El derecho de residencia (ROA) es un estatus migratorio en el Reino Unido que otorga a una persona el derecho ilimitado a ingresar y vivir en el Reino Unido. [1] Fue introducido por la Ley de Inmigración de 1971 , que entró en vigor el 1 de enero de 1973. Este estatus lo poseen los ciudadanos británicos , ciertos súbditos británicos , así como ciertos ciudadanos de la Commonwealth con conexiones específicas con el Reino Unido antes de 1983. Desde 1983, No es posible que una persona adquiera este estatus sin ser ciudadano británico.
El derecho de residencia es el estatus migratorio más común en el Reino Unido debido a su asociación con la ciudadanía británica. Sin embargo, no debe confundirse con el permiso de residencia indefinido (ILR), otra forma de estatus de residencia de larga duración en el Reino Unido que es más comparable al estatus de residencia permanente de otros países .
Todas las personas que tienen derecho a residir en el Reino Unido (independientemente de si son ciudadanos británicos, súbditos británicos o ciudadanos de la Commonwealth) disfrutan de los siguientes derechos y privilegios:
A diferencia del permiso de residencia indefinido, el derecho de residencia de una persona normalmente es válido de por vida y no caducará independientemente de cuánto tiempo permanezca fuera del Reino Unido (o si alguna vez ha puesto un pie en el Reino Unido) y no puede revocarse a menos que pierda su Commonwealth o ciudadanía británica o, para los ciudadanos de la Commonwealth, cuando el Ministro del Interior lo considere necesario para "el bien público". [2] En comparación, el estatus ILR de una persona caducará automáticamente si está ausente del Reino Unido durante dos o más años consecutivos. Si desean reanudar su residencia, es posible que deseen considerar solicitar una visa de residente que regresa que les otorgará un permiso indefinido para ingresar al Reino Unido si se aprueba la solicitud. [3]
Además, aquellos con derecho de residencia que aún no sean ciudadanos británicos pueden solicitar la ciudadanía británica por naturalización (o registro para súbditos británicos o ciudadanos de la Commonwealth con madres nacidas en Gran Bretaña). Los niños nacidos en el Reino Unido, las Dependencias de la Corona Británica y los Territorios Británicos de Ultramar de aquellos con derecho de residencia en el Reino Unido normalmente serán ciudadanos británicos por nacimiento automáticamente.
Antes de la promulgación de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , el derecho de residencia en el Reino Unido estaba determinado principalmente por una combinación de la conexión de cada uno con el Reino Unido y su estatus de nacionalidad.
La Ley de Inmigración de 1971 limitó el derecho a entrar y vivir en el Reino Unido a ciertos subconjuntos de ciudadanos del Reino Unido y colonias con vínculos con el propio Reino Unido.
Las dos categorías siguientes de personas tenían derecho de residencia: [4]
Los CUKC que cumplían cualquiera de los siguientes requisitos adquirieron derecho de residencia entre 1973 y 1983. [5]
Cualquier ciudadano de la Commonwealth que cumpliera uno de los requisitos siguientes también adquiriría el derecho de residencia entre 1973 y 1983. [5]
El derecho de residencia estaba limitado a los CUKC y a los ciudadanos de la Commonwealth, por lo que ciertas personas con conexiones con el Reino Unido no eran elegibles incluso si tenían un padre nacido en el Reino Unido. Por ejemplo, una persona nacida de una madre CUKC nacida en el Reino Unido y un padre no ciudadano de la Commonwealth en los Estados Unidos no adquiriría derecho de residencia ya que no poseía ni la condición de CUKC ni la ciudadanía de la Commonwealth (la condición de CUKC por descendencia sólo podía heredarse de la padre antes de 1983). [6] Sin embargo, la misma persona obtendría derecho de residencia si hubiera nacido en Canadá, debido a la membresía de Canadá en la Commonwealth, incluso cuando no fuera CUKC o, desde 1983, ciudadano británico.
