El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones ( OMGI ) es una institución financiera internacional que ofrece seguros contra riesgos políticos y garantías de mejora crediticia. Estas garantías ayudan a los inversores a proteger las inversiones extranjeras directas contra riesgos políticos y no comerciales en los países en desarrollo . [2] El OMI es miembro del Grupo del Banco Mundial y tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos .
El MIGA se creó en 1988 como un mecanismo de seguros de inversión para fomentar la inversión segura en los países en desarrollo. [3] El MIGA es propiedad de sus Estados miembros y está gobernado por ellos, pero tiene su propia dirección ejecutiva y personal que lleva a cabo sus operaciones diarias. Sus accionistas son los gobiernos miembros que aportan capital pagado y tienen derecho a voto sobre sus asuntos. Asegura inversiones de deuda y capital a largo plazo , así como otros activos y contratos con períodos de vigencia a largo plazo. El organismo es evaluado cada año por el Grupo de Evaluación Independiente del Banco Mundial.
En septiembre de 1985, la Junta de Gobernadores del Banco Mundial aprobó el Convenio por el que se establecía el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones. El 12 de abril de 1988 se creó el MIGA, que entró en funcionamiento bajo el liderazgo del entonces vicepresidente ejecutivo Yoshio Terasawa, y se convirtió en la quinta institución miembro del Grupo del Banco Mundial. Inicialmente, el MIGA contaba con 1.000 millones de dólares (1.940 millones de dólares de 2012 [4] ) en capital y 29 Estados miembros.
Todos los miembros del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) podían ser miembros de la agencia. La MIGA se creó como un esfuerzo para complementar las fuentes existentes de seguro de riesgo no comercial para las inversiones en los países en desarrollo. [3] Al actuar como garante multilateral , la agencia reduce la probabilidad de enfrentamientos entre el país del inversor y el país anfitrión. [5]
Las garantías de inversión inaugurales de MIGA se emitieron en 1990 para cubrir 1.040 millones de dólares (1.830 millones de dólares en 2012 [4] ) de inversión extranjera directa (IED) que comprendía cuatro proyectos individuales. El organismo también emitió sus primeros contratos de reaseguro firmados en colaboración con Export Development Canada y la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (OPIC) de los Estados Unidos .
La agencia se unió a la Unión de Berna , una comunidad internacional de proveedores de créditos a la exportación y seguros de inversión en 1994.
En 1997, el OMGI emitió el contrato inaugural en el marco de su Programa de Suscripción Cooperativa para apoyar un proyecto energético en Indonesia . En colaboración con el Fondo Fiduciario de Inversiones de la Unión Europea para Bosnia y Herzegovina , el organismo creó un fondo para garantías de inversiones por un valor de 12 millones de dólares (17 millones de dólares en 2012 [4] ). El organismo también estableció el Fondo Fiduciario de Garantía de Inversiones en Cisjordania y Gaza con una capacidad de 20 millones de dólares (29 millones de dólares en 2012 [4] ).
En 1998, el Consejo de Gobernadores del OMGI adoptó una resolución que establecía un aumento general de capital de 850 millones de dólares (1.200 millones de dólares en dólares de 2012 [4] ) y transfería una subvención de 150 millones de dólares (212 millones de dólares en dólares de 2012 [4] ) del BIRF. En 1999, por primera vez, el OMGI superó los 1.000 millones de dólares (1.400 millones de dólares en dólares de 2012 [4] ) en garantías de inversión en un solo año. [3]
En 2000, MIGA pagó su primera reclamación de seguro desde la fundación de la agencia.
En 2001, la emisión de nuevas garantías de inversión por parte del OMGI aumentó a 2.000 millones de dólares. El organismo puso en marcha su Programa de Pequeñas Inversiones en 2005, en un esfuerzo por promover la inversión entre las pequeñas y medianas empresas . Ese mismo año, el OMGI creó su Servicio de Garantía de Inversiones en Afganistán, en un esfuerzo por promover la inversión extranjera directa en ese país.
En 2007, el OMGI emitió garantías de inversión para un puerto de Yibuti , lo que marcó su primer apoyo en forma de financiación islámica . El organismo también lanzó PRI-Center.com (ahora ya no está activo) como un portal de información sobre gestión de riesgos políticos y seguros de inversión, que también contenía sus servicios de información sobre IED.
