Un marco de cualificaciones es una estructura formalizada en la que se utilizan descripciones y cualificaciones del nivel de aprendizaje para comprender los resultados del aprendizaje. [1] Esto permite desarrollar, evaluar y mejorar la educación de calidad en diversos contextos. Los marcos de cualificaciones suelen encontrarse a nivel nacional, regional e internacional. [2]
El origen de las estructuras de cualificación se remonta a la educación organizada en civilizaciones antiguas como Grecia , Esparta , Roma y China . Como no existía una estructura profesional especializada en estas culturas, la educación organizada se centró en cuestiones amplias de ciudadanía internacional y no en la preparación vocacional, que se lograba principalmente a través de aprendizajes informales. A medida que se desarrollaban las civilizaciones, el papel de la clase social y la casta recibió más énfasis, y las personas que mostraban ciertas competencias se agruparon. La ventaja de haber participado y beneficiado de la educación gradualmente se hizo más visible a medida que se desarrollaban las civilizaciones. En este sentido, la civilización china fue la más organizada, con una serie de niveles vinculados a exámenes, que a su vez otorgaban el derecho de acceso a cargos públicos. Durante la Edad Media, la educación tuvo un carácter particularmente religioso, mientras que los siglos medievales tardíos se caracterizaron por un nuevo enfoque de la educación junto con el clero y la caballería feudal. Los nuevos objetivos económicos como resultado de las Cruzadas y el desarrollo de la banca, la importación y el transporte marítimo en Europa y Occidente dieron lugar al desarrollo de las ciudades y a una nueva forma de educación dirigida a la vida profesional. La educación se hizo accesible a las clases medias y se desarrolló el sistema de gremios de comerciantes y artesanos. [3] [2]
Las primeras instituciones de educación superior formal se establecieron en esta época en las universidades islámicas de Al-Azhar en El Cairo y Sankore en Tombuctú. [4] En el siglo XI, las universidades se estaban desarrollando en Europa, en gran medida como reacción a la estrecha doctrina religiosa anterior. La creación de la Universidad de Bolonia marcó el comienzo de la tradición universitaria europea. Esta fue también la época en la que el término "calificación" adquirió un significado más definido, aunque mantuvo su énfasis en las estructuras de clase social. El siglo XIX trajo consigo una ola de liberalismo y conciencia de la igualdad de derechos y oportunidades, acompañada de una mayor especialización y burocratización. [3] La mayor necesidad de empleados cualificados finalmente resultó en un énfasis en las credenciales que persiste hasta el día de hoy. Durante el siglo XX, el énfasis se trasladó a la teoría del capital humano y el desarrollo tecnológico, lo que finalmente llevó a la preocupación de si el sistema educativo era capaz de satisfacer las demandas del mercado laboral. En ese momento se argumentó que las fuertes divisiones estaban creando barreras para el aprendizaje y que era necesario eliminar la clara distinción entre los sistemas académicos y vocacionales. [2]
A finales de los años 1980, y con una fuerte influencia de las ideas sobre la integración, pero también de la atención prestada a la formación profesional a través de un enfoque basado en competencias, surgió en el Reino Unido la noción de Marco Nacional de Cualificaciones (MNC). Sus raíces se encuentran en el enfoque basado en competencias de la formación profesional, que fue ampliado por Jessup [5], así como en el Plan de Acción Escocés, que condujo a la modularización de la formación y la educación profesionales en Escocia [6] . La idea surgió de que todas las cualificaciones podían expresarse en términos de resultados sin prescribir itinerarios o programas de aprendizaje. [7] En este crisol de factores políticamente cargados y un renovado énfasis en la importancia del aprendizaje permanente, los primeros MNC se establecieron en Australia, Inglaterra, Escocia, Nueva Zelanda, Irlanda y Sudáfrica entre 1989 y 1995. Francia, como país con una tradición diferente de los países anglófonos, también fue miembro de este grupo de MNC de primera generación (Bouder, 2003; Keevy et al., 2011). [8] [9] En el caso de Francia, el MNC se basó en una jerarquía de calificaciones que encontró expresión oficial a fines de la década de 1960 en una nomenclatura que intentó racionalizar el número de estudiantes que abandonaban el sistema de educación y capacitación para corresponder con las necesidades del mercado laboral. [2]
