La Unión de Tribunales Islámicos ( somalí : Midowga Maxkamadaha Islaamiga ) fue una organización legal y política fundada por los tribunales Sharia con sede en Mogadiscio a principios de la década de 2000 para combatir la anarquía derivada de la Guerra Civil Somalí . Entre mediados y finales de 2006, los Tribunales Islámicos habían ampliado su influencia hasta convertirse en el gobierno de facto de la mayor parte del sur de Somalia. [2]
Durante los primeros años de la guerra civil en Mogadiscio, surgió un nuevo fenómeno: el establecimiento de tribunales de la Sharia para imponer la ley y el orden en varios barrios volátiles de la ciudad. Estos tribunales independientes a menudo vieron su existencia amenazada por los señores de la guerra , lo que requirió una cooperación entre ellos que finalmente condujo a su unificación en la entidad conocida como Unión de Tribunales Islámicos (ICU) en 2000. El sindicato, que comprendía muchos tribunales diferentes, era una organización difusa con líderes diferentes que envían mensajes contradictorios sobre los objetivos del grupo. Algunos miembros tenían ambiciones políticas nacionales, mientras que otros querían centrarse en resolver disputas locales y acercar a la gente al Islam. [3] [4] La UCI obtuvo un amplio apoyo entre los somalíes, que consideraban al Islam como una de las pocas instituciones confiables que quedaban después del colapso del estado. Al surgir del nivel de base , afirmar su gobierno bajo el manto de la imparcialidad religiosa y luchar contra los ampliamente despreciados señores de la guerra que controlan gran parte de la ciudad, la UCI rápidamente se ganó la confianza de una población agotada por la guerra. Dadas las tensiones entre clanes generalizadas en tiempos de guerra en el país, el régimen de neutralidad islámica presentó una opción atractiva para muchos ciudadanos somalíes. [5] [4] [6]
En el verano de 2006, la UCI derrotó decisivamente a una alianza de señores de la guerra somalíes financiada por la Agencia Central de Inteligencia estadounidense y se convirtió en la primera entidad en consolidar el control sobre todo Mogadiscio desde el colapso del estado en 1991. [7] El período que siguió es ampliamente anunciado como el período más estable y productivo que Somalia había visto hasta ese momento desde el estallido de la guerra civil . [8] [9] [4] Los residentes de Mogadiscio finalmente pudieron moverse por la ciudad sin temor a ataques, el aeropuerto internacional y el puerto marítimo se abrieron por primera vez en más de una década, se inició una campaña masiva de limpieza de escombros y Hubo una reducción significativa de armas en las calles. [10] [3] [11] Seis meses después de su reinado, la Unión de Tribunales Islámicos fue derrocada durante los últimos días de 2006 por una intervención militar encabezada por Etiopía , apoyada por Estados Unidos . [12] [13] [14] [15] La estructura organizativa de la UCI se desintegró a principios de 2007 debido a la invasión y los desacuerdos internos resultantes. [3] En consecuencia, la guerra de 2006-2009 en Somalia que siguió llevó al poder al Gobierno Federal de Transición (GFT), reconocido internacionalmente. [16] [17] Tras el colapso de los tribunales, la mayoría de los dirigentes de la UCI buscaron refugio en el extranjero, en Eritrea . En la insurgencia que siguió a la invasión etíope, una milicia juvenil radical dentro del ala militar de los Tribunales Islámicos, Al-Shabaab , se quedó atrás y se separó, fortaleciéndose inicialmente en gran medida como un movimiento de resistencia popular contra la ocupación. [3] A pesar del colapso general de la UCI, los restos de la organización sobrevivieron y lucharon contra la presencia militar etíope [18] [19] y Al-Shabaab durante varios años después. [20]
Miembros de alto rango de los Tribunales Islámicos fundaron posteriormente la Alianza para la Reliberación de Somalia (ARS) a finales de 2007, que se fusionaría con el GFT a finales de 2008. El ex presidente de la Unión de Tribunales Islámicos, Sharif Sheikh Ahmed , se convirtió en presidente. de Somalia en 2009, reemplazando exitosamente al Gobierno de Transición por el Gobierno Federal de Somalia . En 2012, el país adoptó una nueva constitución que declaró a Somalia un estado islámico con la Sharia como su principal fuente de derecho. [3]
Los tribunales islámicos no fueron el primer intento de utilizar el Islam para sofocar el creciente desorden en Somalia. Justo antes del estallido total de la Guerra Civil Somalí, un grupo de sesenta miembros muy destacados de la sociedad somalí, bajo el lema del "Llamado Islámico", publicó un manifiesto público dirigido al presidente Mohammed Siad Barre. El manifiesto advertía que había cometido graves transgresiones contra las leyes del Islam y le pedía que dimitiera pacíficamente y realizara la transición del poder, pero sus intentos no tuvieron éxito. [3]
Los primeros intentos de utilizar la ley islámica ( Sharia ) para construir la estabilidad local comenzaron en algún momento de 1992, en la parte norte de Mogadiscio . Por esta época, varios eruditos somalíes de renombre, como Sheikh Sharif Sharafow, Sheikh Ibrahim Suley y Sheikh Mohamed Moallin Hassan, establecieron tribunales de la Sharia en un intento de abordar la anarquía que había estallado tras el colapso del Estado. [21] Los primeros tribunales de Sharia fueron iniciados a nivel de vecindario local muy pequeño por líderes religiosos somalíes como una forma de abordar problemas en sus comunidades. La mayoría de los problemas que abordaron estaban relacionados con delitos menores y disputas familiares. En el caótico contexto político de Mogadiscio devastado por la guerra, la mayoría de los somalíes consideraban que los líderes religiosos eran algunas de las únicas personas en las que se podía confiar para resolver las disputas de manera imparcial. Es importante destacar que los tribunales tampoco tomaron posiciones sobre asuntos políticos nacionales o de clanes, lo que dio un crédito significativo a su supuesta imparcialidad. [3]
