La destitución de Martín Vizcarra , presidente del Perú , fue iniciada por el Congreso del Perú el 8 de octubre de 2020 bajo el argumento de "incapacidad moral permanente". [1] El 20 de octubre de 2020, las facciones políticas Unión por el Perú , Podemos Perú y el Frente Amplio firmaron conjuntamente una serie de artículos de juicio político contra el presidente Vizcarra por presuntos casos de corrupción durante su mandato como gobernador de Moquegua . [1] Vizcarra fue destituido de su cargo el 9 de noviembre de 2020 en una votación de 105 a 16.
Inicialmente, la votación para iniciar el proceso de impeachment estaba prevista para el 31 de octubre, pero posteriormente se amplió hasta la primera semana de noviembre. Finalmente se decidió que la votación y el debate se celebrarían el 2 de noviembre. [2] Cuando llegó la fecha, se inició el impeachment con 60 votos a favor, 40 en contra y 18 abstenciones . Vizcarra acudió al pleno del Congreso el pasado 9 de noviembre para defenderse de las acusaciones. [3]
Luego de escuchar la defensa del Presidente, el Congreso debatió y aprobó la destitución de Vizcarra por incapacidad moral con 105 votos a favor, superando el umbral de supermayoría de 87 de 130 votos requerido para condenar a un funcionario político. Vizcarra se convirtió en el tercer presidente que ha sido impugnado y destituido con éxito, junto con Guillermo Billinghurst (1914) y Alberto Fujimori (2000). Junto con su predecesor Pedro Pablo Kuczynski y el expresidente estadounidense Donald Trump , es uno de los tres jefes de Estado que han sido acusados dos veces.
La polémica destitución de Vizcarra fue definida como un golpe de estado por muchos peruanos, [4] analistas políticos [5] y medios de comunicación del país, [6] [7] [8] [9] [10] resultando con el inicio de la 2020 protestas peruanas . La presunta participación del político etnocacerista Antauro Humala y la presentación de cargos por parte de su partido Unión por el Perú en ambos juicios políticos también generaron preocupación sobre los motivos de la destitución de Vizcarra. [11]
El artículo 113, apartado 1 de la Constitución del Perú establece cinco posibles causas por las que el Presidente de la República puede dejar su cargo:
A partir del año 2020, no existía ningún procedimiento que estableciera claramente las condiciones en las que se puede aplicar la cláusula de “incapacidad moral” en el juicio político, razón por la cual la Sentencia de la Corte Constitucional N° 0006-2003-AI/TC estableció como criterio que la remoción del presidente de la república sólo podría ser aprobado con el voto calificado de al menos dos tercios del número legal de congresistas, instando al Congreso a legislar sobre la materia para llenar el vacío legal entonces existente. [12] En respuesta a lo anterior, mediante Resolución Legislativa del Congreso No. 030-2003-CR, se introdujo el artículo 89-A en el Reglamento del Congreso.
De esta manera, se estableció que el voto calificado necesario para poder dejar vacante el cargo de presidente de la república, debe alcanzar un mínimo de 87 votos, lo que corresponde a dos tercios del número legal de congresistas, considerando que en el Congreso peruano el número de miembros es 130.
Si bien la Constitución es clara al señalar como causa de vacancia presidencial la "incapacidad moral o física permanente", por otra parte, la propia Constitución también señala en su artículo 117 que el Presidente de la República sólo puede ser acusado, durante su mandato , por traición a la patria; para impedir elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales; para disolver el Congreso, salvo en los casos previstos en el artículo 134 de la Constitución, y para impedir su reunión o funcionamiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y demás órganos del sistema electoral. Este artículo fue invocado por el abogado del presidente Kuczynski durante su alegato de defensa ante el Congreso ante el primer pedido de vacancia en 2017.
