22°16′53″N 114°09′54″E / 22.281487°N 114.165089°E / 22.281487; 114.165089
El Consejo Ejecutivo de Hong Kong ( ExCo ) es el gabinete del Gobierno de Hong Kong , que actúa como un órgano formal de asesores del Jefe Ejecutivo de Hong Kong que sirve como un órgano central de formulación de políticas que asiste al jefe ejecutivo. [1] [2] Es análogo a otros Consejos Ejecutivos de la Commonwealth, como el Consejo Ejecutivo Federal de Australia , el Consejo Ejecutivo de Nueva Zelanda y el Consejo Privado del Reino Unido .
Bajo la presidencia del jefe ejecutivo, el consejo ejecutivo está formado por 21 miembros oficiales (los más antiguos de ellos son el secretario jefe de Hong Kong , jefe de la Secretaría de Gobierno y presidente del Comité de Políticas) y 16 miembros no oficiales (también conocidos como ministros sin cartera que normalmente son legisladores destacados de partidos políticos pro-establishment ) encabezados por el coordinador de los miembros no oficiales. El consejo se reúne normalmente una vez a la semana.
El consejo ejecutivo fue creado por el gobierno británico de Hong Kong . Los primeros miembros ex officio fueron el secretario colonial y el tesorero colonial en la década de 1840. El fiscal general se agregó en la década de 1850. En 1949, el consejo ejecutivo tenía cinco miembros ex officio : el oficial militar superior ( comandante de las fuerzas británicas en el extranjero ), el secretario colonial, el fiscal general, el secretario de asuntos chinos y el secretario de finanzas; el comisionado de trabajo , aunque un "oficial" no era un miembro ex officio . Además, había seis "miembros no oficiales": el gerente jefe de la Corporación Bancaria de Hong Kong y Shanghái , el Tai-Pan de Jardine's , un procurador, dos abogados y un médico. [3]
En 1994, el título de " Miembro Senior " o "Miembro Senior No Oficial" fue cambiado a "Coordinador", cuando Lydia Dunn fue reemplazada en el cargo por Rosanna Wong . [4]
El formato del consejo ejecutivo se mantuvo después de la transferencia de soberanía en 1997 hasta que se introdujo un sistema ministerial (denominado Sistema de Responsabilidad de los Funcionarios Principales o POAS) en 2002, el segundo mandato de Tung Chee Hwa . Desde entonces, todos los secretarios son designados políticos y deben abandonar la función pública. Todos los secretarios son nombrados para el consejo, lo que transforma al consejo en un gabinete. Los miembros no oficiales son minorías en el consejo y son como ministros sin cartera . Se abolió el cargo de convocante.
En cumplimiento de su programa electoral, el Jefe Ejecutivo Sir Donald Tsang nombró a ocho nuevos miembros no oficiales al día siguiente de pronunciar su primer discurso sobre políticas el 12 de octubre de 2005. Los secretarios de las oficinas participarían en las reuniones del Consejo cuando el orden del día estuviera relacionado con su cartera, y se restableció el cargo de convocante. Se presentó como una medida para fortalecer nuevamente el papel del consejo como vínculo con la comunidad.
El consejo ejecutivo asesora al jefe del ejecutivo en la formulación de políticas y la administración del gobierno. El jefe del ejecutivo que actúa después de consultar con el consejo ejecutivo se conoce como jefe del ejecutivo en consejo . [5]
Según el artículo 54 de la Ley Básica , el jefe del ejecutivo debe consultar al consejo ejecutivo antes de tomar decisiones políticas importantes, presentar proyectos de ley al Consejo Legislativo , elaborar legislación delegada , regular ciertas instituciones públicas o disolver el LegCo. El jefe del ejecutivo en consejo también escucha apelaciones y objeciones en virtud de ciertas ordenanzas . [6] Un jefe del ejecutivo que rechace una opinión mayoritaria del Consejo Ejecutivo debe dejar constancia de las razones específicas del rechazo.
Los miembros del Consejo Ejecutivo son designados por el Jefe del Ejecutivo entre los principales funcionarios (jefes de departamento, informalmente llamados "ministros"), miembros del Consejo Legislativo y personalidades públicas. Su nombramiento y destitución son decididos por el Jefe del Ejecutivo. No existe un mandato fijo, pero el mandato de los miembros no puede extenderse más allá del vencimiento del mandato del Jefe del Ejecutivo que los designa (artículo 55 de la Ley Fundamental ).
El Consejo está presidido por el Jefe Ejecutivo. Además de los 21 funcionarios principales, hay 16 miembros no oficiales. Aparte del Secretario en Jefe, el Secretario de Finanzas y el Secretario de Justicia, los miembros oficiales sólo participan en las reuniones relacionadas con su cartera. De conformidad con la Ordenanza sobre Juramentos y Declaraciones, los miembros del Consejo Ejecutivo deben prestar el Juramento de Fidelidad después de su nombramiento y prometer no revelar ningún asunto que se esté discutiendo en el Consejo. El objetivo de este principio era garantizar que los miembros pudieran hablar libremente sin temores ni presiones, a fin de facilitar que el Jefe Ejecutivo recibiera asesoramiento rápido y objetivo en el proceso de formulación de políticas. [7]
La siguiente lista incluye a todos los miembros del consejo ejecutivo en orden de precedencia :
Fuente [9]
El consejo ejecutivo se reúne en el bloque inferior del complejo del gobierno central, Tamar . Hasta 2012, el comité ejecutivo se reunía en el ala principal de las oficinas del gobierno central en Government Hill , en el centro y debajo de la Casa de Gobierno (antigua residencia del gobernador británico de Hong Kong ).
Antes de la entrega , el Consejo Ejecutivo Provisional de Hong Kong, encabezado por Tung Chee Hwa , se reunió en Shenzhen o en la oficina de Tung en el piso 11 de la Torre Financiera Asia Pacífico en Hong Kong. A los miembros del Comité Ejecutivo saliente de Hong Kong británico no se les permitió asistir a esta reunión.
Ambas sesiones del Consejo Ejecutivo tuvieron lugar los martes.