En 2009, el Directorio Ejecutivo de la OMGI aprobó cambios en los procedimientos operativos y autorizó la cobertura en caso de incumplimiento de las obligaciones financieras soberanas. El organismo también lanzó una publicación anual titulada World Investment and Political Risk (Inversión mundial y riesgo político), que informa sobre las tendencias en materia de inversión mundial y las percepciones corporativas de las perspectivas y el riesgo, así como sobre los cambios en la industria de seguros contra riesgos políticos. [3]
Aunque en el pasado el mercado de seguros contra riesgos políticos estaba dominado por grandes aseguradores públicos y multilaterales , en 2007 las compañías privadas de seguros representaban aproximadamente la mitad del mismo. Como resultado, el OMGI ha prestado más atención a países excepcionalmente riesgosos que tienen poco atractivo para los inversores extranjeros, y ha asegurado proyectos entre naciones del sur global . [6]
En 2010, el OMGI realizó una encuesta que mostró que el riesgo político es el factor disuasorio más importante de la inversión extranjera directa a largo plazo en los países en desarrollo, incluso más que la incertidumbre económica y la mala infraestructura pública . [7]
El Consejo de Gobernadores del MIGA modificó la convención del organismo en 2010 en un intento de mejorar la eficacia de la organización ampliando la gama de inversiones elegibles para el seguro de riesgo político. [8] [9]
El MIGA está gobernado por su Consejo de Gobernadores, que representa a sus países miembros. El Consejo de Gobernadores tiene autoridad corporativa, pero principalmente delega tales poderes en el Directorio del MIGA. El Directorio está compuesto por 25 directores y vota sobre los asuntos que se presentan ante el MIGA. El voto de cada director se pondera de acuerdo con el capital social total de los países miembros que representa. El directorio del MIGA está ubicado en su sede de Washington, DC, donde se reúne regularmente y supervisa las actividades de la agencia. [2] [10] [11] [12] El Vicepresidente Ejecutivo del organismo dirige su estrategia general y gestiona sus operaciones diarias. A partir del 16 de diciembre de 2019 [actualizar], Hiroshi Matano se desempeña como Vicepresidente Ejecutivo del MIGA. [13]
El MIGA es propiedad de sus 182 gobiernos miembros, que incluyen 156 países en desarrollo y 25 países industrializados. Los miembros están compuestos por 181 estados miembros de la ONU más Kosovo . La membresía en el MIGA está disponible únicamente para países que son miembros del Banco Mundial, en particular del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. [3] [11]
A partir de 2022, los seis estados miembros del Banco Mundial que no son miembros del MIGA son Brunei , Kiribati , las Islas Marshall , San Marino , Tonga y Tuvalu (los estados miembros de la ONU que no son miembros del Banco Mundial, y por lo tanto del MIGA, son Andorra , Cuba , Liechtenstein , Mónaco , Nauru y Corea del Norte ). La Santa Sede y Palestina también son miembros no del MIGA.
Somalia es el país que más recientemente se ha unido al MIGA, habiéndolo hecho en marzo de 2020. [14]
MIGA ofrece seguros para cubrir cinco tipos de riesgos no comerciales: inconvertibilidad de la moneda y restricción de transferencia; expropiación gubernamental ; guerra, terrorismo y disturbios civiles; incumplimiento de contrato ; y el incumplimiento de obligaciones financieras. [15] [16] [17] MIGA cubrirá inversiones como capital, préstamos , préstamos de accionistas y garantías de préstamos de accionistas. La agencia también puede asegurar inversiones como contratos de gestión , titulización de activos , bonos , actividades de arrendamiento , acuerdos de franquicia y acuerdos de licencia . [18] [19] La agencia generalmente ofrece cobertura de seguro que dura hasta 15 años con una posible extensión de cinco años dependiendo de la naturaleza y las circunstancias de un proyecto determinado. [20] Cuando ocurre un evento que está protegido por el seguro, MIGA puede ejercer los derechos del inversionista contra el país anfitrión a través de la subrogación para recuperar los gastos asociados con la cobertura de la reclamación. Sin embargo, la convención de la agencia no requiere que los gobiernos miembros traten las inversiones extranjeras de ninguna manera especial. [21] Como institución multilateral, el OMGI también está en condiciones de intentar resolver posibles disputas antes de que se conviertan en reclamaciones de seguros. [22] El OMGI exige que los inversores asegurados establezcan comunicaciones y consultas con las comunidades locales y establezcan procedimientos de reclamación. [23]
El Programa de Pequeñas Inversiones de la agencia tiene como objetivo promover la inversión extranjera directa en empresas pequeñas y medianas. El programa ofrece los tipos de cobertura estándar de MIGA, excepto que no cubre los incumplimientos de contrato. En virtud del programa, las pequeñas y medianas empresas pueden aprovechar primas de seguro con descuento y la exención de tasas de solicitud, que no están disponibles para los inversores más grandes. Para calificar una inversión para el Programa de Pequeñas Inversiones, MIGA define los proyectos de pequeñas y medianas empresas como aquellos que tienen 300 empleados o menos, activos totales que no excedan de $15 millones e ingresos anuales que no excedan de $15 millones. MIGA limita el monto solicitado para la garantía de inversión a $10 millones, y garantizará solo hasta 10 años con una posible extensión de 5 años. [24]
Los informes anuales de MIGA ofrecen una visión general de las actividades de la agencia.
MIGA prepara estados financieros consolidados de acuerdo con los PCGA de los Estados Unidos , que son auditados por KPMG . [25]