El Partido Popular Europeo ( PPE ) es un partido político europeo con partidos miembros democristianos [4] , liberal-conservadores [ 4] y conservadores [5] [6] . Es una organización transnacional, compuesta por otros partidos políticos. Fundado principalmente por partidos democristianos en 1976, desde entonces ha ampliado su membresía para incluir partidos liberal-conservadores y partidos con otras perspectivas políticas de centroderecha . [6] [7] [8] [9] [10] El 31 de mayo de 2022, el partido eligió como presidente a Manfred Weber , quien también fue Spitzenkandidat del PPE en 2019.
El PPE es el partido más numeroso en el Parlamento Europeo desde 1999 y en el Consejo Europeo desde 2002. También es el partido más numeroso en la actual Comisión Europea . La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, son del PPE. Muchos de los padres fundadores de la Unión Europea también pertenecían a partidos que luego formaron el PPE.
El PPE incluye a los principales partidos de centroderecha, como la CDU/CSU de Alemania, el ÖVP de Austria, el CD&V de Bélgica, el PNL de Rumania, el Fine Gael de Irlanda, el Partido de Coalición Nacional de Finlandia, Nueva Democracia de Grecia, los Moderados de Suecia, el Partido Popular (PP) de España, la Plataforma Cívica de Polonia, el Partido Socialdemócrata de Portugal y los Ciudadanos para el Desarrollo Europeo de Bulgaria .
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Según su sitio web, el PPE es "la familia del centroderecha político, cuyas raíces están profundamente arraigadas en la historia y la civilización del continente europeo, y [que] ha sido pionera del proyecto europeo desde su inicio". [11]
El PPE fue fundado en Luxemburgo el 8 de julio de 1976 por iniciativa de Jean Seitlinger ; Leo Tindemans , entonces Primer Ministro de Bélgica , que se convirtió en el primer Presidente del PPE; y Wilfried Martens , que más tarde se convirtió en Presidente del PPE y Primer Ministro de Bélgica. Había sido precedido por el Secretariado Internacional de los Partidos Demócratas de Inspiración Cristiana , fundado en 1925, [12] los Nuevos Equipos Internacionales , fundados en 1946 [13] (o 1948), [12] y la Unión Europea de Demócratas Cristianos , fundada en 1965. [13]
A finales de los años 90, el político finlandés Sauli Niinistö negoció la fusión de la Unión Demócrata Europea (UDE), de la que era presidente, con el PPE. En octubre de 2002, la UDE cesó sus actividades tras ser absorbida formalmente por el PPE en un acto especial celebrado en Estoril (Portugal). En reconocimiento a sus esfuerzos, Niinistö fue elegido presidente honorario del PPE ese mismo año.
El PPE ha tenido siete presidentes:
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Durante su Congreso en Bucarest en 2012, el PPE actualizó su plataforma política después de 20 años (desde su Congreso en Atenas en 1992) y aprobó un manifiesto político en el que resumió sus principales valores y políticas. [14] [ verificación fallida ]
El manifiesto destaca:
El manifiesto también describe las prioridades del PPE para la UE, entre ellas:
Como parte central de su campaña para las elecciones europeas de 2009, el PPE aprobó su manifiesto electoral en su Congreso de Varsovia en abril de ese año. El manifiesto pedía: [15]
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Las preocupaciones de que el partido gobernante húngaro Fidesz [a] y su líder Viktor Orbán estaban socavando el estado de derecho en Hungría causaron una división en el PPE en el período previo a las elecciones al Parlamento Europeo de 2019. [ 19] Por un lado, el PPE había sido reacio durante años a abordar la postura de Fidesz contra el estado de derecho, expresada por los procedimientos del Artículo 7 del Parlamento Europeo . Por otro lado, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker , un destacado miembro del PPE, declaró: "Creo que su lugar [el de Fidesz] no está en el Partido Popular Europeo". [20] Las campañas de Orbán dirigidas al multimillonario George Soros [21] y Jean-Claude Juncker [22] tuvieron amplias repercusiones en Europa, cuestionando el esfuerzo del PPE por instalar a su candidato principal, Manfred Weber, como el próximo presidente de la Comisión Europea . [23]