Esa redacción de la medida introducía una pequeña confusión en el concepto de derecho de residencia, cuando limitaba el derecho de residencia por descendencia a un CUKC que tenía un progenitor que tenía la condición de CUKC por "nacimiento, adopción, naturalización o... registro en Reino Unido o en cualquiera de las islas" o un abuelo CUKC que "en el momento de ese nacimiento o adopción así lo tuviera". [7] [8]
Los tribunales decidieron si "así era" se refería a un abuelo que tenía estatus CUKC en general o estatus CUKC del Reino Unido y las islas específicamente para referirse a este último. [7] [8]
Como el derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982 era necesario para convertirse en ciudadano británico el 1 de enero de 1983 en virtud de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981, esto significaba que no cumplir con la interpretación de la prueba del derecho de residencia anterior no daba como resultado la ciudadanía británica a través de esa ruta. . [7] [8]
La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 modificó la sección sobre el derecho de residencia de la Ley de Inmigración de 1971 para eliminar la redacción en cuestión, aunque la versión anterior todavía tenía efecto para las determinaciones de ciudadanía británica a través del derecho de residencia para personas nacidas antes de 1983 y potencialmente sus descendientes. [7] [8]
Los CUKC con derecho de residencia se convertirían en 1983 en ciudadanos británicos, mientras que el estatus de nacionalidad de los ciudadanos de la Commonwealth se mantuvo sin cambios. Sin embargo, cualquier persona que hubiera perdido voluntaria o involuntariamente su estatus CUKC (o ciudadanía de la Commonwealth) entre 1973 y 1983 también perdería su derecho de residencia (lo que podría deberse inadvertidamente a la independencia de una colonia o a la retirada de un país de la Commonwealth). En consecuencia, esto también significaría que no tendrían estatus legal en el Reino Unido. Esta cuestión se destacó en el escándalo Windrush de 2018 .
La introducción del principio del derecho de residencia creó efectivamente dos niveles de CUKC: aquellos con derecho de residencia y aquellos sin derecho de residencia, los cuales compartieron el mismo estatus de nacionalidad hasta 1983. El último grupo se convertiría en ciudadanos de los Territorios Dependientes Británicos o en territorios británicos. Ciudadanos extranjeros ese año, dependiendo de si tenían conexión con un Territorio Dependiente Británico .
Desde 1983, el derecho de residencia está establecido por la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 y sus enmiendas posteriores, aunque la Ley de 1981 no privaba a ninguna persona del derecho de residencia siempre que lo hubiera conservado el 31 de diciembre de 1982.
Dos categorías de personas tienen derecho de residencia: [5]
Todas las personas que adquirieron la ciudadanía británica a partir del 1 de enero de 1983 tienen derecho de residencia en las Islas Británicas.
También conserva el derecho de residencia un ciudadano de la Commonwealth o un súbdito británico que, el 31 de diciembre de 1982:
A estos efectos, el Reino Unido incluye la República de Irlanda antes del 1 de abril de 1922.
