Edil ( / ˈiːdaɪl / EE - dyle , latín : aedīlis [ae̯ˈdiːlɪs] , de aedes , " edificio del templo" ) fue un cargo electo de la República Romana . Con base en Roma , los ediles eran responsables del mantenimiento de los edificios públicos ( aedēs ) y la regulación de las fiestas públicas . También tenían poderes para hacer cumplir el orden público y deberes para garantizar que la ciudad de Roma estuviera bien abastecida y su infraestructura civil en buen estado, similar al gobierno local moderno .
Existían dos parejas de ediles: los primeros eran los "ediles plebeyos" ( latín : aediles plebis ) y la posesión de este cargo se limitaba a los plebeyos ; los otros dos eran "curule aediles" (latín: aediles curules ), abiertos tanto a plebeyos como a patricios , en años alternos. Un aedilis curulis se clasificaba como magister curulis .
El cargo de aedilis lo ocupaban generalmente hombres jóvenes que pretendían seguir el cursus honorum a altos cargos políticos, tradicionalmente después de su cuestura pero antes de su pretura . No era una parte obligatoria del cursus y, por tanto, un ex cuestor podía ser elegido pretor sin haber ocupado el cargo de edil. Sin embargo, era una posición ventajosa porque demostraba el compromiso del aspirante a político con el servicio público, además de brindarle la oportunidad de realizar festivales y juegos públicos, una excelente manera de aumentar el reconocimiento y la popularidad de su nombre.
Los ediles plebeyos fueron creados el mismo año que el tribuno de la plebe (494 a. C.). Originalmente pensados como asistentes de los tribunos , custodiaban los derechos de los plebeyos con respecto a su sede, el Templo de Ceres . Posteriormente, asumieron la responsabilidad del mantenimiento de los edificios de la ciudad en su conjunto. [1] Sus deberes al principio eran simplemente ministeriales. Eran los asistentes de los tribunos en cualquier asunto que los tribunos les confiaran, aunque la mayoría de los asuntos que se les encomendaban eran de mínima importancia.
Alrededor del 446 a. C., se les dio la autoridad de cuidar de los decretos del Senado. Cuando se aprobaba un senatus consultum , se transcribía en un documento y se depositaba en el tesoro público, el Aerarium . Se les dio este poder porque los cónsules , que habían tenido este poder antes, suprimieron y alteraron arbitrariamente los documentos. [2] También mantuvieron las actas del Consejo Plebeyo (Asamblea del Pueblo), los "plebiscitos". Los plebiscitos, una vez aprobados, también se transcribían en un documento físico para su almacenamiento. Si bien sus poderes crecieron con el tiempo, no siempre es fácil distinguir la diferencia entre sus poderes y los de los censores . Ocasionalmente, si un censor no podía realizar una de sus tareas, un edil la realizaba en su lugar.
Según Livio (vi. 42), tras la aprobación de las rogaciones de Licinia en 367 a. C., se añadió un día extra a los juegos romanos; los ediles plebeyos se negaron a hacerse cargo del gasto adicional, por lo que los patricios se ofrecieron a asumirlo, con la condición de que fueran admitidos en el edil. Los plebeyos aceptaron la oferta y, en consecuencia, se nombraron dos ediles curules (al principio solo entre los patricios, luego entre patricios y plebeyos por turno y, por último, entre ambos) en la Asamblea Tribal bajo la presidencia del cónsul. [3] Los ediles curules, como magistrados formales, tenían ciertos honores que los ediles plebeyos (que técnicamente no eran magistrados) no tenían.