Tras años de aplazamiento de una decisión sobre la cuestión del Fidesz, [24] el PPE se vio finalmente obligado a abordar el problema dos meses antes de las elecciones europeas de 2019, ya que 13 partidos miembros indignados solicitaron la exclusión del partido húngaro del PPE debido a su campaña publicitaria con Jean-Claude Juncker. 190 de los 193 delegados del PPE apoyaron el acuerdo común con el Fidesz el 20 de marzo de 2019 para suspender parcialmente su membresía. Según el acuerdo, el Fidesz fue excluido "hasta nuevo aviso" de las reuniones del PPE y de las elecciones internas, pero permaneció en el Grupo del Partido Popular Europeo del Parlamento Europeo . El Fidesz no cumplió su promesa anterior de abandonar el PPE en caso de recibir una sanción. [25]
En febrero de 2020, el PPE extendió la suspensión del Fidesz indefinidamente. [26]
El 2 de abril de 2020, trece partidos del PPE emitieron una declaración conjunta dirigida a Donald Tusk, pidiéndole que expulsara al Fidesz del partido. [27] Tres días antes, el Parlamento húngaro había aprobado una ley que declaraba el estado de emergencia en Hungría y otorgaba al primer ministro Viktor Orbán el derecho a gobernar por decreto. [28]
El 3 de marzo de 2021, el primer ministro Viktor Orbán anunció que el Fidesz abandonaría el grupo del PPE después de que este cambiara su reglamento interno (para permitir la suspensión y expulsión de varios diputados y sus grupos), aunque el Fidesz siguió siendo un miembro suspendido del propio PPE. [29] El 18 de marzo de 2021, el Fidesz decidió abandonar el Partido Popular Europeo. [30]
En junio de 2024, el Partido Popular Demócrata Cristiano Húngaro (KDNP), que formaba parte del gobierno con Fidesz, abandonó el Partido Popular Europeo. [31] [32] [33] [34] Ese mismo mes, miembros del recién elegido Partido Tisza húngaro, dirigido por Peter Magyar , un exmiembro del Fidesz, solicitaron unirse al PPE. [35]
En abril de 2023, la policía belga e investigadores alemanes llevaron a cabo una redada en la sede del PPE en Bruselas como parte de una investigación en Alemania. [36]
En el PPE hay tres tipos de organizaciones miembros: miembros de pleno derecho, miembros asociados y observadores. Los miembros de pleno derecho son partidos de los Estados miembros de la UE. Tienen derecho absoluto a voto en todos los órganos del PPE y en todos los asuntos. Los miembros asociados tienen los mismos derechos de voto que los miembros de pleno derecho, excepto en asuntos relacionados con la estructura o las políticas de la UE. Estos miembros asociados son partidos de los países candidatos a la UE y de los países de la AELC . Los partidos observadores pueden participar en todas las actividades del PPE y asistir a los Congresos y Asambleas Políticas, pero no tienen derecho a voto.
La Presidencia concede a las personas y asociaciones la condición especial de "miembros colaboradores". Aunque no tienen derecho a voto, pueden ser invitados por el Presidente a asistir a las reuniones de determinados órganos del partido.
Pavo
El PPE se rige por el Reglamento (UE) n.º 1141/2014 sobre partidos políticos europeos y fundaciones políticas europeas y sus operaciones están supervisadas por la Autoridad de la UE para partidos políticos europeos y fundaciones políticas europeas.
La Presidencia es el órgano ejecutivo del partido. Decide las orientaciones políticas generales del PPE y preside su Asamblea Política. La Presidencia está compuesta por el Presidente, diez Vicepresidentes, los Presidentes Honorarios, el Secretario General y el Tesorero. El Presidente del Grupo PPE en el Parlamento Europeo, los Presidentes de la Comisión, del Parlamento y del Consejo, y el Alto Representante (si es miembro de un partido miembro del PPE) son todos Vicepresidentes ex officio .