Al mismo tiempo que se creaban los tribunales de Mogadiscio, Sheikh Mohamed Haji Yusuf y Sheikh Mohamud A. Nur establecieron un nuevo tribunal islámico en el distrito de Luuq de la región de Gedo en 1992. El tribunal tuvo más éxito que sus homólogos de Mogadishu y, en consecuencia, Luuq. El distrito fue la zona más segura de Somalia durante gran parte de la década de 1990. El tribunal se disolvió en 1997, cuando el Frente Nacional Somalí y el ejército etíope colaboraron para derrocarlo. [21]
En 1994, la apertura de un tribunal en Mogadiscio dirigido por un jeque llamado Ali Dheere tuvo un impacto significativo en la expansión del sistema de tribunales Sharia en la ciudad. Dheere, que vivía en una de las regiones más peligrosas de Mogadiscio devastada por la guerra, quedó exhausto por la creciente anarquía. Decidió poner en práctica su formación religiosa creando el primer tribunal importante de la Sharia en Somalia. La infame "calle Siisii" atravesaba su comunidad y se hizo famosa por su peligrosa reputación. [21]
Siraadka Qiyaama iyo Siisii Allow na mooti (Traducción: "Oh Dios, sálvame de los problemas asociados con el día del juicio y los de la calle Siisii")
— Un dicho popular en Mogadiscio devastado por la guerra antes del establecimiento del tribunal de Sheikh Ali Dheeres [21]
Principalmente su tribunal se centró en ayudar a los comerciantes y propietarios de tiendas a resolver sus disputas, ayudar a las personas a concertar acuerdos legales para compras grandes como casas y juzgar a personas por delitos. Académicos, ancianos, empresarios y líderes políticos locales cooperaron con Dheere en un intento por poner fin a la espiral de caos en su comunidad. [21] Pronto Ali Dheere tenía un personal que detenía a bandidos y ladrones en el área para llevarlos a juicio. Su éxito a la hora de poner orden en su barrio de Mogadiscio se hizo muy conocido en toda la ciudad y condujo al establecimiento de otros tribunales imitadores de la Sharia. [3]
El tribunal no rehuyó castigos estrictos e incluso llevó a cabo ejecuciones. Pronto comenzó a correr rápidamente la voz de que se estaba estableciendo la ley y el orden en el sector de Dheeres de la ciudad y posteriormente la tasa de criminalidad en el área cayó dramáticamente. [21]
En 1994 y 1995 comenzaron a abrirse otros juzgados de la Sharia en el norte de Mogadishu, que funcionaban de forma independiente en sus propias jurisdicciones autónomas en la ciudad. [21] Durante estos primeros años, los tribunales comenzaron a obtener un apoyo considerable para desplegar fuerzas de seguridad para proteger escuelas y hospitales de incursiones de señores de la guerra y bandidos depredadores. [22] Antes del establecimiento de estos tribunales, los actos de violación se habían convertido en algo común en el norte de Mogadiscio desde 1991. El establecimiento del poder judicial tuvo un impacto considerable en la situación de seguridad, ya que los tribunales se propusieron imponer la pena capital de lapidación a violadores. En 1997 se habían producido siete casos de ejecuciones por lapidación en Somalia. Se ha observado que la represión de la violencia sexual en tiempos de guerra fue un factor subyacente importante en el apoyo de las mujeres somalíes a los Tribunales Islámicos. [23]
El primer tribunal no comenzó en el sur de Mogadiscio hasta 1998, cuando el gobernante de facto del territorio, el general Mohammed Farah Aidid y su facción, la Alianza Nacional Somalí , se opusieron a los tribunales islámicos, y no se produjeron avances hasta después de la muerte de Aidid. Ali Mahdi , el principal rival de Aidid que controla la parte norte de la ciudad, emitió un decreto para desmantelar la corte de Ali Dheere después de percibir la creciente popularidad de los jeques como una amenaza a su propia autoridad. A medida que pasaron los años, sin nada más que los señores de la guerra ofreciendo reemplazar su autoridad, el gobierno de los tribunales de la sharia comenzó a consolidarse. [4] [24]
En 1999, los múltiples tribunales islámicos también tenían jurisdicción sobre gran parte del sur de la ciudad y cinco tribunales Sharia activos operaban en la región. [25] Los tribunales no eran un movimiento organizado ni un gobierno, pero representaban lo más parecido que Somalia tenía a ninguno de los dos. Su influencia se vio reforzada por los donantes financieros en el extranjero que buscaban traer alguna apariencia de estabilidad al país. [26] Si bien muchos somalíes expresaron su desaprobación de las formas más fundamentalistas de los tribunales Sharia originales, se observó que la mayoría sentía que eran administradores civiles bien organizados y eficaces. [27]
En abril de 1999, varios tribunales de la Sharia se unieron por primera vez y arrebataron el control del mercado Bakara de Mogadiscio a los señores de la guerra locales. A finales de año, sus esfuerzos conjuntos habían acorralado con éxito a numerosos señores de la guerra en las afueras de Mogadiscio, aunque carecían de los recursos para dominar completamente la ciudad. [3]
En el año 2000, después de haber liberado una parte importante de la ciudad del control de los señores de la guerra, once de estos tribunales individuales de la Sharia se fusionaron para establecer el Consejo de Tribunales Islámicos. Esta consolidación llevó a la unificación de sus milicias en una sola fuerza de combate. Este acontecimiento marcó un momento crucial en la guerra civil, ya que significó el surgimiento de la primera fuerza somalí importante no afiliada a los caudillos en la ciudad. [28] El profesor Mark Fathi Massoud hace una comparación entre el giro de los somalíes a finales de los años 1990 y principios de los años 2000 hacia los tribunales religiosos locales para el autogobierno y los patrones históricos observados en la Europa occidental democrática temprana y en la América del Norte colonial. En ambos casos, el establecimiento de tribunales y la invocación de lo divino desempeñaron papeles cruciales en la construcción del Estado. Massoud destaca que el uso de la religión por parte de los tribunales de la Sharia para fomentar la estabilidad tiene paralelos con aquellos tribunales que influyeron significativamente en las fases incipientes de los estados democráticos. [3]