El proceso de impeachment fue liderado por el encarcelado Antauro Humala y su partido Unión por el Perú (UPP) , según informes en Perú. [11] Humala fue sentenciado a 19 años de prisión luego de su levantamiento Andahuaylazo contra el presidente Alejandro Toledo que resultó en la muerte de policías. [11] Desde su celda, Humala supuestamente orquestó el proceso de impeachment con miembros del Congreso y sus partidarios de la UPP. [11] Edgar Alarcón, congresista de la UPP y cercano partidario de Humala, se hizo cargo del proceso de impeachment contra Vizcarra. [11] El propio Alarcón, según Vice News , estaba protegido de cargos penales por malversación de fondos y ganancias monetarias ilícitas debido a la inmunidad parlamentaria , cargos que podrían haber resultado con diecisiete años de prisión. [11]
Durante el primer juicio político por "incapacidad moral permanente", los congresistas que impulsaron la destitución de Vizcarra alegaron que Vizcarra había negado en varias ocasiones conocer al cantante Richard Swing, con un supuesto audio de Vizcarra presentado por el congresista de la UPP Edgar Alarcón alegando la obstrucción del proceso. investigaciones y por violar los principios de buena administración y justicia presupuestaria al contratar a Richard Swing en el Ministerio de Cultura. [13]
El presidente del Congreso, Manuel Merino, fue criticado por cómo impulsó apresuradamente un proceso de impeachment contra Vizcarra. Si Vizcarra fuera destituido de su cargo, Merino asumiría el cargo presidencial dada su posición en el Congreso y por la ausencia de vicepresidentes para Vizcarra. El 12 de septiembre de 2020, el reconocido periodista Gustavo Gorriti escribió que Merino se había puesto en contacto con el Comandante General de la Armada del Perú , Fernando Cerdán, notificándole que iba a intentar destituir a Vizcarra y esperaba asumir la presidencia. El Ministro de Defensa, Jorge Chávez, confirmó que Merino había intentado establecer apoyo con los militares peruanos. Posteriormente se publicó un segundo informe de que Merino se había puesto en contacto con funcionarios de todo el gobierno de Perú mientras se preparaba para crear un gabinete de transición. Tras la publicación de estos informes, el apoyo a la destitución de Vizcarra disminuyó entre los miembros del Congreso.
El 18 de septiembre, Vizcarra pronunció un discurso de veinte minutos después de comparecer ante el Congreso. Luego de diez horas de deliberación, 32 congresistas apoyaron la moción para destituir a Vizcarra de la presidencia, 78 votaron en contra de su destitución y 15 se abstuvieron de votar, siendo necesarios 87 votos de 130 para su destitución.
Luego de que el primer intento fracasara, Edgar Alarcón, de Unión por el Perú, planteó una nueva solicitud de vacancia en octubre de 2020, basada en los presuntos actos de corrupción de Vizcarra cuando era gobernador regional de Moquegua, que incluye el testimonio de un aspirante a un colaborador eficaz en el "Caso Club de la Construcción" quien afirmó que la empresa Obrainsa le pagó 1 millón de soles y otros tres aspirantes a colaboradores efectivos también señalan que recibió 1,3 millones de soles del consorcio Ingenieros Civiles y Contratistas Generales SA (ICCGSA), e Incot por la licitación de el proyecto para la construcción del Hospital Regional de Moquegua en 2013. [14]
El nuevo impulso a la moción de vacancia llegó, entonces, por iniciativa del partido de izquierda Unión por el Perú , Frente Amplio , Podemos Perú , Acción Popular y varios independientes. La moción recibió 27 firmas, superando el umbral mínimo requerido para plantear una investigación de impeachment (26 congresistas). La moción fue presentada al Congreso el 20 de octubre de 2020. [15] Se requiere un mínimo de 52 votos del Congreso para iniciar el proceso de impeachment. [dieciséis]
El 25 de octubre, Walter Martos anunció que las Fuerzas Armadas “[no] permitirán que se rompa el Estado de derecho con tanta necesidad del pueblo. En este momento, a cinco meses de las elecciones”, lo cual fue altamente controvertido porque el artículo 169 de la Constitución Política del Perú establece que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberativas y están subordinadas al proceso constitucional. [17] El 27 de octubre, Martos dijo que sus declaraciones fueron mal interpretadas y afirmó que “Nunca utilizaremos [en referencia al gobierno] a las Fuerzas Armadas en actos políticos ajenos a su función”. [18]
El 2 de noviembre de 2020 se debatió en el pleno del Congreso la admisión de la moción de vacancia, al término del cual el pleno del Congreso procedió a votar la moción, obteniendo 60 votos a favor de iniciar el proceso de vacancia, 40 votos en contra y 18 abstenciones. La moción recibió el apoyo unánime de la Unión por el Perú, otros grupos parlamentarios decidieron votar libremente sin consenso colegiado, los parlamentarios de Alianza para el Progreso y el Partido Morado estuvieron en contra, los parlamentarios del FREPAP y 3 legisladores de otras bancadas se abstuvieron. [19]
Vizcarra minimizó la moción de vacancia, diciendo que confía en que en el Parlamento "prevalecerá la cordura" y señaló que "lo único que no aceptamos es que entre los argumentos que ponen en la moción de vacancia, es que usan que se celebran elecciones transparentes". No está garantizado. Por favor, eso no lo aceptamos. Lo que estamos haciendo aquí es garantizar elecciones totalmente transparentes, porque no participamos en las elecciones. También acusó a algunos partidos políticos de querer afectar las elecciones generales de 2021 ya que "no tienen ninguna posibilidad en las elecciones". [20] Sin embargo, Merino ratificó la defensa de la jornada electoral prevista. Asimismo, el presidente del Consejo de Ministros Walter Martos señaló que "un grupo de congresistas está violando la Constitución" y consideró que es "tremendamente irresponsable" que se plantee una segunda moción de vacancia. [20]
Por otro lado, parte de los congresistas del Frente Amplio , específicamente las congresistas Mirtha Vásquez y Rocío Silva Santisteban, expresaron que no apoyarían la moción de vacancia y emitieron un comunicado en el que dijeron que "no podemos ni queremos dejar de poner la vida en primer lugar, y especialmente la vida, a riesgo de un nuevo comienzo para cambiar las estrategias de salud que podrían conducir a más y más muertes [21] .
