En un sistema parlamentario , el consejo es una instrucción formal y generalmente vinculante que un funcionario constitucional del estado da a otro. Los jefes de estado a menudo actúan sobre la base del consejo emitido por los primeros ministros u otros ministros del gobierno. Por ejemplo, en las monarquías constitucionales , el monarca generalmente nombra a los ministros de la Corona siguiendo el consejo de su primer ministro.
Entre las formas más destacadas de asesoramiento que se ofrecen se encuentran, entre otras:
En algunos estados, el deber de aceptar consejos es legalmente exigible, ya sea reconocido como una obligación vinculante bajo los principios de jus cogens o establecido por la constitución o la ley . Bajo el sistema de Westminster , el consejo puede ser rechazado legalmente; por ejemplo, en varios reinos de la Commonwealth , el monarca no está legalmente obligado a aceptar el consejo de sus ministros. Esta falta de obligación forma parte de la base de los poderes de reserva del monarca . Sin embargo, la convención de que el jefe de estado acepte el consejo ministerial es tan fuerte que, en circunstancias ordinarias, negarse a hacerlo provocaría casi con certeza una crisis constitucional .
Aunque la mayoría de los consejos son vinculantes, en casos comparativamente raros no lo son. Por ejemplo, muchos jefes de estado pueden optar por no seguir el consejo sobre la disolución del parlamento cuando el gobierno ha perdido la confianza de ese organismo. En algunos casos, si el consejo es obligatorio o verdaderamente solo consultivo depende del contexto y la autoridad de la persona que lo ofrece. Por lo tanto, el presidente de Irlanda normalmente está obligado a disolver la Dáil Éireann (Asamblea de Irlanda) cuando se lo recomienda el Taoiseach (primer ministro). Sin embargo, si un Taoiseach ha (en palabras de la Constitución de Irlanda ) "dejado de mantener el apoyo de una mayoría en la Dáil Éireann " (es decir, ha perdido la confianza del parlamento), el presidente tiene la opción de negarse a seguir ese consejo y, de ese modo, obligar al Taoiseach a dimitir. [1]