Cuando se estableció en Djibouti el Gobierno Nacional de Transición de Somalia durante la primavera de 2000, el impulso de la UCI se desaceleró. No volvería hasta que fue revivido en 2004 por Sheikh Sharif Sheikh Ahmed , quien posteriormente fue elegido presidente de la UCI. [25] El año anterior, en 2003, Sheikh Sharif Ahmed había sido un maestro de escuela que se había sentido frustrado por el regreso de la inseguridad en el norte de Mogadiscio y había presionado con éxito para rejuvenecer el sistema de Tribunales Islámicos en la región. [29]
La UCI no mantuvo una fuerza de combate significativa ya que la organización estaba abrumadoramente enfocada en brindar servicios legales y sociales. La deficiencia de potencia de fuego fue especialmente pronunciada en el armamento pesado. Según altos funcionarios del tribunal islámico, el sindicato sólo poseía un total de cuatro vehículos de combate técnicos improvisados cuando estalló la batalla de Mogadiscio en 2006 contra la alianza de caudillos somalíes . [1]
Tras el fracaso del Gobierno Nacional de Transición de Somalia establecido en 2000, en 2004 se formó el Gobierno Federal de Transición (GFT) dirigido por Abdullahi Yusuf . Anteriormente alineado estrechamente con Etiopía, el liderazgo de Yusuf recibió un apoyo significativo del gobierno etíope. Se creía que este apoyo fue fundamental en su victoria electoral para el liderazgo del TFG en unas elecciones celebradas en Kenia . [30] [31] [32] El profesor Jude Cocodia, un estudioso de ciencias políticas de la Universidad del Delta del Níger , señala que la profunda participación de Etiopía en la formación del GFT llevó a muchos somalíes a ver al gobierno como no auténtico y esencialmente como un régimen títere bajo influencia etíope. . Este sentimiento se vio amplificado aún más por acontecimientos históricos, como la Guerra Fronteriza de 1982 , durante la cual Yusuf dirigió el Frente Democrático de Salvación Somalí (SSDF) y colaboró con las fuerzas invasoras etíopes. [28]
El GFT operó enteramente fuera de Somalia debido a la inestabilidad en Mogadiscio y, en consecuencia, fue criticado por los ciudadanos somalíes y la comunidad internacional. En ese momento, el GFT sólo fue reconocido por Kenia y Etiopía, ya que la Unión Europea, Estados Unidos y otros miembros de la comunidad internacional se negaron a reconocer plenamente la legitimidad del GFT hasta que operara desde Mogadiscio. Para contrarrestar esto, el GFT se trasladó a Somalia por primera vez en 2005 y finalmente estableció su cuartel general al suroeste de Mogadiscio, en Baidoa . [33]
Cuando los tribunales comenzaron a unificarse a principios de la década de 2000, las tensiones con los señores de la guerra aumentaron. En el marco de la Guerra contra el Terrorismo, el gobierno estadounidense percibió el surgimiento de un movimiento islámico en Somalia como un riesgo potencial de terrorismo. A partir de 2003, la Agencia Central de Inteligencia (CIA) inició operaciones encubiertas contra la Unión de Tribunales Islámicos, con el objetivo de derrocarlos del poder. [28] El sindicato estaba formado por unos once tribunales en este período. [34] The Economist describió a la UCI como más tolerante que los talibanes y señaló que la mayoría de los tribunales islámicos operaban según un 'tipo de Islam tradicionalmente tolerante con infusión sufí '. [35]
A partir de 2005, Mogadiscio se vio afectada por una importante ola de asesinatos y desapariciones inexplicables. Los Tribunales Islámicos afirmaron que las operaciones encubiertas del gobierno estadounidense y los señores de la guerra estaban dirigidos a altos funcionarios de la UCI. Según C. Barnes y H. Hassan, "Fue en este contexto que surgió una fuerza militar conocida como Al-Shabaab ('la Juventud'), relacionada pero aparentemente autónoma del amplio movimiento de los Tribunales". [29] En ese momento, en Mogadiscio se creía ampliamente que los señores de la guerra somalíes estaban cooperando con agentes de inteligencia estadounidenses para secuestrar a presuntos sospechosos de terrorismo, particularmente a líderes religiosos prominentes. Esta atmósfera obligó a la UCI a adoptar una postura más confrontativa contra los señores de la guerra. Poco después estallaron plenas hostilidades entre las dos partes por la cuestión del control del altamente rentable puerto improvisado de El Ma'an en Mogadiscio. La UCI contó con un amplio apoyo de los ciudadanos y la comunidad empresarial de Mogadishu contra los señores de la guerra, lo que contribuyó enormemente a su capacidad para apoderarse y controlar grandes zonas de la ciudad. [29] El amplio apoyo de las mujeres somalíes al sindicato jugó un papel importante en la capacidad de la organización para mantener operaciones de combate contra los señores de la guerra. [1]
A sugerencia de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), los señores de la guerra anti-UCI se unieron bajo la bandera de la Alianza para la Restauración de la Paz y el Contraterrorismo (ARPCT). [36] La decisión de apoyar a estos señores de la guerra generó disidencia dentro de la CIA, el Departamento de Estado de Estados Unidos y los estados europeos. Muchos funcionarios expresaron su temor de que este respaldo pudiera conducir a una importante reacción antiestadounidense en Somalia y empoderar enormemente a las facciones islamistas. [37] Mientras continuaban los combates por la ciudad en marzo de 2006, los tribunales lograron confiscar carreteras e infraestructuras críticas de la ARPCT. Destacados lugareños habían instado a la UCI y a la alianza de señores de la guerra a acordar un alto el fuego para evitar el derramamiento de sangre en Mogadiscio. La UCI se comprometió a respetar un alto el fuego, pero los mediadores entre las dos organizaciones informaron que la alianza de señores de la guerra se había retrasado y se negó a comprometerse. [38]
La administración Bush estaba cada vez más preocupada por el creciente poder de la Unión de Tribunales Islámicos y temía que hicieran de Somalia un refugio para que Al-Qaeda planeara ataques, como en Afganistán . [39] [40] Los estadounidenses aprobaron una mayor financiación para los señores de la guerra somalíes y los alentaron aún más a contrarrestar la UCI, una decisión tomada por altos funcionarios en Washington que luego fue reafirmada por el Consejo de Seguridad Nacional de los EE. UU. durante una reunión sobre Somalia en marzo de 2006. [39] [41] En el momento de la reunión había feroces combates entre los señores de la guerra y los Tribunales Islámicos alrededor de Mogadiscio, y se tomó la decisión de hacer del contraterrorismo la máxima prioridad política para Somalia. [40] Según un informe de Ted Dagne, especialista en investigación de África para el Servicio de Investigación del Congreso ,