Tras la votación de IDL-Reporteros surgieron informes de que varios congresistas prometieron apoyo a Vizcarra y luego votaron a favor de su destitución el 9 de noviembre. [22] Mientras visitaba Cajamarca el 6 de noviembre, Vizcarra no parecía preocupado por la votación de vacancia según una fuente, aunque algunos en el viaje con Vizcarra parecieron distantes y se negaron a salir en fotografías con el presidente. [22] Felícita Tocto, congresista de Somos Perú, le dijo a Vizcarra que votaría en contra de la vacante y alentaría a sus colegas a hacer lo mismo, aunque luego votaría a favor de su destitución. [22]
El 9 de noviembre, las conversaciones iniciales entre Vizcarra y los congresistas lo dejaron sintiéndose positivo cuando apareció en el Congreso. [22] Mientras estaba en el palacio legislativo, Vizcarra criticó a los legisladores que intentaron destituirlo de su cargo, diciendo que sesenta y ocho congresistas estaban siendo investigados por presuntos delitos. [22] Vizcarra también dijo que los contratos en cuestión fueron administrados por una agencia asignada por las Naciones Unidas , no por su propia oficina. [23] El personal ministerial declaró que luego de los comentarios de Vizcarra, las docenas de legisladores que Vizcarra mencionó se decidieron a convencer a otros miembros del Congreso para que apoyaran los votos para su destitución, presentando fuertes argumentos en contra de Vizcarra. [22]
Hans Troyes, de Acción Popular , informó que en el salón de intermedio del palacio legislativo, los partidarios de la destitución de Vizcarra dijeron a los legisladores que decían que querían abstenerse o votar en contra de la destitución del presidente que se negarían a firmar sus proyectos de ley propuestos en el Congreso. [22] Después de regresar de un viaje a Junín después de su discurso en el Congreso, Vizcarra recibió una llamada de César Acuña –quien le había dicho a Vizcarra que su partido Alianza para el Progreso no apoyaría su destitución– y Acuña le advirtió a Vizcarra que su partido votaría a favor. de su remoción. [22] Vizcarra no propuso ninguna defensa a Acuña y terminó la llamada poco después de conocer esta información. [22]
Poco antes de la votación de la vacancia, Vizcarra y su equipo ministerial se enteraron de que muchos congresistas habían dejado de apoyarlo y los llamados a los legisladores no estaban siendo respondidos. [22] Luego de conocer cuál sería el resultado de la votación, Vizcarra reunió a sus ministros en Palacio de Gobierno a las 7:30 pm PET, diciéndoles a sus allegados "Hasta aquí y nada más... estoy cansado", contando Ministros "No quiero dar la impresión de que quiero aferrarme al poder". [22] Luego habló al público y partió del Palacio de Gobierno esa misma noche. [24]
El debate sobre el pedido de vacancia presidencial estaba previsto para el lunes 9 de noviembre, fecha en la que el presidente deberá ejercer su derecho de defensa. [25]
La Organización de Estados Americanos (OEA), a través de un comunicado, mencionó que “desea expresar su preocupación por la situación política que se vive en el Perú. Teniendo en cuenta el contexto de la pandemia -lamentablemente aún vigente- y sus efectos en la salud y la vida humana", afirmó además que "el Perú ha demostrado tener fortaleza institucional para superar crisis políticas anteriores. En esta ocasión es imperativa la resolución de la crisis actual". [26]
Español:
Aposentado en Palacio, respaldado por una organización de ultraderecha con una larga lista de almirantes, ... Merino ha pasado su primera noche como 'presidente'
Inglés:
Descansando en Palacio, respaldado por una organización de extrema derecha con una larga lista de almirantes,... Merino ha pasado su primera noche como 'president'