El derecho de residencia ( ROA ) es un estatus migratorio en el Reino Unido que otorga a una persona el derecho irrestricto a ingresar y vivir en el Reino Unido. [1] Fue introducido por la Ley de Inmigración de 1971 que entró en vigencia el 1 de enero de 1973. Este estatus lo tienen los ciudadanos británicos , ciertos súbditos británicos , así como ciertos ciudadanos de la Commonwealth con conexiones específicas con el Reino Unido antes de 1983. Desde 1983, no es posible que una persona adquiera este estatus sin ser ciudadano británico.
El derecho de residencia es el estatus migratorio más común en el Reino Unido debido a su asociación con la ciudadanía británica. Sin embargo, no debe confundirse con el permiso de residencia indefinido (ILR), otra forma de estatus de residencia de largo plazo en el Reino Unido que es más comparable al estatus de residencia permanente de otros países .
Todas las personas que tienen derecho a residir en el Reino Unido (independientemente de si son ciudadanos británicos, súbditos británicos o ciudadanos de la Commonwealth) disfrutan de los siguientes derechos y privilegios:
A diferencia del permiso de residencia indefinido, el derecho de residencia de una persona normalmente es válido de por vida y no caducará independientemente de cuánto tiempo permanezca fuera del Reino Unido (o de si alguna vez ha puesto un pie en el Reino Unido) y no puede revocarse a menos que pierda su ciudadanía de la Commonwealth o británica, o, para los ciudadanos de la Commonwealth, cuando el Ministro del Interior lo considere necesario para "el bien público". [2] En comparación, el estatus de ILR de una persona caducará automáticamente si se ausenta del Reino Unido durante dos o más años consecutivos. Si desea reanudar su residencia, puede considerar solicitar una visa de residente que regresa, que le otorgará permiso indefinido para ingresar al Reino Unido si se aprueba la solicitud. [3]
Además, quienes tengan derecho de residencia y aún no sean ciudadanos británicos pueden solicitar la ciudadanía británica por naturalización (o por registro para súbditos británicos o ciudadanos de la Commonwealth con madres nacidas en el Reino Unido). Los hijos nacidos en el Reino Unido, las dependencias de la Corona británica y los territorios británicos de ultramar de quienes tengan derecho de residencia en el Reino Unido normalmente serán ciudadanos británicos por nacimiento automáticamente.
Antes de la promulgación de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , el derecho de residencia en el Reino Unido estaba determinado principalmente por una combinación de la conexión de la persona con el Reino Unido y su estatus de nacionalidad.
La Ley de Inmigración de 1971 limitó el derecho a entrar y vivir en el Reino Unido a ciertos subconjuntos de ciudadanos del Reino Unido y sus colonias con vínculos con el propio Reino Unido.
Las dos categorías siguientes de personas tenían derecho de residencia: [4]
Los CUKC que cumplieron cualquiera de los siguientes requisitos adquirieron el derecho de residencia entre 1973 y 1983. [5]
Cualquier ciudadano de la Commonwealth que cumpliera uno de los requisitos que se indican a continuación también adquiriría el derecho de residencia entre 1973 y 1983. [5]
El derecho de residencia estaba limitado a los CUKC y a los ciudadanos de la Commonwealth, por lo que ciertas personas con vínculos con el Reino Unido no eran elegibles incluso si tenían un padre nacido en el Reino Unido. Por ejemplo, una persona nacida en los Estados Unidos de una madre CUKC nacida en el Reino Unido y un padre no ciudadano de la Commonwealth no adquiriría el derecho de residencia ya que no poseía ni el estatus CUKC ni la ciudadanía de la Commonwealth (el estatus CUKC por descendencia solo podía heredarse del padre antes de 1983). [6] Sin embargo, la misma persona obtendría el derecho de residencia si naciera en Canadá, debido a la membresía de Canadá en la Commonwealth, incluso si no fuera un CUKC o, desde 1983, un ciudadano británico.