En los países de primera generación, los MNC se concibieron como clasificaciones jerárquicas de niveles de programas de aprendizaje formal y sus calificaciones y certificados asociados. [10] Las características integrales de los MNC incluían nuevos regímenes de garantía de calidad y establecimiento de estándares basados en los resultados del aprendizaje y, lo que es importante para este estudio, descriptores de nivel que se utilizan para determinar el nivel en el que se debe ubicar una calificación. [11] [2]
Todos los marcos de cualificaciones se basan en resultados de aprendizaje. En los marcos de cualificaciones, las cualificaciones se desarrollan utilizando resultados de aprendizaje y el conjunto de niveles jerárquicos que las componen se describe con un conjunto de descriptores de nivel de aprendizaje. [2]
Los marcos de cualificaciones surgieron a partir de dos discursos complementarios sobre educación y formación a finales de los años 1980: el enfoque de la competencia en la formación profesional y el cambio hacia los resultados de aprendizaje, integrados en el concepto más amplio de aprendizaje permanente . Como resultado, la interrelación entre competencias y resultados de aprendizaje no sólo estuvo firmemente arraigada en el pensamiento sobre los marcos de cualificaciones desde el principio, sino que también se utilizó de forma híbrida. [2]
Un marco nacional de cualificaciones (MNC) aborda las preocupaciones sobre la calidad educativa de países específicos. Algunos ejemplos incluyen:
Un marco regional de cualificaciones (RQF) se centra específicamente en las cualificaciones a nivel regional. Algunos ejemplos son:
El objetivo de los niveles de referencia mundiales radica principalmente en su potencial para proporcionar un punto de referencia neutral e independiente con respecto al cual se puede evaluar un nivel de aprendizaje. [2]
La idea de un conjunto de niveles de referencia mundiales se consideró en mayo de 2012, durante el Tercer Congreso Internacional sobre EFTP , celebrado en Shanghái, China . La investigación incluida en este informe fue iniciada por la UNESCO con base en la recomendación del Congreso al Director General de la UNESCO para que emprendiera este trabajo. La Sección de EFTP de la UNESCO, en cooperación con la Dirección General de Educación y Cultura de la Comisión Europea y el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP), invitó posteriormente a organizaciones clave en Bruselas a deliberar sobre la Recomendación de Consenso de Shanghái [12] en septiembre de 2013. Las deliberaciones incluyeron desarrollos regionales en Europa, en particular el Marco Europeo de Cualificaciones (EQF) y en Asia, en particular un estándar común para competencias desarrollado por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), así como el movimiento hacia marcos regionales de cualificaciones (RQF) en América Central y la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC). A nivel nacional, se consideró el desarrollo de marcos nacionales de cualificaciones (MNC) en estas regiones y más allá de ellas, incluido el Mercosur (Mercado Común del Sur) en América del Sur y el desarrollo de un marco transnacional de cualificaciones (MTC) por parte de veintinueve pequeños estados de la Commonwealth. [13] También se consideró la dimensión adicional de las métricas de aprendizaje utilizadas en estudios longitudinales, evaluaciones internacionales de competencias y revisiones de diagnóstico. [2]
En las deliberaciones de Bruselas se llegó a la conclusión de que la movilidad de las personas (tanto de los estudiantes como de los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes) y de los empleos (incluida la subcontratación y la deslocalización) constituye un factor importante para los niveles de referencia mundiales [14] que emanan de la Recomendación del Consenso de Shanghái. [12] Se observó que los empleos no siempre se corresponden con las demandas durante estos movimientos, debido a los cambios demográficos y a las diferentes capacidades de las economías para crear empleos. La prestación transfronteriza de educación y formación, así como los avances tecnológicos que dan lugar a un mayor aprendizaje abierto y a distancia, y al aprendizaje en línea, también se identificaron como factores importantes para alcanzar los niveles de referencia mundiales. [12] Otro factor importante identificado en las deliberaciones de Bruselas fue la necesidad de diálogo, cooperación y creación de capacidad internacionales en el ámbito del reconocimiento de cualificaciones. [2]
Los marcos de cualificaciones sectoriales se desarrollan en un país específico y con un enfoque sectorial específico. Algunos ejemplos son:
Los marcos transnacionales de cualificaciones se desarrollan en una amplia gama de países. Cuando estos países se encuentran en la misma proximidad geográfica, se los denomina marcos regionales de cualificaciones (algunos ejemplos incluyen el SADC RQF y el EQF). Los marcos transnacionales de cualificaciones también pueden desarrollarse en países que no se encuentran en la misma proximidad geográfica. [2]
El marco E-xcellence fue desarrollado por la Asociación Europea de Universidades de Enseñanza a Distancia (EADTU). Es un instrumento para evaluar la calidad de la educación en línea, abierta y flexible a nivel de programa, facultad e institución. El marco define los requisitos (denominados "puntos de referencia") para todo el proceso, desde el diseño del currículo hasta la entrega, incluida la gestión y el apoyo del aprendizaje en línea y combinado. [15]
La etiqueta de calidad OpenupEd se deriva del marco E-xcellence. Ossiannilsson y sus colegas [16] identificaron este marco como útil para la certificación y la evaluación comparativa. La etiqueta describe un proceso de autoevaluación y revisión de la Garantía de Calidad (QA) para los MOOC (cursos masivos abiertos en línea) en la asociación europea OpenupEd, [17] pero el marco OpenupEd se puede utilizar para la QA de cualquier MOOC. Las declaraciones de puntos de referencia en esta etiqueta, derivadas de los puntos de referencia producidos por el marco E-xcellence, se dividen en dos grupos: los que se aplican a nivel institucional y los de cursos individuales (MOOC). [15]
Los descriptores de nivel de aprendizaje son elementos esenciales en los marcos de cualificaciones. Los descriptores de nivel de aprendizaje son declaraciones que proporcionan una indicación amplia del aprendizaje apropiado para alcanzar un nivel particular, describiendo las características y el contexto del aprendizaje esperado en ese nivel. Están diseñados para respaldar la revisión de resultados de aprendizaje específicos y criterios de evaluación con el fin de desarrollar módulos y unidades particulares y asignar créditos en el nivel apropiado. [2] [18]
Un resultado de aprendizaje es un resultado medible de una experiencia de aprendizaje que nos permite determinar en qué medida/nivel/estándar se ha formado o mejorado una competencia. [19] Los resultados de aprendizaje se pueden utilizar para describir muchas cosas, incluidos los conocimientos, las habilidades y las competencias (KSC), en el contexto de los marcos de cualificaciones. Los resultados de aprendizaje se utilizan cada vez más en el contexto global "como una herramienta dinámica para la modernización y la reforma". [20] El mecanismo clave a través del cual se está implementando el enfoque de los resultados de aprendizaje son los marcos de cualificaciones, pero también hay otros, como en la reforma curricular tanto a nivel nacional como internacional. El Proyecto Tuning, que comenzó en 2000, se destaca como un buen ejemplo de la introducción de resultados de aprendizaje fuera de los marcos de cualificaciones, pero sin embargo relacionados con ellos. Los resultados de aprendizaje se utilizan en la formulación de cualificaciones, y también en la formulación de descriptores de nivel. [2]
Las definiciones del concepto de resultados de aprendizaje varían según el contexto, aunque se pueden identificar algunos elementos comunes. A continuación se presentan varias definiciones. Resultados de aprendizaje...
De una revisión de la interpretación de los resultados de aprendizaje se desprende que se entiende por resultados de aprendizaje enunciados que describen principalmente tres grandes dominios: conocimientos (aprender a conocer), habilidades (aprender a hacer) y competencias (aprender a ser). [2] [20] [25]
La interrelación entre los resultados de aprendizaje y las competencias se ilustra mejor en los marcos de cualificaciones. Si bien los resultados de aprendizaje a menudo describen competencias, las competencias también pueden ser independientes. Las competencias representan una combinación dinámica de habilidades cognitivas y metacognitivas, demostración de conocimientos y comprensión, habilidades interpersonales, intelectuales y prácticas, y valores éticos. [19] [2]
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC-BY-SA IGO 3.0. Texto extraído de Level-setting and awareness of learning outcomes: The use of level descriptors in the twenty-first century, 10, 12-13, 15-16, 21, 31-33, 35, 71-72, 80-81, UNESCO. UNESCO.
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC-BY-SA IGO 3.0 (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de Making Sense of MOOCs: A Guide for Policy-Makers in Developing Countries, 42-43, Patru, Mariana; Balaji, Venkataraman, UNESCO. UNESCO.