"... algunos observadores se referían a menudo a los dirigentes [de la UCI] como yihadistas, extremistas y, en ocasiones, terroristas, sin mucha evidencia que respaldara las acusaciones. Por ejemplo, la evaluación de los Tribunales Islámicos por parte de funcionarios estadounidenses fue que menos "Más del 5% de los dirigentes de los Tribunales Islámicos pueden ser considerados extremistas, según un alto funcionario del Departamento de Estado." [1]
Según el International Crisis Group , la Alianza para la Restauración de la Paz y el Contraterrorismo tenía un patrón notorio de capturar a clérigos inocentes con poco o ningún valor de inteligencia, lo que alimentó en gran medida la percepción ya existente entre los somalíes de que los estadounidenses y los señores de la guerra eran librar una guerra contra el Islam bajo el pretexto de la Guerra contra el Terrorismo . [42] [1] Según Mary Harper, periodista de BBC África, la Unión de Tribunales Islámicos era en realidad más bien una federación flexible y sólo comenzó a unirse en un organismo homogéneo con una autoridad clara cuando su existencia se vio amenazada por la ARPCT . . El Gobierno Federal de Transición de Somalia , estando en conflicto con la UCI y respaldado por los Estados Unidos , se opuso abiertamente a la operación estadounidense para financiar a los señores de la guerra. [7] A pesar de la importante oposición en el gobierno, varios miembros de la alianza de señores de la guerra respaldada por la CIA ocupaban altos cargos dentro del TFG mientras continuaba la lucha contra la UCI. [1] [43] Nueve de los líderes comunitarios más destacados de Mogadishu que se opusieron a la UCI afirman que volaron en secreto al vecino Djibouti a principios de marzo de 2006 y suplicaron a los oficiales militares estadounidenses allí que dejaran de financiar a los señores de la guerra que estaban devastando la ciudad. Alegan que advirtieron a los estadounidenses que respaldar a los odiados señores de la guerra terminaría fortaleciendo enormemente a los Tribunales Islámicos e inflamando a los elementos radicales dentro de ellos. [42]
Preferiríamos que Estados Unidos trabajara con el gobierno de transición y no con criminales. Este es un juego peligroso. Somalia no es un lugar estable y queremos que Estados Unidos esté en Somalia. Pero de una manera más constructiva. Es evidente que tenemos el objetivo común de estabilizar Somalia, pero Estados Unidos está utilizando los canales equivocados.
— Primer Ministro del Gobierno Federal de Transición, Ali Mohamed Gedi , en una entrevista con NBC [39]
El apoyo estadounidense a los señores de la guerra se extendió hasta el punto de que, en numerosas ocasiones, oficiales de la CIA con base en Nairobi aterrizaron en pistas de aterrizaje controladas por los señores de la guerra en Mogadiscio con grandes cantidades de dinero para distribuirlas entre las milicias somalíes. [7] Según John Prendergast , los vuelos operados por la CIA a Somalia habían estado generando entre 100.000 y 150.000 dólares estadounidenses por mes para los señores de la guerra y afirmó además que los vuelos permanecían en Somalia durante el día para que los agentes de la CIA pudieran conferenciar con ellos. [40] La CIA también proporcionó a sus nuevos aliados equipos de vigilancia para "rastrear a los sospechosos de Al Qaeda". [40] Un informe de las Naciones Unidas sobre las violaciones del embargo internacional de armas contra Somalia afirmó que el gobierno etíope había armado al señor de la guerra Mohamed Dheere para luchar contra la UCI. [44] Según múltiples funcionarios estadounidenses, la decisión de utilizar a los señores de la guerra como representantes nació del temor de enviar nuevamente un gran número de soldados estadounidenses a Somalia después de la desastrosa Batalla de Mogadiscio de 1993 . [7] Muchos de los señores de la guerra que los estadounidenses financiaron para luchar contra la Unión de Tribunales Islámicos eran muchos de los mismos que habían luchado directamente contra los estadounidenses en Mogadiscio durante ONUSOM II en 1993. [39]
En abril de 2006, gran parte de Mogadiscio había caído bajo el control de la UCI después de enfrentamientos con la alianza de señores de la guerra. El aire y los puertos marítimos de la ciudad quedaron por primera vez bajo el control directo de la organización. En mayo se apoderaron del mismo edificio donde se había fundado la alianza de señores de la guerra y establecieron en su lugar un Tribunal Islámico. [29]
El 5 de junio de 2006, la Unión de Tribunales Islámicos derrotó decisivamente a la alianza de señores de la guerra en la Segunda Batalla de Mogadiscio , obtuvo autoridad total sobre la capital y procedió a establecer un radio de control de 65 millas alrededor de la ciudad. Este fue un momento fundamental en la historia moderna de Somalia, ya que la UCI era ahora el primer grupo que había consolidado el control sobre todo Mogadiscio desde el colapso del Estado somalí. [11] [45] Según Chatham House , "Los tribunales lograron lo impensable: unir Mogadiscio por primera vez en 16 años y restablecer la paz y la seguridad". [46] La Alianza para la Restauración de la Paz y la Contraterrorismo pronto colapsó, y la mayoría de sus comandantes dimitieron públicamente o expresaron su apoyo a la UCI. [30] Dos de los señores de la guerra derrotados supuestamente huyeron a un buque de guerra estadounidense frente a la costa somalí, según testigos en Mogadiscio. [42] [30] BBC News informó que la UCI había surgido como la facción más fuerte y popular de Somalia. [3]
La Unión de Tribunales Islámicos se creó para garantizar que el pueblo somalí que sufrió durante 15 años obtuviera la paz, la justicia plena y la libertad del gobierno anárquico de los señores de la guerra que refutaban a su pueblo sin rumbo alguno.
— Una entrevista presentada en la sección somalí de la BBC Online en junio de 2006 con Sharif Sheikh Ahmed.