Esa redacción de la medida introdujo una pequeña confusión en el concepto de derecho de residencia, al limitar el derecho de residencia por descendencia a un CUKC que tuviera un padre que tuviera la condición de CUKC por "nacimiento, adopción, naturalización o ... registro en el Reino Unido o en cualquiera de las islas" o un abuelo CUKC que "en el momento de ese nacimiento o adopción la tuviera". [7] [8]
Los tribunales decidieron si "so had it" se refería a un abuelo que tenía estatus CUKC en general o a un estatus CUKC del Reino Unido y las islas específicamente, o si se refería a este último. [7] [8]
Como el derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982 era necesario para convertirse en ciudadano británico el 1 de enero de 1983 según la Ley de Nacionalidad Británica de 1981, esto significaba que no cumplir con la interpretación de la prueba del derecho de residencia antes mencionada no daba como resultado la obtención de la ciudadanía británica por esa vía. [7] [8]
La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 modificó la sección sobre derecho de residencia de la Ley de Inmigración de 1971 para eliminar la redacción en cuestión, aunque la versión anterior todavía tenía efecto para las determinaciones de ciudadanía británica a través del derecho de residencia para personas nacidas antes de 1983 y potencialmente sus descendientes. [7] [8]
Los CUKC con derecho de residencia pasarían a ser ciudadanos británicos en 1983, mientras que el estatus de nacionalidad de los ciudadanos de la Commonwealth se mantendría sin cambios. Sin embargo, cualquier persona que hubiera perdido voluntaria o involuntariamente su estatus de CUKC (o ciudadanía de la Commonwealth) entre 1973 y 1983 también perdería su derecho de residencia (lo que podría deberse inadvertidamente a la independencia de una colonia o a la retirada de un país de la Commonwealth). En consecuencia, esto también significaría que no tendrían estatus legal en el Reino Unido. Esta cuestión se puso de relieve en el escándalo Windrush de 2018 .
La introducción del principio del derecho de residencia creó efectivamente dos niveles de CUKC: aquellos con derecho de residencia y aquellos sin derecho de residencia, ambos compartiendo el mismo estatus de nacionalidad hasta 1983. El último grupo se convertiría en ciudadanos de los Territorios Dependientes Británicos o ciudadanos británicos de ultramar ese año, dependiendo de si tenían una conexión con un Territorio Dependiente Británico .
Desde 1983, el derecho de residencia está establecido por la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 y sus modificaciones posteriores, aunque la Ley de 1981 no privó a ninguna persona del derecho de residencia siempre que hubiera conservado dicho derecho el 31 de diciembre de 1982.
Dos categorías de personas tienen derecho de residencia: [5]
Todas las personas que se convirtieron en ciudadanos británicos a partir del 1 de enero de 1983 tienen derecho a residir en las Islas Británicas.
También conservan el derecho de residencia los ciudadanos de la Commonwealth o los súbditos británicos que, el 31 de diciembre de 1982:
A estos efectos, el Reino Unido incluye la República de Irlanda antes del 1 de abril de 1922.
