ser debidamente devueltos a nuestro citado Parlamento y prestarán su asistencia en él el martes, nueve de julio del próximo día, cuyos autos deberán devolverse en el debido curso de la Ley.Dado en Nuestra Corte del Palacio de Buckingham, el día treinta de mayo del Año de Nuestro Señor dos mil veinticuatro y el segundo año de Nuestro Reinado.
CARLOS R.
¡DIOS SALVE AL REY!
Proclamación de disolución del Parlamento realizada el 30 de mayo de 2024 [4] [5]
Antes de las Leyes Trienales , los Parlamentos de Inglaterra podían ser convocados y disueltos a discreción del Soberano . Las leyes disponían que los intervalos entre parlamentos no debían exceder los tres años, [11] pero originalmente no incluían disposiciones para la disolución obligatoria, lo que llevó al Parlamento Largo que se formó en 1640 y no se disolvió hasta 1660, [12] y al Cavalier Parlamento que sesionó ininterrumpidamente durante 18 años. La Ley de 1694 fijó la duración máxima en tres años, con elecciones generales obligatorias entre cada uno. Esta legislación fue trasladada al Parlamento de Gran Bretaña tras la ratificación de las Actas de Unión de 1707 .
La Ley Septenal de 1715 aumentó la duración máxima de un parlamento a siete años, después de lo cual expiraría automáticamente. [13] Esto fue posteriormente modificado por la Ley del Parlamento de 1911 , reduciendo el plazo máximo a cinco años. Sin embargo, esto podría anularse a discreción del Parlamento. La duración de un Parlamento se ha ampliado en dos ocasiones desde 1911, una vez durante cada una de las dos guerras mundiales . En cualquier momento el Soberano podría disolver el Parlamento y convocar elecciones generales. De acuerdo con la convención constitucional , el Soberano no actuó de forma independiente, sino a petición del Primer Ministro . Los expertos constitucionales sostuvieron que el monarca podría denegar el permiso en virtud de los Principios de Lascelles si a un Parlamento le quedaba más de un año de funcionamiento y si otra persona podría potencialmente obtener una mayoría en la Cámara de los Comunes. En la práctica, esto significaba que un Primer Ministro con una mayoría de la Cámara de los Comunes y el apoyo de su partido tenía autoridad de facto para disolver el Parlamento en el momento que quisiera. Antes de 1918, era el Gabinete quien colectivamente pedía permiso al monarca para disolver el Parlamento. Sin embargo, desde 1918, sólo el Primer Ministro solicitó el permiso del Soberano. [14]
Los parlamentos de duración determinada fueron introducidos por la Ley de Parlamentos de duración determinada de 2011 tras el acuerdo de coalición entre conservadores y demócratas liberales promulgado después de las elecciones de 2010, derogando así la Ley Septenal 1715 y aboliendo la capacidad del Primer Ministro de solicitar unilateralmente una elección antes de su expiración. del mandato de cinco años. [15] Según la Ley de Parlamentos de duración determinada, las elecciones generales debían celebrarse a intervalos fijos y el Parlamento debía disolverse 17, y más tarde 25, días hábiles antes del día de las elecciones generales para las próximas elecciones generales. La fecha de las próximas elecciones generales podría adelantarse si la Cámara de los Comunes aprobara una moción de censura contra el Gobierno o aprobara una moción para celebrar elecciones generales anticipadas con una mayoría de dos tercios. [16] La Ley no afectó el poder del Soberano para prorrogar el Parlamento. [17]
En virtud de la Ley de parlamentos de duración determinada, los autos de elección se emitían automáticamente a los escrutadores de cada distrito electoral en virtud del artículo 3 (3) de la ley. Esto se debió a que la proclamación real ya no convocaba la celebración de elecciones, sino sólo la reunión del nuevo Parlamento.
El Parlamento se disolvió automáticamente debido a la expiración de su mandato por primera vez el 30 de marzo de 2015, en lugar de ser disuelto por proclamación real. Aunque el Primer Ministro David Cameron se reunió con la Reina el día de la disolución, el único asunto discutido fue la convocatoria del nuevo Parlamento, y no una solicitud de disolución, como había sucedido históricamente en todas las reuniones de este tipo [18] y las posteriores. La proclamación real hecha el 30 de marzo simplemente pedía la celebración del próximo Parlamento. [19] En las elecciones generales de 2015 , el período entre la disolución del Parlamento anterior y la reunión del nuevo Parlamento fue el período más largo que el Reino Unido había estado sin Parlamento desde 1924. [20]
Las elecciones generales de 2017 se convocaron en virtud de una moción para elecciones generales anticipadas en virtud de la Ley de parlamentos de duración determinada. La moción fue aprobada en la Cámara de los Comunes con una votación de 522 a 13. [21]
De conformidad con las disposiciones de la Ley de elecciones generales parlamentarias anticipadas de 2019 , el Parlamento se disolvió sin aprobar la moción citada en virtud de las disposiciones del artículo 2 (2) de la Ley de parlamentos de duración determinada de 2011 , que era entonces el mecanismo predeterminado para disolver el Parlamento antes. hasta el vencimiento de su plazo. La Ley de 2019 fijó el día de las elecciones generales para las próximas elecciones el 12 de diciembre de 2019, como si lo hubiera hecho en virtud del artículo 2 (7) de la Ley de Parlamentos de duración determinada. [22] Esto provocó la disolución del Parlamento en virtud del artículo 3(1) de la Ley de Parlamentos de duración determinada el 6 de noviembre.
En diciembre de 2020, el gobierno conservador publicó un proyecto de ley (derogación) de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011, que más tarde se retituló como Proyecto de Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento cuando se presentó a la Cámara de los Comunes en mayo de 2021, [23] que derogaría la Ley de Parlamentos de plazo fijo en su totalidad, restaurar los poderes prerrogativos del monarca para disolver el Parlamento a petición del primer ministro y garantizar que un mandato parlamentario finalice automáticamente cinco años después de la primera reunión del Parlamento, y que la jornada electoral se celebre 25 días hábiles después. [24] El proyecto de ley recibió la aprobación real el 24 de marzo de 2022. [25] La primera disolución del Parlamento en virtud de este proyecto de ley se produjo el 30 de mayo de 2024, tras su prórroga seis días antes. [7]