Los dirigentes de la UCI declararon repetidamente que tenían la intención de negociar con el Gobierno Federal de Transición de Baidoa para que pudiera trasladarse a Mogadishu y reunificar Somalia. [8] Varios días después de que la ciudad quedara bajo el control de la UCI, el portavoz del Departamento de Estado de EE.UU. , Sean McCormack, señaló que el objetivo de la unión era "...sentar las bases para algunas instituciones en Somalia que podrían formar la base para una sociedad mejor y más pacífica". , asegurar Somalia donde el estado de derecho es importante". [47] [45] A mediados de junio, los líderes de la UCI enviaron un cable a Washington afirmando que los tribunales no tenían ningún interés en ser enemigos de Estados Unidos. [48]
Durante los meses siguientes, los once tribunales islámicos fusionados iniciaron una campaña para establecer la estabilidad en Mogadiscio y los territorios bajo su control. [34] En este período de la Guerra Civil Somalí , a la que los altos funcionarios de la ONU se refieren como la 'era dorada' de la política somalí, la UCI adoptó importantes medidas reformativas y de seguridad. [49] [50]
En este período, la UCI revivió dieciséis comisarías de policía previamente desaparecidas en Mogadiscio, desplegando casi 600 efectivos y docenas de vehículos para fortalecer el incipiente marco de aplicación de la ley. [50] Esto resultó en una fuerte caída del bandidaje en cuestión de días, ya que los ladrones evitaron las áreas al alcance de las fuerzas judiciales. [51] Además, la ciudad fue testigo de una prohibición de la posesión abierta de armas de fuego a menos que estuvieran registradas ante un tribunal , y se recomendó públicamente a los visitantes extranjeros que avisaran su llegada con dos semanas de antelación por razones de seguridad. [50] Los tribunales también comenzaron a emitir visas de viaje , lo que resultó en una afluencia significativa de inversores y ex refugiados. [52] Otra acción que aumentó significativamente la popularidad de la UCI fue la restauración de la propiedad adecuada de las tierras y viviendas que se habían perdido o robado durante la guerra civil. [33] Se observó que a medida que los tribunales se estaban apoderando de la ciudad, muchas personas simplemente abandonaron las casas que ocupaban antes de que los legítimos propietarios hubieran siquiera llevado sus casos a los tribunales especializados en la Sharia que se establecieron para disputas de propiedad. [21] [29] Durante este período, la UCI también comenzó a ampliar su autoridad al validar transacciones importantes como la compra de vehículos o viviendas y supervisar matrimonios y divorcios. [53]
La UCI creó una guardia costera y la actividad pirata cesó por completo debido a las agresivas operaciones antipiratería que llevaron a cabo. Según funcionarios judiciales, la organización estaba enviando grandes contingentes de tropas a las regiones centrales de Somalia para acabar con las operaciones piratas basadas allí. En un incidente notable, las fuerzas de la UCI asaltaron un barco secuestrado registrado en los Emiratos Árabes Unidos y lo recapturaron después de una batalla con los piratas a bordo del barco. [54] [55] Se ofrecieron programas de reintegración comunitaria a ex milicianos y, en un esfuerzo por reestructurar el ala de seguridad, se introdujo entrenamiento militar y policial formalizado a las diferentes fuerzas judiciales. [56] [57]
El 19 de junio de 2006, la UCI fundó varias clínicas y escuelas en la ciudad. [34] Al comentar sobre el estado de la educación después de la toma de posesión, The Economist señaló: "...la asistencia a la escuela está aumentando, particularmente entre las niñas". Los tribunales también avanzaron en la tarea de unir barrios que habían quedado divididos por la guerra civil. [35] La formación de un comité de saneamiento y la organización de una importante campaña de limpieza el 20 de julio de 2006 dieron como resultado la primera limpieza de escombros y basura de guerra de las calles de Mogadishu en más de una década. [58] Esta exitosa iniciativa se amplió aún más a las regiones que rodean la capital. [50] En agosto de 2006, los tribunales emitieron una directiva que imponía una prohibición a la exportación de aves raras y vida silvestre desde Somalia. Simultáneamente, se promulgó una prohibición de las exportaciones de carbón vegetal , impulsada por la alarmante tasa de deforestación que se produce en todo el país debido a esta práctica. [59]
Durante el breve control de la UCI en el sur de Somalia, la organización hizo numerosas declaraciones condenando la discriminación contra lo que los tribunales consideraban "clanes oprimidos" (por ejemplo, Yibir , Madhibaan y Jareer ) como antiislámica y haram . Los tribunales orquestaron deliberadamente matrimonios entre mujeres de grupos discriminados y hombres de clanes somalíes más grandes para desafiar las percepciones populares. [21] Si bien muchos de los tribunales iniciales de Mogadiscio estaban vinculados al clan Hawiye , la UCI tomó medidas deliberadas para garantizar que los prejuicios del clan no influyeran en los procedimientos legales. Este enfoque finalmente les valió una reputación de imparcialidad. [34]
Los tribunales obtuvieron un amplio apoyo de la comunidad empresarial de Mogadishu al abordar cuestiones como el robo y la extorsión , creando un entorno más favorable para el comercio. [34] A medida que avanzaban por el sur de Somalia, la UCI eliminó todos los puestos de control de la milicia en el ' Corredor Baidoa ', una ruta vital de transporte y comercio hacia Kenia. Bajo la administración de los tribunales, los costos de transporte en el corredor se desplomaron en un 50%. Los comerciantes que participaron en los estudios sobre la ruta elogiaron el período bajo el control de la UCI como una "era dorada del comercio de tierras en general". [60] Además, los tribunales se centraron en mejorar el flujo de tráfico en Mogadiscio, desplegando personal para regular el tráfico y desmantelar barricadas en las principales carreteras y cruces. En consecuencia, en las semanas siguientes se produjo una notable caída de los precios de los bienes. [61] [35] El aeropuerto internacional de Mogadiscio , cerrado desde la retirada de las fuerzas de ONUSOM II en 1995, fue reabierto por los tribunales el 15 de julio de 2006. [62] El 25 de agosto, el histórico puerto marítimo , que alguna vez fue uno de los más activos del Este África, también fue reabierta por los tribunales, lo que marcó un paso crucial en la revitalización de la infraestructura económica de la región. [63]