Ninguna persona nacida en 1983 o después puede tener derecho de residencia a menos que sea ciudadano británico. [5]
Es esencial que la persona en cuestión haya tenido la ciudadanía de la Commonwealth o la condición de súbdito británico el 31 de diciembre de 1982 y no haya dejado de ser ciudadano de la Commonwealth, voluntaria o involuntariamente (ni siquiera temporalmente), después de esa fecha. Por este motivo, los ciudadanos de Pakistán y Sudáfrica no suelen tener derecho a residir en el Reino Unido, ya que estos países no eran miembros de la Commonwealth el 1 de enero de 1983, a menos que tengan la ciudadanía de otro país de la Commonwealth. Sin embargo, los ciudadanos de Fiji (que abandonó la Commonwealth en 1987 y se reincorporó en 1997) y de Zimbabwe (que abandonó la Commonwealth en 2003) siguen siendo considerados ciudadanos de la Commonwealth a efectos de nacionalidad, incluso después de que ambos países se retiraran de la Commonwealth, porque el Reino Unido no ha modificado el Anexo 3 de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 a tal efecto. Desde 1983, los únicos dos países que retiraron su membresía de la Commonwealth y posteriormente fueron eliminados del Anexo 3 son Gambia (eliminado en 2013, agregado nuevamente en 2018 pero no tiene efecto en la reactivación del derecho de residencia) y Maldivas (eliminado en 2017) y, en consecuencia, sus ciudadanos habrían perdido su derecho de residencia el día en que estos países fueron eliminados del Anexo 3 a menos que también tuvieran ciudadanía británica o ciudadanía de otro país incluido en el Anexo 3 (que ahora incluye a Sudáfrica y Pakistán). [9]
Una mujer que reclama el derecho de residencia a través del matrimonio dejará de calificar si otra esposa o viuda viva del mismo hombre:
Sin embargo, esta restricción no se aplica a una mujer que:
Una persona podrá reclamar el derecho de residencia en el Reino Unido a través de más de una vía.
Por ejemplo, una mujer que era ciudadana neozelandesa y se casó con un ciudadano británico con derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982, y que posteriormente se muda al Reino Unido con su marido y se naturaliza como ciudadana británica, puede reclamar el derecho de residencia en el Reino Unido tanto a través de su ciudadanía británica como a través de su condición de ciudadana de la Commonwealth que se casó con un ciudadano británico con derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982. Por lo tanto, si renunciara a su ciudadanía británica, seguiría teniendo derecho de residencia como ciudadana de la Commonwealth casada con un ciudadano británico con derecho de residencia. Sin embargo, si renunciara a su ciudadanía neozelandesa, perdería permanentemente su capacidad para reclamar un derecho de residencia a través de su ciudadanía de la Commonwealth y su matrimonio con un ciudadano británico el 31 de diciembre de 1982, y solo podría reclamar un derecho de residencia a través de su ciudadanía británica.
Los únicos documentos legalmente reconocidos que prueban el derecho de residencia de una persona en el Reino Unido son los siguientes: [10]
Una persona que tiene derecho a residir en el Reino Unido pero no tiene o no es elegible para un pasaporte británico, puede solicitar que se coloque un certificado de derecho dentro de su otro pasaporte o documento de viaje.
Por ejemplo, un ciudadano estadounidense que se haya naturalizado como ciudadano británico puede solicitar que se coloque un certificado de derecho dentro de su pasaporte estadounidense para demostrar que está libre de restricciones de inmigración en el Reino Unido, en lugar de obtener un pasaporte británico . Un ciudadano de los Territorios Británicos de Ultramar de las Islas Vírgenes Británicas que también sea ciudadano británico puede solicitar que se coloque un certificado de derecho dentro de su pasaporte de las Islas Vírgenes Británicas para demostrar que está libre de restricciones de inmigración en el Reino Unido, en lugar de obtener un pasaporte de ciudadano británico .
Por el contrario, un ciudadano de Nueva Zelanda que tiene derecho de residencia pero no es ciudadano británico debe tener un certificado de derecho válido en su pasaporte neozelandés para estar exento del control de inmigración en el Reino Unido; de lo contrario, será tratado como sujeto al control de inmigración por parte de los oficiales de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido en un puerto de entrada.
Un certificado de derecho cuesta £372 cuando se emite en el Reino Unido y £388 cuando se emite fuera del Reino Unido. [11] Esto es considerablemente más caro que obtener un pasaporte británico (£77,50 para un pasaporte de adulto de 10 años, £49 para un pasaporte de niño de 5 años y gratis para un pasaporte de 10 años para aquellos nacidos el o antes del 2 de septiembre de 1929 cuando se emite dentro del Reino Unido; £128 para un pasaporte de adulto de 10 años, £81,50 para un pasaporte de niño de 5 años y gratis para un pasaporte de 10 años para aquellos nacidos el o antes del 2 de septiembre de 1929 cuando se emite fuera del Reino Unido).