Además de tener derecho a sentarse en un asiento curul ( sella curulis ) y a llevar una toga praetexta , los ediles curules también tenían el poder de emitir edictos ( jus edicendi ). Estos edictos a menudo se referían a cuestiones tales como la regulación de los mercados públicos, o lo que podríamos llamar "regulación económica". [4] Livio sugiere, quizás incorrectamente, que tanto los ediles curules como los plebeyos eran sacrosantos. [2] Aunque los ediles curules siempre ocuparon un lugar más alto que los plebeyos, sus funciones gradualmente se aproximaron y se volvieron prácticamente idénticas. [3] Dentro de los cinco días siguientes al inicio de sus mandatos, los cuatro ediles (dos plebeyos, dos curules) debían determinar, por sorteo o por acuerdo entre ellos, sobre qué partes de la ciudad debía tener jurisdicción cada uno. [5]
Había una distinción entre los dos grupos de ediles cuando se trataba de fiestas públicas. Algunos festivales eran de naturaleza plebeya y, por tanto, estaban bajo la supervisión de ediles plebeyos. [6] Otros festivales eran supervisados exclusivamente por los ediles curules, [7] y era a menudo en estos festivales donde los ediles gastaban generosamente. Esto se hizo a menudo para asegurar el apoyo de los votantes en elecciones futuras. Debido a que a los ediles no se les reembolsaban los gastos públicos, la mayoría de las personas que buscaban el cargo eran ricas de forma independiente. Dado que este cargo era un trampolín hacia cargos más altos y el Senado, ayudó a garantizar que sólo las personas ricas (en su mayoría terratenientes) ganaran las elecciones para cargos altos. Estos gastos extravagantes comenzaron poco después del final de la Segunda Guerra Púnica y aumentaron a medida que el botín regresaba de las nuevas conquistas orientales de Roma. Incluso la decadencia de los emperadores rara vez superó la de los ediles durante la República, como pudo verse durante el edil de Julio César . [8]
Los ediles plebeyos y los ediles curules eran elegidos por la Asamblea Tribal . [9] Dado que los ediles plebeyos fueron elegidos por los plebeyos y no por todo el pueblo de Roma (tanto plebeyos como patricios ), técnicamente no eran magistrados . Antes de la aprobación de la Lex Villia Annalis , las personas podían postularse para el edil cuando cumplían veintisiete años. Tras la aprobación de esta ley en el año 180 a.C., se fijó una edad superior, probablemente treinta y seis años. [10] [11] En el siglo I a. C., los ediles eran elegidos en julio y asumían sus cargos el primer día de enero.
Cicerón ( Leg. iii. 3, 7) divide estas funciones en tres encabezados:
(1) Cuidado de la ciudad: la reparación y conservación de templos, alcantarillas y acueductos; limpieza y pavimentación de calles; normas sobre tráfico, animales peligrosos y edificios en ruinas; precauciones contra incendios; superintendencia de baños y tabernas; aplicación de leyes suntuarias ; castigo a jugadores y usureros; el cuidado de la moral pública en general, incluida la prevención de supersticiones extranjeras y el registro de meretrices . También castigaron a quienes tenían una parte demasiado grande del ager publicus o mantenían demasiado ganado en los pastos estatales.
(2) Cuidado de provisiones: investigación de la calidad de los artículos suministrados y de la corrección de pesos y medidas; la compra de cereales para su eliminación a bajo precio en caso de necesidad.
(3) Cuidado de los juegos: supervisión y organización de los juegos públicos, así como de los impartidos por ellos mismos y por particulares (por ejemplo, en funerales) por cuenta propia. Las personas ambiciosas a menudo gastaban sumas enormes de esta manera para ganarse el favor popular con vistas a un ascenso oficial. [3]
En el 44 a.C., Julio César añadió dos ediles plebeyos llamados cereales , cuyo deber especial era el cuidado del suministro de cereales (granos). Bajo Augusto el cargo perdió gran parte de su importancia, transfiriéndose sus funciones judiciales y el cuidado de los juegos al pretor , mientras que sus responsabilidades urbanas quedaron limitadas por el nombramiento de un prefecto urbano . [3] Augusto tomó para sí sus poderes sobre diversos deberes religiosos. Al despojarlo de sus poderes sobre los templos, destruyó efectivamente el oficio, quitándole su función original. Después de este punto, pocas personas estaban dispuestas a ocupar un cargo tan impotente, e incluso se sabía que Augusto obligaba a personas a ocupar el cargo. Lo logró seleccionando al azar a ex tribunos y cuestores para el cargo. [12] Los futuros emperadores continuarían diluyendo el poder del cargo transfiriendo sus poderes a cargos recién creados. Sin embargo, la oficina conservó algunos poderes sobre el libertinaje y el desorden, en particular sobre los baños y burdeles, así como sobre el registro de prostitutas. [13] En el siglo III, desapareció por completo. [3]
Bajo el Imperio, las colonias y ciudades romanas a menudo tenían funcionarios con poderes similares a los de los ediles republicanos, aunque sus poderes variaban ampliamente. Parece que normalmente se elegían anualmente. [14]
Hoy en día, en Portugal todavía se puede hacer referencia al alcalde del condado como edil (por ejemplo, 'O edil de Coimbra', que significa 'el alcalde de Coimbra '), una forma de referencia utilizada también en Brasil y Rumania para cualquier alcalde (ej. 'Edil al Bucureștiului', que significa 'alcalde de Bucarest') [ cita necesaria ] . En España (y Latinoamérica) a los miembros de los concejos municipales se les llama concejales o ediles .
En su obra Coriolano , Shakespeare hace referencia a los ediles. Sin embargo, son personajes secundarios y su función principal es la de servir como policías. [15]
La asamblea tribal (comitia tributa) era una asamblea civil no militar.
En consecuencia, se reunía dentro de la ciudad dentro del pomerium y elegía magistrados que no ejercían el imperium (tribunos plebeyos, ediles plebeyos y cuestores).
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