Con su nueva posición de autoridad, la UCI aprovechó su popularidad y comenzó a penetrar profundamente en las regiones que rodean la ciudad por primera vez. Su capacidad ofensiva se vio enormemente favorecida por el nuevo armamento que había capturado a los señores de la guerra, la mayoría del cual había sido comprado con fondos estadounidenses. [42] Durante el verano de 2006, la UCI supuestamente recibió apoyo de Eritrea , Djibouti , Irán , Libia , Egipto , Arabia Saudita y Siria . [64] [65]
El 16 de junio de 2006, Shabeelle Media Network informó que fuentes en la región somalí de Etiopía habían sido testigos de una concentración de "vehículos blindados pesados" de las ENDF a lo largo de todas las ciudades fronterizas en la frontera entre Etiopía y Somalia . [66]
El 17 de junio, funcionarios locales somalíes y residentes de la región de Gedo informaron que unos 50 vehículos blindados etíopes habían atravesado la ciudad fronteriza de Dolow y habían avanzado 50 kilómetros tierra adentro cerca de la ciudad de Luuq . [31] [67] Aunque el gobierno etíope negó las afirmaciones de que las fuerzas ENDF cruzaron la frontera, los residentes en ciudades dentro de Somalia informaron de encuentros con tropas etíopes que preguntaban si la UCI había llegado a la zona. [68]
El jefe de la UCI, Sheik Sharif Sheik Ahmed, afirmó que 300 soldados etíopes habían entrado al país a través de la ciudad fronteriza de Dolow en la región de Gedo esa mañana en apoyo al GFT, y que las fuerzas etíopes también habían estado investigando las ciudades fronterizas de Somalia. Continuaría amenazando con luchar contra las tropas etíopes si continuaban interviniendo y afirmó además: “Queremos que todo el mundo sepa lo que está pasando. Estados Unidos está alentando a Etiopía a apoderarse de la zona. Etiopía ha cruzado nuestras fronteras y se dirige hacia nosotros”. [69] [67] Sharif declaró que los tribunales no tenían intención de atacar a Etiopía, pero afirmó que las fuerzas etíopes habían "traído la guerra" al iniciar una incursión en Somalia. [68] [70] El gobierno etíope negaría el despliegue de sus fuerzas en Somalia y respondió que la UCI estaba marchando hacia sus fronteras. [71] [44] [31] El GFT negó las acusaciones de un despliegue militar etíope que afirmaba que la UCI estaba fabricando un pretexto para atacar su capital en Baidoa . [32]
El 24 de junio, Hassan Dahir Aweys fue nombrado jefe del recién formado parlamento de 88 miembros de la UCI, el Consejo de Tribunales Islámicos. [72] Varios días después, Aweys declaró en una entrevista con la Agence France Presse : "Estamos listos para asociarnos con los estadounidenses. Nos gustaría trabajar con ellos si nos respetan y dejan de interferir en los asuntos internos de Somalia", [73]
El GFT, eclipsado por los logros de la UCI, necesitaba urgentemente la popularidad y la capacidad militar de los tribunales y la UCI, a su vez, necesitaba reconocimiento internacional , junto con las habilidades políticas y administrativas necesarias para dirigir un gobierno que el TFG poseído. Las evidentes deficiencias de ambas organizaciones llevaron a muchos a percibir una posible fusión complementaria UCI/TFG. [33] El Secretario General de las Naciones Unidas, Koffi Annan , instó a la UCI y al GFT a unirse y formar un gobierno para lograr una paz duradera en Somalia. [74]
A finales de junio, la ONU creó formalmente un grupo de contacto para comunicarse directamente con los Tribunales Islámicos. Associated Press informó que este acontecimiento reflejaba una creciente comprensión dentro de la ONU de que la UCI era el primer órgano de gobierno serio que apareció desde el colapso del estado somalí en 1991. [75]
La Liga Árabe organizó una conferencia entre la UCI y el TFG en junio de 2006 para discutir propuestas de fusión en Jartum , Sudán. Inicialmente, las conversaciones comenzaron de manera positiva, pero rápidamente fracasaron debido a la cuestión de las fuerzas etíopes desplegadas en Somalia a petición del GFT. La UCI insistió en que la presencia de fuerzas etíopes era la prioridad y debería abordarse primero, mientras que el GFT insistió en que debía llegarse a un acuerdo sobre un gobierno unificado antes de eliminar la presencia etíope. Ninguna de las partes estuvo dispuesta a ceder en la cuestión de las tropas etíopes, lo que llevó al colapso de las conversaciones. El 22 de junio de 2006 se emitió un comunicado en el que se anunciaba que ambos partidos reconocían la legitimidad del otro y que ninguno realizaría propaganda hostil contra el otro. [33]
Ambas partes acordaron reanudar las conversaciones y reunirse nuevamente el 17 de julio de 2006. [33]
El GFT estaba alarmado por la rápida expansión territorial de la UCI y temía que estuviera intentando rodear su capital en Baidoa. Ninguna de las partes estaba dispuesta a ir a Jartum para la segunda conferencia prevista. El GFT insistió en que la UCI se retirara al territorio que había ocupado durante la conferencia de junio, mientras que la UCI exigió la retirada de los contingentes militares etíopes en Somalia antes de que se reanudaran las discusiones. La UCI y el GFT consideraron que los dos mediadores principales, la Liga Árabe y la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), eran parciales. La UCI acusó a la IGAD de ser parcial con el GFT, mientras que el GFT acusó a la Liga Árabe de complicidad con la UCI. [33]