Las leyes de inmigración del Reino Unido permiten el establecimiento de otras categorías de personas; sin embargo, aunque son similares en la práctica, no constituyen un derecho formal de residencia y no necesariamente están disponibles todos los privilegios del derecho de residencia.
Antes de 1949, todos los ciudadanos irlandeses eran considerados súbditos británicos bajo la ley británica . [ 12] Después de que Irlanda se declarara una república en ese año, una ley británica consecuente dio a los ciudadanos irlandeses un estatus similar al de los ciudadanos de la Commonwealth en el Reino Unido, a pesar de que dejaron de serlo. A diferencia de los ciudadanos de la Commonwealth, los ciudadanos irlandeses no necesitan permiso para entrar en el Reino Unido y, si se mudan al Reino Unido, se considera que tienen un "estatus de asentado" (un estatus que va más allá del permiso indefinido para permanecer ). Pueden estar sujetos a deportación del Reino Unido de la misma manera que otros nacionales del Espacio Económico Europeo . [13] En febrero de 2007, el gobierno británico anunció que se aplicaría un procedimiento especialmente indulgente a la deportación de ciudadanos irlandeses en comparación con el procedimiento para otros nacionales del Espacio Económico Europeo. [14] [15] Como resultado, los ciudadanos irlandeses no son considerados rutinariamente para la deportación del Reino Unido cuando son liberados de prisión. [16]
En el Reglamento de Inmigración (Espacio Económico Europeo) de 2006 [17] , el Reino Unido declaró que la mayoría de los ciudadanos de los Estados miembros del EEE y sus familiares deberían ser tratados como si tuvieran solo un derecho condicional a residir en el Reino Unido. Esto tiene implicaciones si una persona de ese tipo desea permanecer permanentemente en el Reino Unido después de dejar su empleo, solicitar asistencia social, solicitar la naturalización o adquirir la ciudadanía británica para un niño nacido en el Reino Unido.
Entre los ciudadanos de la UE, el EEE y Suiza que serían considerados residentes permanentes en el Reino Unido se incluyen:
Estas personas siguen estando expuestas a ser deportadas por razones de seguridad pública.
Tras el Brexit , el derecho de todos los ciudadanos del EEE a residir en el Reino Unido, incluida su residencia permanente, cesará, aunque el gobierno del Reino Unido anunció en octubre de 2018 que cualquier ciudadano del EEE que establezca su residencia el 31 de diciembre de 2020 o antes, o que ya haya establecido su residencia (incluidos los titulares del estatus de residencia permanente), será elegible para solicitar el estatus de asentamiento o pre-asentamiento desde el 30 de marzo de 2019 hasta el 30 de junio de 2021. [18] Los ciudadanos del EEE que deseen establecer su residencia en el Reino Unido después de 2020 no recibirán un estatus migratorio preferencial. El estatus de los ciudadanos irlandeses en el Reino Unido, que es anterior a la legislación relacionada con la CE, no se vio afectado y fue confirmado por la inserción de la sección 3ZA en la Ley de Inmigración de 1971.
El permiso de residencia indefinido es una forma de residencia permanente en el Reino Unido que pueden tener todas las nacionalidades, excepto los ciudadanos británicos o irlandeses, pero no confiere derecho de residencia.
Todos los territorios británicos de ultramar tienen sus propios controles de inmigración, que se aplican tanto a los ciudadanos británicos como a los de otros países. Estos territorios suelen tener leyes de inmigración locales que regulan quién tiene estatus de residente en ese territorio.
{{cite web}}: Mantenimiento de CS1: otros ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento de CS1: otros ( enlace )El efecto de la [Ley de Nacionalidad Británica de 1948] fue que los ciudadanos de Éire, aunque ya no fueran súbditos británicos, cuando estuvieran en Gran Bretaña, serían tratados como si fueran súbditos británicos.