El gobernador general Ghulam Mohammad destituyó al gobierno del primer ministro paquistaní Khawaja Nazimuddin en 1953 a pesar de que el primer ministro disfrutaba del apoyo de la Asamblea Constituyente y, posteriormente, destituyó a la primera asamblea constituyente de Pakistán en 1954, [1] medidas que más tarde se describieron como el golpe constitucional de Pakistán, dado que Ghulam Mohammad era el representante de la jefa de Estado y reina de Pakistán , Isabel II .
Pakistán se formó en 1947. Su asamblea constituyente estaba formada por delegados paquistaníes de las elecciones en la India británica de 1946. Intentó elaborar una constitución y actuar como parlamento provisional.
Ghulam Mohammad destituyó al gobierno de Nazimuddin con el apoyo del general Ayub Khan en abril de 1953, diciendo que había "llegado a la conclusión de que el gabinete de Khawaja Nazimuddin ha demostrado ser totalmente inadecuado para lidiar con las dificultades que enfrenta el país", aunque el gobierno había ganado la confianza de la Cámara sólo quince días antes. [2] El propio general Ayub admitió en una conferencia de prensa en la Casa del Gobernador en Karachi en octubre de 1964, que "cuando hubo un conflicto entre él (Khawaja Nazimuddin) y el Gobernador General, decidí ponerme del lado del Gobernador General".
El 24 de octubre de 1954, la Asamblea Constituyente enmendó la Ley de Gobierno de la India de 1935. Las enmiendas impedían al Gobernador General actuar excepto por recomendación de sus ministros. En represalia, Ghulam Mohammad disolvió la propia Asamblea Constituyente, en un momento en que casi había finalizado el borrador de la constitución, sólo porque los miembros del subcomité de la Asamblea habían decidido restringir sus poderes. Esto lo hizo con el apoyo activo del general Ayub Khan. [3]
La acción de Ghulam Mohammad fue aprobada por el poder judicial federal, en particular por el juez Munir en el caso Federación de Pakistán contra Maulvi Tamizuddin Khan .
El juez Munir falló a favor de la desestimación del caso de Molvi Tamizuddin Khan, declarando que la Asamblea no era un órgano soberano. Munir declaró que la Asamblea Constitucional había "vivido en un paraíso de tontos si alguna vez se le había ocurrido la idea de que era el órgano soberano del estado".
Según Munir, la independencia que Jinnah obtuvo para su país se vio limitada por los derechos de prerrogativa de la Corona . Adoptó el argumento presentado ante el tribunal por Lord Diplock de que Pakistán no se independizó en 1947; había alcanzado un estatus igual al que Munir creía que poseían los Dominios superiores, prácticamente indistinguible de la independencia.
La conclusión a la que llegó el juez Cornelius en su opinión disidente fue completamente diferente. Respondió a la interpretación de Munir de la historia de la Commonwealth con su propia interpretación del significado de un dominio. Sostuvo que el hecho histórico era que Pakistán había sido creado con total independencia y señaló lo que creía que eran claras diferencias en el estatus de los dominios más antiguos y el nuevo dominio de Pakistán. Cornelius destacó que Pakistán era un estado independiente.
Según Allen McGrath, autor de La destrucción de la democracia de Pakistán , cuando Munir negó la existencia de la soberanía de la Asamblea, destruyó la base constitucional existente en Pakistán. Hizo más daño aún cuando no indicó dónde residía la soberanía. De ese modo creó un vacío que se convirtió en una oportunidad para Ghulam Mohammad.
Para apoyar el uso de poderes de emergencia no constitucionales por parte de Ghulam Mohammad, Munir consideró necesario ir más allá de la constitución y recurrir a lo que él afirmaba que era el derecho consuetudinario, a las máximas jurídicas generales y al precedente histórico inglés. Se basó en la máxima de Bracton de que "lo que de otro modo no es lícito se vuelve lícito por necesidad" y en la máxima del derecho romano que propugnó Jennings de que "el bienestar del pueblo es la ley suprema". Esta se utilizaría como justificación legal para todas las leyes marciales posteriores.
Este golpe marcó el fin de la Liga Musulmana creada por Muhammad Ali Jinnah y el comienzo de la toma abierta del poder por parte de la burocracia pakistaní con la ayuda de los militares. En 1958, los militares iban a intervenir abiertamente.