El Consejo Ejecutivo de Nueva Zelanda ( maorí : Te Komiti Matua o Aotearoa ) es el grupo completo de " asesores responsables " [1] del gobernador general , que asesoran sobre asuntos estatales y constitucionales . Todos los ministros del gobierno deben ser nombrados consejeros ejecutivos antes de ser nombrados ministros; por tanto, todos los miembros del Gabinete son también consejeros ejecutivos. El gobernador general firma una orden de nombramiento para cada miembro del Consejo Ejecutivo y órdenes separadas para cada cartera ministerial.
Para ser consejero ejecutivo, normalmente hay que ser miembro del Parlamento (esto fue codificado en la Ley Constitucional de 1986). Sin embargo, se pueden cumplir hasta treinta días sin estar en el Parlamento; esto es para permitir la transición de los miembros que aún no han prestado juramento y de los miembros que se han retirado o han sido derrotados. Cada consejero ejecutivo deberá prestar los juramentos o afirmaciones pertinentes establecidos en la legislación. [2] [3]
El Consejo Ejecutivo de Nueva Zelanda se constituyó por primera vez en 1840 mediante proclamación del gobernador William Hobson , quien lo designó como principal órgano asesor en la administración del gobierno. [4]
La función principal del Consejo Ejecutivo es emitir Órdenes en Consejo , que operan bajo la autoridad del " Gobernador General en Consejo ". La autoridad para su existencia está proporcionada por las Cartas de Patente de 1983 . [1] El Consejo Ejecutivo tiene poder ejecutivo de jure . Este poder se utiliza para promulgar legalmente las decisiones del Gabinete (el órgano de facto del poder ejecutivo), que según las convenciones del sistema de Westminster no tiene autoridad de jure . [5]
Según el Manual del Gabinete : [6]
El Consejo Ejecutivo se reúne todos los lunes para firmar Órdenes del Consejo (sobre regulaciones y nombramientos, por ejemplo), y también puede informar informalmente al gobernador general sobre los acontecimientos políticos y las cuestiones constitucionales que hayan surgido. [2] Tres miembros cualesquiera del Consejo Ejecutivo constituyen quórum. [7]
El secretario del Consejo Ejecutivo (que también es el secretario del Gabinete ) es nombrado por el gobernador general con el asesoramiento del primer ministro, y es responsable de asistir a todas las reuniones del Consejo y llevar registros de sus reuniones, así como de co -coordinar cualquier apoyo o asesoramiento oficial al gobernador general. El secretario también refrenda cualquier orden del consejo, proclamación u otro instrumento legal emitido por el gobernador general. [2]
El Consejo Ejecutivo fue creado para asesorar al gobernador general (que representa al monarca); era la contraparte del Consejo Legislativo , la ahora desaparecida cámara alta del Parlamento de Nueva Zelanda . El gobernador general preside el Consejo Ejecutivo, pero no es miembro de él. [8] La mayoría de los poderes conferidos al gobernador general ( poderes de prerrogativa ), como el nombramiento de funcionarios políticos, sólo se pueden ejercer con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo. El gobernador general está obligado por convención a seguir el consejo.
A los miembros del Consejo Ejecutivo se les conoce como ministros de la Corona , lo que no equivale a ser ministro del Gabinete; su nombramiento como miembros del Consejo les otorga la autoridad para ejercer el poder ejecutivo. [9] La mayoría de los miembros del Consejo Ejecutivo son ministros del Gabinete, [9] pero algunos son nombrados como los llamados "ministros fuera del Gabinete"; siguen siendo miembros del Consejo Ejecutivo pero no del Gabinete. Por convención constitucional, sólo los miembros del Gabinete asesoran al gobernador general a través del Consejo Ejecutivo. [9] Los ministros fuera del Gabinete tradicionalmente ocupan carteras menores , o sirven como ministros asociados, con poderes y responsabilidades cuidadosamente especificados que les delegan los ministros de cartera correspondientes. [10]
Uno de los primeros casos en los que un ministro de la Corona no ocupó un puesto en el Gabinete ocurrió cuando David Lange sirvió como Fiscal General de 1989 a 1990, después de dimitir como Primer Ministro. [11] El nombramiento de Winston Peters como Ministro de Asuntos Exteriores y Peter Dunne como Ministro de Ingresos después de las elecciones generales de 2005 [11] [12] hizo que el estatus de los ministros fuera del Gabinete se desarrollara significativamente, dado que fueron nombrados para importantes cargos ministeriales. puestos fuera del Gabinete a cambio de que sus partidos apoyen al Gobierno en cuestiones de confianza y suministro, al tiempo que se les exige que defiendan las políticas del Gobierno sólo dentro de sus esferas de responsabilidad ministerial.
También ha habido ministros sin cartera , por ejemplo, Mark Fagan de 1935 a 1939, quien fue brevemente Ministro de Aduanas en funciones en 1939. Le siguió David Wilson de 1939 a 1949, quien fue Ministro de Inmigración de 1940 a 1944. Eran miembros del Consejo Legislativo, no de la Cámara de Representantes .