La UCI siguió ganando territorio alrededor de Baidoa y, al carecer de tropas propias, el GFT solicitó apoyo extranjero. El 20 de julio de 2006, Etiopía desplegó cientos de tropas en Baidoa. Esto provocó una advertencia inmediata del jeque Sharif Sheik Ahmed de que la organización invocaría una yihad contra las fuerzas etíopes si no se retiraban. [76] Numerosos testigos somalíes y un corresponsal de la BBC informaron haber visto camiones del ejército etíope y cientos de soldados cruzando la frontera y entrando en Baidoa. [77] [78] El GFT negó públicamente la existencia de fuerzas etíopes en Baidoa y argumentó que las afirmaciones eran propaganda de la UCI. El ministro de información del GFT, Mohammed Abdi Hayir , afirmó que los avistamientos de fuerzas etíopes en Somalia fueron el resultado de una confusión de identidad, ya que Etiopía simplemente había proporcionado 4.000 uniformes a las fuerzas del GFT. El Ministro de Información etíope, Berhan Hailu, anunció poco después del despliegue: “Utilizaremos todos los medios a nuestra disposición para aplastar al grupo islamista si intenta atacar Baidoa, la sede del Gobierno Federal de Transición”. [30] [77]
Finalmente las conversaciones se reanudaron, pero en septiembre en lugar de julio de 2006. Las negociaciones fracasaron rápidamente por las cuestiones de las fuerzas etíopes y la expansión de la UCI. Según el ex diplomático y escritor somalí Ismail Ali Ismail , el fracaso de las segundas conversaciones de Jartum se debió a una mediación incompetente, ya que sostiene que el obstáculo podría haberse resuelto si los mediadores hubieran sugerido y presionado para una retirada simultánea de las fuerzas etíopes y de la UCI. bajo supervisión internacional. [33]
El 18 de septiembre de 2006, se produjo el primer atentado suicida con bomba en la historia de Somalia en Baidoa , capital del GFT , cuando un camión cargado de explosivos intentó asesinar al presidente Abdullahi Yusuf. La UCI negó su responsabilidad por el intento de asesinato y, en cambio, culpó a los provocadores etíopes. [33] El Ministro de Asuntos Exteriores del GFT, Ismail Hurre, declaró que quien fuera responsable del ataque había querido que fracasaran las conversaciones entre la UCI y el GFT programadas para el 30 de septiembre de 2006. [79] Finalmente, el GFT, que había culpado de ataques anteriores a los señores de la guerra, acusó por primera vez a elementos radicales dentro de la UCI del ataque. [33] Diez días antes del ataque, el señor de la guerra de Baidoa, Mohamed Ibrahim Habsade, dijo a BBC News que su milicia expulsaría al GFT por la fuerza si no se retiraban de la ciudad. [79] Según el profesor Robert Pape de la Universidad de Chicago , la decisión de invitar a tropas etíopes a invadir Somalia creó un detonante ideal para que los extremistas llevaran a cabo el primer ataque suicida en Somalia, ya que el despliegue de tropas extranjeras leales al país dominado por cristianos El gobierno de Etiopía fue visto por la mayoría de los ciudadanos somalíes comunes y corrientes como una amenaza a la soberanía de la nación. [80]
El 25 de septiembre, la UCI se apoderó de la estratégica ciudad portuaria de Kismayo , que, según el GFT, violaba el acuerdo de alto el fuego firmado entre las dos partes en Jartum . [81]
A pesar de sus importantes logros, la UCI atraería críticas por muchas de sus acciones.
Según informes, elementos extremistas de la UCI, que veían al GFT como un títere etíope, participaron en asesinatos de personal del GFT. [33] Un grupo de monitoreo de las Naciones Unidas afirmó que los tribunales habían enviado 700 soldados a luchar junto a Hezbolá durante la Guerra del Líbano de 2006 , aunque muchos observadores y analistas han cuestionado esta afirmación. [82]
La única droga popular en Somalia, el khat , fue totalmente prohibida. Durante la guerra civil, muchos somalíes habían dependido de la venta y distribución de la droga como una de sus únicas fuentes de ingresos y, en consecuencia, la prohibición tuvo graves repercusiones en la capacidad de la gente para cubrir sus necesidades básicas. Se prohibieron las exportaciones de carbón debido a que la industria devastaba el frágil medio ambiente de Somalia. Una vez más, muchos somalíes han dependido de esta práctica para llegar a fin de mes. [4] Muchos ciudadanos somalíes también criticaron a los tribunales por imponer castigos a delincuentes menores con mucha más frecuencia que a poderosos gánsteres y señores de la guerra. [21]
Hubo serias fricciones ideológicas entre el ala "moderada" de los Tribunales Islámicos encabezada por el Presidente del "Consejo Ejecutivo" de los Tribunales Islámicos, Sheikh Sharif, y el ala "radical" encabezada por el Presidente de la Shura ( Consultiva o Consejo Legislativo), Sheikh Aweys. Estas divisiones ideológicas quedaron claras cuando varias alas de los Tribunales Islámicos comenzaron a formular políticas y declaraciones sin referencia al liderazgo colectivo. Muchas de ellas –en su mayoría políticas sociales "radicalmente" conservadoras- no fueron populares entre la población en general. [25]
La UCI fue acusada de implementar políticas extremistas como prohibir la televisión, cerrar cines e impedir que las mujeres trabajen. Un informe del Servicio de Investigación del Congreso sobre Somalia que investigaba las acusaciones no encontró pruebas que respaldaran la afirmación de que los tribunales islámicos alguna vez habían prohibido a las mujeres trabajar. En entrevistas con residentes locales y funcionarios judiciales se reveló además que había algunas prohibiciones de ver partidos de fútbol por televisión a altas horas de la noche, pero simplemente debido a disturbios y peleas. También se habían restringido los cines, aunque sólo por las mañanas a petición directa de los padres de Mogadishu, que estaban frustrados por el problema de que los niños faltaran a la escuela para ver películas. [1]
Antes de que comenzara la invasión a gran escala, más de 10.000 fuerzas de la ENDF se habían concentrado en Baidoa y sus alrededores durante los meses transcurridos desde la primera incursión en junio de 2006. [83]