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A partir del 1 de junio de 2022, la Presidencia [43] del PPE es (Vicepresidentes en el orden de votos recibidos en el Congreso del PPE en Róterdam):
Manfred Weber – Presidente (diputado europeo, también presidente del Grupo PPE , Spitzenkandidat del PPE 2019 )
Thanasis Bakolas – Secretario General
Mariya Gabriel – Vicepresidenta (Comisaria de la UE)
Jeroen Lenaers – Vicepresidente (diputado europeo)
Johannes Hahn – Vicepresidente (Comisario de la UE)
Siegfried Mureșan – Vicepresidente (MEP)
Dubravka Šuica – Vicepresidenta (Comisionada de la UE)
Petteri Orpo – Vicepresidente (líder de Kokoomus, ex Ministro de Finanzas) David McAllister – Vicepresidente (miembro del Parlamento Europeo, exministro-presidente)
Andrzej Halicki – Vicepresidente (diputado europeo)
Antonio Tajani – Vicepresidente (diputado europeo, expresidente del Parlamento Europeo, exvicepresidente de la Comisión)
Esteban González Pons – Vicepresidente (diputado)
Paulo Rangel – Tesorero (MEP) Ursula von der Leyen – Vicepresidenta ex officio (Presidenta de la Comisión Europea )
Roberta Metsola – Vicepresidenta ex officio (Presidenta del Parlamento Europeo ) Sauli Niinistö - Presidente honorario (ex presidente de Finlandia)La Asamblea Política define las posiciones políticas del PPE entre congresos y decide sobre las solicitudes de membresía, las directrices políticas y el presupuesto. La Asamblea Política está compuesta por delegados designados de los partidos miembros del PPE, partidos asociados, asociaciones miembro y otros grupos afiliados. La Asamblea Política se reúne al menos tres veces al año.
El Congreso es el máximo órgano de decisión del PPE. Está integrado por delegados de los partidos miembros, las asociaciones del PPE, los eurodiputados del Grupo PPE , la presidencia del PPE, los jefes de partido y de gobierno nacionales y los comisarios europeos que pertenecen a un partido miembro. El número de delegados se pondera en función de la proporción de eurodiputados del PPE y los delegados individuales son elegidos por los partidos miembros de acuerdo con las normas de los partidos miembros. [44]
Según los estatutos del PPE, el Congreso debe reunirse una vez cada tres años, pero también se reúne normalmente durante los años de elecciones al Parlamento Europeo (cada cinco años), y también se han convocado Congresos extraordinarios. El Congreso elige a la Presidencia del PPE cada tres años, decide los principales documentos políticos y programas electorales y proporciona una plataforma para los jefes de gobierno y líderes de partidos del PPE.
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Los dirigentes del PPE se reúnen en la Cumbre del PPE unas horas antes de cada reunión del Consejo Europeo con el fin de formular posiciones comunes. Las invitaciones son enviadas por el Presidente del PPE y entre los asistentes se incluyen, además de los miembros de la presidencia del PPE, todos los Presidentes y Primeros Ministros que son miembros del Consejo Europeo y pertenecen al PPE; los Presidentes del Parlamento Europeo , de la Comisión Europea y del Consejo Europeo , así como el Alto Representante para Asuntos Exteriores , siempre que pertenezcan al PPE; los Viceprimeros Ministros u otros ministros en aquellos casos en que el Primer Ministro de un país no pertenece a un partido miembro del PPE; y, cuando ningún partido miembro del PPE forma parte de un gobierno, los líderes del principal partido de la oposición del PPE.
Siguiendo el modelo de la Cumbre del PPE, el partido también organiza reuniones ministeriales periódicas del PPE antes de cada reunión del Consejo de la Unión Europea , a las que asisten ministros, viceministros, secretarios de Estado y eurodiputados del ámbito político específico:
El PPE también organiza grupos de trabajo sobre diferentes cuestiones de forma ad hoc , así como reuniones con sus miembros afiliados en la Comisión Europea . También invita a comisarios individuales a las reuniones de la Cumbre del PPE y a las reuniones ministeriales del PPE.
Tras la modificación del Reglamento de la UE que regula los partidos políticos europeos en 2007, el PPE, al igual que el resto de partidos europeos, se encargó de organizar una campaña paneuropea para las elecciones europeas cada cinco años. Según el Tratado de Lisboa , los partidos deben presentar candidatos a la presidencia de la Comisión Europea , pero el PPE ya lo había hecho al respaldar a José Manuel Barroso para un segundo mandato en abril de 2009.
En 2014, el PPE realizó su primera campaña electoral de pleno derecho para las elecciones europeas de ese año . El partido nominó al ex primer ministro luxemburgués Jean-Claude Juncker como candidato a la presidencia de la Comisión Europea y dirigió una campaña paneuropea en coordinación con las campañas nacionales de todos sus partidos miembros.
Desde el 1 de diciembre de 2019, el PPE ostenta la presidencia de la Comisión Europea con Ursula von der Leyen (CDU).