Ninguna persona nacida en 1983 o después puede tener derecho de residencia a menos que sea ciudadano británico. [5]
Es esencial que la persona en cuestión haya tenido la ciudadanía de la Commonwealth o la condición de súbdito británico el 31 de diciembre de 1982 y no haya dejado, voluntaria o involuntariamente, de ser ciudadano de la Commonwealth (ni siquiera temporalmente) después de esa fecha. Por esta razón, los ciudadanos de Pakistán y Sudáfrica generalmente no tienen derecho a residir en el Reino Unido, ya que estos países no eran miembros de la Commonwealth el 1 de enero de 1983, a menos que tengan la ciudadanía de otro país de la Commonwealth. Sin embargo, los ciudadanos de Fiji (abandonaron la Commonwealth en 1987 y se reincorporaron en 1997) y Zimbabwe (abandonaron en 2003) todavía se consideran ciudadanos de la Commonwealth a efectos de nacionalidad, incluso después de la retirada de los dos países de la Commonwealth porque el Reino Unido no ha modificado la Lista. 3 de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 a tal efecto. Desde 1983, los únicos dos países que retiraron su membresía en la Commonwealth y posteriormente fueron eliminados del Anexo 3 son Gambia (eliminado en 2013, reincorporado en 2018, pero no tiene ningún efecto para reactivar el derecho de residencia) y Maldivas (eliminado en 2017). y, en consecuencia, sus ciudadanos habrían perdido su derecho de residencia el día en que estos países fueron eliminados de la Lista 3 a menos que también tuvieran ciudadanía británica o ciudadanía de otro país incluido en la Lista 3 (que ahora incluye Sudáfrica y Pakistán). [9]
Una mujer que reclame el derecho de residencia a través del matrimonio dejará de tener derecho a ello si otra esposa viva o viuda del mismo hombre:
Sin embargo, esta restricción no se aplica a una mujer que:
Un individuo puede reclamar el derecho de residencia en el Reino Unido a través de más de una vía.
Por ejemplo, una mujer que era ciudadana de Nueva Zelanda y estaba casada con un CUKC con derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982, y que posteriormente se traslada al Reino Unido con su marido y se naturaliza como ciudadana británica puede reclamar el derecho de residencia en el Reino Unido tanto a través de su ciudadanía británica y a través de su condición de ciudadana de la Commonwealth que estaba casada con un CUKC con derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982. Por lo tanto, si renunciara a su ciudadanía británica, todavía tendría derecho de residencia como ciudadana de la Commonwealth casada. a un CUKC. Sin embargo, si renunciara a su ciudadanía neozelandesa, perdería permanentemente su capacidad de reclamar un derecho de residencia a través de su ciudadanía de la Commonwealth y su matrimonio con un ciudadano británico el 31 de diciembre de 1982, y sólo podría reclamar un derecho de residencia a través de su ciudadanía británica.
Los únicos documentos legalmente reconocidos que prueban el derecho de residencia de una persona en el Reino Unido son los siguientes: [10]
Una persona que tiene derecho a residir en el Reino Unido pero no tiene o no es elegible para dicho pasaporte británico puede solicitar un certificado de derecho que se colocará dentro de su otro pasaporte o documento de viaje.
Por ejemplo, un ciudadano estadounidense que se ha naturalizado como ciudadano británico puede solicitar que se coloque un certificado de derecho dentro de su pasaporte estadounidense para demostrar que está libre de restricciones de inmigración en el Reino Unido, en lugar de obtener un pasaporte británico. . Un ciudadano de los Territorios Británicos de Ultramar de las Islas Vírgenes Británicas que también sea ciudadano británico puede solicitar un certificado de derecho que se colocará dentro de su pasaporte de las Islas Vírgenes Británicas para demostrar que está libre de restricciones de inmigración en el Reino Unido, en lugar de que obtener un pasaporte ciudadano británico .
Por el contrario, un ciudadano neozelandés que tiene derecho de residencia pero no es ciudadano británico debe tener un certificado de derecho válido en su pasaporte neozelandés para estar exento del control de inmigración en el Reino Unido; de lo contrario, será tratado como sujeto a Control de inmigración por parte de agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido en un puerto de entrada.
Un certificado de derecho cuesta £372 cuando se emite en el Reino Unido y £388 cuando se emite fuera del Reino Unido. [11] Esto es considerablemente más caro que obtener un pasaporte británico (£ 77,50 para un pasaporte de adulto de 10 años, £ 49 para un pasaporte de niño de 5 años y gratis para un pasaporte de 10 años para los nacidos el 2 de septiembre de 1929 o antes). cuando se expide dentro del Reino Unido; £128 por un pasaporte de adulto de 10 años, £81,50 por un pasaporte de niño de 5 años y gratis para un pasaporte de 10 años para los nacidos el 2 de septiembre de 1929 o antes cuando se expide fuera del Reino Unido).