El primer enfrentamiento entre las fuerzas de la UCI y las ENDF se produjo el 9 de octubre de 2006. Las fuerzas del TFG, respaldadas por las tropas etíopes, atacaron las posiciones de la UCI en la ciudad de Burhakaba , obligando a los tribunales a retirarse. [84] La AFP informó que los residentes de Baidoa habían presenciado una gran columna de al menos 72 vehículos armados de las ENDF y transportes de tropas que partían de la ciudad. [85] La UCI afirmó que la ENDF también había enviado otro gran despliegue a través de la frontera con Somalia. Después de la batalla, Sharif Sheikh Ahmed anunció: "Esto es una agresión clara... Nuestras fuerzas los enfrentarán pronto si no se retiran de los territorios somalíes" y declaró la Jihad contra las fuerzas militares etíopes. [86] El gobierno de Meles Zenawi negó que tropas de la ENDF estuvieran en Somalia, pero los residentes locales en Burhakaba confirmaron su presencia. The Economist informó que la incursión militar etíope había provocado una reacción feroz incluso entre los más moderados de la UCI, y se inició una movilización de reclutamiento con el fin de reunir una fuerza para recuperar Burhakaba. [35]
El 29 de noviembre de 2006, los tribunales afirmaron que las fuerzas etíopes habían bombardeado Bandiradley . Al día siguiente, las fuerzas de la UCI tendieron una emboscada a un convoy de las ENDF en las afueras de Baidoa . [87]
A finales de diciembre de 2006, aproximadamente 50.000 soldados etíopes respaldados por tanques, helicópteros artillados Mi-24 y Su-27 lanzan una invasión a gran escala en Somalia para derribar la UCI e instalar el GFT. Junto a estas tropas, la administración Bush desplegó encubiertamente Fuerzas Especiales estadounidenses respaldadas por cañoneras AC-130 en apoyo a las fuerzas ENDF . Las fuerzas judiciales ligeramente armadas no pudieron contrarrestar la supremacía aérea y el blindaje de ENDF/EE.UU. El momento y la escala del ataque sorprendieron a muchos observadores internacionales, lo que llevó a muchos a concluir que era "bastante obvio que Etiopía había recibido una ayuda significativa" durante la invasión. [88] Reuters informó que las Fuerzas Especiales estadounidenses y británicas, junto con mercenarios contratados por Estados Unidos , habían estado sentando las bases para la invasión dentro y fuera de Somalia desde finales de 2005. Durante la invasión, Estados Unidos proporcionó vigilancia satelital de las fuerzas de la UCI a la ENDF. , junto con un amplio apoyo militar y logístico que se extiende hasta el suministro de repuestos. Según se informa, la Unión Europea estaba "excepcionalmente descontenta" con el fuerte apoyo estadounidense a la invasión y retuvo fondos para la recién creada misión AMISOM durante varios meses. [83]
Para evitar que Mogadiscio volviera a convertirse en una zona de guerra, la UCI se retiró de la ciudad el 26 de diciembre de 2006. [89]
Los máximos dirigentes de la Unión de Tribunales Islámicos, entre ellos el jeque Hassan Dahir Aweys , el jeque Sharif Sheikh Ahmed y el jeque Abdirahman Janaqow , dimitieron al día siguiente. [89] El 1 de enero de 2007, la UCI abandonó su último bastión urbano en la ciudad de Kismayo , muy al sur de Mogadiscio, y los dirigentes restantes huyeron a Eritrea . [4]
En los últimos días de diciembre de 2006, tropas etíopes y del GFT entraron en Mogadiscio. Tras la invasión etíope y la posterior ocupación, Somalia volvió a caer en un estado de caos. Entre 2007 y 2008, aproximadamente dos tercios de los residentes de Mogadiscio se vieron obligados a huir de la creciente violencia en la ciudad, y Somalia comenzó a experimentar una de las peores crisis humanitarias de su historia. [4] La Unión de Tribunales Islámicos había luchado activamente contra la actividad pirata en la costa somalí y, en consecuencia, la piratería prosperó a su paso. [90]
Bajo los Tribunales, literalmente no había piratería.
— Hans Tino Hansen, director ejecutivo de Risk Intelligence, un consultor danés de seguridad marítima [55]
A pesar del colapso general de la organización a principios de 2007, los restos de la UCI sobrevivieron y controlaron parcelas de territorio en Somalia durante los años siguientes. [18] Estas regiones operaban independientemente de Al-Shabaab y los dos grupos a menudo entraban en conflicto. El portavoz de Al-Shabaab, Mukhtar Robow, negó públicamente el conflicto entre los dos grupos y afirmó que, si bien habían existido diferencias en el pasado, ambas facciones cooperaron basándose en su oposición a una presencia militar etíope . [19] En enero de 2009, combatientes que afirmaban lealtad a la Unión de Tribunales Islámicos participaron en un gran enfrentamiento militar en Balad , Shabeelle Medio , contra Al-Shabaab que resultó en varias muertes. Al-Shabaab emitió un comunicado anunciando que estaba "entristecido" por las hostilidades. [20]
A raíz de la desintegración de la UCI, los grupos islámicos marginales comenzaron a empoderarse a medida que somalíes de muchos sectores sociales se manifestaron contra la invasión etíope y la violencia aumentó enormemente en los años siguientes. [88] Al-Shabaab , una organización oscura en este momento, ganó inmensa popularidad como grupo de resistencia que luchaba contra los etíopes. En consecuencia, gran parte de Somalia al sur de Mogadiscio se convirtió en territorio gobernado por Al Shabaab. [4]
En septiembre de 2007 , numerosos funcionarios de alto rango de la UCI que se habían refugiado en el sur de Eritrea fundaron la sucesora de la Unión de Tribunales Islámicos, la Alianza para la Reliberación de Somalia (ARS). Sheikh Sharif Ahmed fue elegido jefe de la organización y rápidamente declaró la guerra a las fuerzas etíopes. La ARS anunció además su negativa a mantener conversaciones con el GFT hasta que Etiopía se retire. [91]
En junio de 2008, la ARS y el TFG firmaron un acuerdo de paz en el que se comprometía el cese de todas las hostilidades entre las dos partes. Aunque exitosas, las conversaciones una vez más se vieron amenazadas por la cuestión de las fuerzas militares etíopes desplegadas en Somalia. [92]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Estos dos últimos días, las tropas del gobierno etíope han estado llevando a cabo una operación de búsqueda en las colinas que rodean la aldea de Baar-Dheere, una de las aldeas satélite de la ciudad de Beledweyne, después de recibir información de que los combatientes del Tribunal Islámico Regional de Hiiraan se están reagrupando. allá.
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