Tras la victoria del PPE en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 , Ursula von der Leyen fue nominada por el PPE como presidenta de la Comisión . Recibió el apoyo del Consejo Europeo y fue elegida por mayoría absoluta en el Parlamento Europeo. El 1 de diciembre de 2019, la Comisión von der Leyen asumió oficialmente su cargo. Está formada por 11 funcionarios del PPE de un total de 27 comisarios.
El PPE cuenta con el mayor grupo del Parlamento Europeo : el Grupo PPE . Actualmente cuenta con 182 diputados en el Parlamento Europeo y su presidente es el eurodiputado alemán Manfred Weber .
En cada elección al Parlamento Europeo, los candidatos elegidos en las listas de los partidos miembros del PPE están obligados a unirse al Grupo del PPE en el Parlamento Europeo.
El Grupo PPE ostenta cinco de las catorce vicepresidencias del Parlamento Europeo.
El PPE cuenta con 11 de los 27 jefes de Estado o de Gobierno de la UE que asisten a las reuniones de la cumbre del PPE en preparación del Consejo Europeo (a abril de 2024):
A través de sus partidos asociados y observadores, el PPE tiene cinco jefes de Estado o de gobierno en países no pertenecientes a la UE:
El Grupo del PPE en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa defiende la libertad de expresión e información, así como la libertad de circulación de las ideas y la tolerancia religiosa. Promueve el principio de subsidiariedad y la autonomía local, así como la defensa de las minorías nacionales, sociales y de otro tipo. El Grupo PPE/CD está dirigido por Davor Ivo Stier , miembro de la Unión Democrática Croata .
El grupo PPE/CD también incluye a miembros de partidos que no están relacionados con el propio PPE, incluidos miembros de la Unión Patriótica (Liechtenstein), el Partido Ciudadano Progresista (Liechtenstein) y la Unión Nacional y Democrática (Mónaco). [46]
El "Grupo del PPE y de los grupos afines" de la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) es el grupo político más activo de ese organismo. El Grupo se reúne periódicamente y promueve las posiciones del PPE. Los miembros del Grupo del PPE también participan en las misiones de observación electoral de la OSCE.
El Grupo está presidido por Walburga Habsburg Douglas (Suecia), y sus Vicepresidentes son Consiglio Di Nino (Canadá), Vilija Aleknaitė Abramikiene (Lituania), Laura Allegrini (Italia) y George Tsereteli (Georgia).
El grupo también incluye a miembros de partidos no relacionados con el PPE, lo que explica la parte "afín" de su nombre. Entre ellos se encuentran miembros de la Unión Patriótica (Liechtenstein), la Unión por el Principado (Mónaco), el Partido Conservador del Reino Unido, el Partido Conservador de Canadá y el Partido Republicano de los Estados Unidos.
El PPE también está presente y es activo en la Asamblea Parlamentaria de la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ), y forma allí el Grupo "PPE y Miembros Asociados", dirigido por el político alemán de la CDU Karl Lamers, que también es el actual presidente de la Asamblea. El Grupo también incluía a miembros del Partido Conservador de Canadá y del Partido Republicano de Estados Unidos, pero ahora son miembros del Grupo Conservador.
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El PPE mantiene estrechas relaciones con el Instituto Republicano Internacional (IRI), una organización financiada por el gobierno de los Estados Unidos especialmente para promover la democracia y la democratización. El PPE y el IRI cooperan en el marco de la Iniciativa de Asociación Europea. [47]
El difunto presidente del PPE, Wilfried Martens, apoyó al senador John McCain , candidato republicano a la presidencia , en las elecciones presidenciales de 2008. [ 48] McCain también fue presidente del IRI. En 2011, Martens y McCain hicieron declaraciones de prensa conjuntas en las que expresaron su preocupación por el estado de la democracia en Ucrania. [49] [50]
El PPE es el ala europea de dos organizaciones globales de centroderecha, la Unión Democrática Internacional (IDU) y la Internacional Demócrata de Centrista (CDI).