Las leyes de inmigración del Reino Unido permiten el asentamiento en otras categorías de personas; sin embargo, aunque similares en la práctica, estos no constituyen un derecho de residencia formal y los privilegios plenos del derecho de residencia no están necesariamente disponibles.
Antes de 1949, todos los ciudadanos irlandeses eran considerados súbditos británicos según la ley británica . [12] Después de que Irlanda se declarara república ese año, una ley británica consiguiente otorgó a los ciudadanos irlandeses un estatus similar al de los ciudadanos de la Commonwealth en el Reino Unido, a pesar de que dejaron de serlo. A diferencia de los ciudadanos de la Commonwealth, los ciudadanos irlandeses no necesitan permiso para entrar en el Reino Unido y, si se trasladan al Reino Unido, se considera que tienen un "estatuto de asentado" (un estatus que va más allá del permiso de residencia indefinido ). Pueden estar sujetos a deportación del Reino Unido de la misma manera que otros ciudadanos del Espacio Económico Europeo . [13] En febrero de 2007, el gobierno británico anunció que se aplicaría un procedimiento especialmente indulgente a la deportación de ciudadanos irlandeses en comparación con el procedimiento aplicado a otros nacionales del Espacio Económico Europeo. [14] [15] Como resultado, los ciudadanos irlandeses no son considerados habitualmente para la deportación del Reino Unido cuando salen de prisión. [dieciséis]
En el Reglamento de Inmigración (Espacio Económico Europeo) de 2006, [17] el Reino Unido declaró que la mayoría de los ciudadanos de los estados miembros del EEE y sus familiares deberían ser tratados como si tuvieran sólo un derecho condicional a residir en el Reino Unido. Esto tiene implicaciones si dicha persona desea permanecer permanentemente en el Reino Unido después de dejar de trabajar, solicitar asistencia social, solicitar la naturalización o adquirir la ciudadanía británica para un niño nacido en el Reino Unido.
Aquellos ciudadanos de la UE/EEE/Suiza que serían tratados como si tuvieran residencia permanente en el Reino Unido incluyen:
Estas personas siguen expuestas a la deportación por motivos de seguridad pública.
Después del Brexit , cesará el derecho de todos los ciudadanos del EEE a residir en el Reino Unido, incluida su residencia permanente, aunque el gobierno del Reino Unido anunció en octubre de 2018 que cualquier ciudadano del EEE que establezca su residencia el 31 de diciembre de 2020 o antes, o que ya haya establecido su residencia (incluidos los titulares de un estatus de residencia permanente) podrán solicitar el estatus de asentamiento o de preasentamiento desde el 30 de marzo de 2019 hasta el 30 de junio de 2021. [18] Los ciudadanos del EEE que deseen establecer su residencia en el Reino Unido después de 2020 no recibirán estatus migratorio preferencial. El estatus de los ciudadanos irlandeses en el Reino Unido, que es anterior a la legislación relacionada con la CE, no se vio afectado y fue confirmado por la inserción del artículo 3ZA en la Ley de Inmigración de 1971.
El permiso de residencia indefinido es una forma de residencia permanente en el Reino Unido que pueden tener todas las nacionalidades excepto los ciudadanos británicos o irlandeses, pero no confiere un derecho de residencia.
Todos los territorios británicos de ultramar operan sus propios controles de inmigración, que se aplican tanto a los ciudadanos británicos como a los de otros países. Estos territorios generalmente tienen leyes de inmigración locales que regulan quién tiene la condición de miembro de ese territorio.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: otros ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: otros ( enlace )El efecto de la [Ley de Nacionalidad Británica de 1948] fue que los ciudadanos de Éire, aunque ya no fueran súbditos británicos, serían tratados, cuando estuvieran en Gran Bretaña, como si lo fueran.