Tras la revisión en 2007 del Reglamento de la UE que rige los partidos políticos europeos, que permite la creación de fundaciones políticas europeas afiliadas , el PPE creó ese mismo año su fundación/think tank oficial, el Centro de Estudios Europeos (CES), que más tarde pasó a llamarse Centro Martens . Incluye como miembros a todos los principales think tanks y fundaciones nacionales afiliadas a los partidos miembros del PPE: la Fundación Konrad Adenauer (CDU), la Fundación Hanns Seidel (CSU), la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (PP), el Instituto Constantinos Karamanlis para la Democracia (ND), la Fundación Jarl Hjalmarson (MOD), la Academia Política del Partido Popular Austriaco (ÖVP) y otros. Durante la campaña electoral para el Parlamento Europeo de 2009, el Centro lanzó un módulo de campaña basado en la web, tellbarroso.eu , para apoyar a José Manuel Barroso , el candidato del PPE a la reelección como Presidente de la Comisión.
En 2014, en honor a Wilfried Martens (el difunto presidente del PPE que también fundó el CES), cambió su nombre a Centro Wilfried Martens de Estudios Europeos o simplemente Centro Martens .
El actual presidente del Centro Martens es el ex primer ministro eslovaco Mikuláš Dzurinda .
El Instituto Robert Schuman, con sede en Budapest , y la Fundación Robert Schuman, con sede en Luxemburgo, también están afiliados al Partido Popular Europeo. [ cita requerida ]
El EPP está vinculado a varias asociaciones específicas que se centran en grupos específicos y organizan seminarios, foros, publicaciones y otras actividades.
SME Europe es la organización empresarial oficial del PPE y sirve como red para políticos y organizaciones políticas pro-empresariales. Su principal objetivo es dar forma a la política de la UE de una manera más favorable a las PYME en estrecha cooperación con el Círculo de PYME del Grupo PPE en el Parlamento Europeo, la DG Empresa y las organizaciones pro-empresariales de los partidos miembros del PPE. Sus principales prioridades son reformar el marco legal para las PYME en toda Europa y promover y apoyar los intereses de las pequeñas y medianas empresas. SME Europe fue fundada en mayo de 2012 por tres miembros del Parlamento Europeo, Paul Rübig , Nadezhda Neynsky y Bendt Bendtsen .
Los Estudiantes Demócratas Europeos (EDS) son actualmente la organización estudiantil oficial del PPE, aunque se fundó en 1961, 15 años antes que el propio PPE. Dirigida por Virgilio Falco, la EDS cuenta con 40 organizaciones miembros, que representan a casi 1.600.000 estudiantes y jóvenes [51] en 31 países, incluidos Bielorrusia y Georgia . Cada año, la EDS organiza "universidades" de verano e invierno, y varios seminarios. También publica periódicamente una revista, Bullseye , y organiza campañas temáticas.
Fundada en Madrid en 1995 y dirigida por An Hermans , de CD&V , la Unión Europea de Mayores (ESU) es la mayor organización política de personas mayores de Europa. La ESU está representada en 27 países con 34 organizaciones y unos 500.000 miembros.
La Unión Europea de Trabajadores Demócratas Cristianos (EUCDW) es la organización sindical del PPE, con 24 organizaciones miembros en 18 países. Como asociación de trabajadores del PPE oficialmente reconocida, la EUCDW está dirigida por el eurodiputado Elmar Brok . Su objetivo es la unificación política de una Europa democrática, el desarrollo del PPE basado en la enseñanza social cristiana y la defensa de los intereses de los trabajadores en la formulación de políticas europeas.
El Partido Popular Europeo (PPE Mujeres) reconoce a Mujeres del Partido Popular Europeo como la asociación oficial de mujeres de todos los partidos políticos afines de Europa. El PPE Mujeres cuenta con más de 40 organizaciones miembro de países de la Unión Europea y de otros países. Todas ellas son organizaciones de mujeres de partidos políticos miembros del PPE. El PPE Mujeres está dirigido por Doris Pack .
La Juventud del Partido Popular Europeo (YEPP), liderada por Lídia Pereira, es la organización oficial de juventud del PPE. Cuenta con 64 organizaciones miembros que agrupan a entre uno y dos millones de jóvenes en 40 países.
Parlamento Europeo
El KDNP es el socio menor de coalición del Fidesz, considerado por muchos un partido satélite.
Con una mayoría de dos tercios, el partido conservador nacionalista, Fidesz, y su partido satélite, KDNP, tienen plena autoridad para hacer lo que quieran.
Su aliado cercano, tal vez mejor descrito como un partido satélite, es el Partido Popular Demócrata Cristiano (KNDP), que se presentó (como lo hizo en 2006) en una lista conjunta con Fidesz.
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