El Grupo de Proveedores Nucleares ( NSG ) es un régimen multilateral de control de exportaciones y un grupo de países proveedores nucleares que buscan prevenir la proliferación nuclear controlando la exportación de materiales, equipos y tecnología que pueden usarse para fabricar armas nucleares . [1]
El GSN se fundó en respuesta a la prueba nuclear india en mayo de 1974 [2] y se reunió por primera vez en noviembre de 1975. La prueba demostró que cierta tecnología nuclear no específica para armas podría convertirse fácilmente en desarrollo de armas. Las naciones que ya firmaron el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) vieron la necesidad de limitar aún más la exportación de equipos, materiales o tecnología nucleares. Otro beneficio fue que se podría incorporar a países que no son parte del TNP ni del Comité Zangger , y luego específicamente Francia.
Una serie de reuniones celebradas en Londres entre 1975 y 1978 dieron lugar a acuerdos sobre las directrices para la exportación; estos fueron publicados como INFCIRC/254 (esencialmente la " Lista de activación " de Zangger) por la Agencia Internacional de Energía Atómica . Los artículos incluidos en la lista sólo podrían exportarse a estados no nucleares si se acordaran ciertas salvaguardias de la Agencia Internacional de Energía Atómica o si existieran circunstancias excepcionales relacionadas con la seguridad.
El nombre del "London Club" se debió a la serie de reuniones en Londres. También se le ha denominado Grupo de Londres o Grupo de Proveedores de Londres.
El GSN no volvió a reunirse hasta 1991. La "Lista de activación" permaneció sin cambios hasta 1991, aunque la lista Zangger se actualizó periódicamente. Las revelaciones sobre el programa armamentista iraquí tras la primera Guerra del Golfo provocaron una restricción de la exportación de los llamados equipos de doble uso. En la primera reunión desde 1978, celebrada en La Haya en marzo de 1991, los veintiséis gobiernos participantes acordaron los cambios, que se publicaron como "Lista de doble uso" en 1992, y también la ampliación de la lista original a coinciden más con la lista Zangger actualizada.
Inicialmente, el GSN tenía siete gobiernos participantes: Canadá, Alemania Occidental , Francia, Japón, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos. En 1976-77, la participación se amplió a quince con la admisión de Bélgica, Checoslovaquia , Alemania Oriental , Italia, Países Bajos, Polonia, Suecia y Suiza. Alemania se reunificó en 1990, mientras que Checoslovaquia se dividió en la República Checa y Eslovaquia en 1993. Doce naciones más se unieron hasta 1990. Tras el colapso de la Unión Soviética, a varias ex repúblicas se les otorgó el estatus de observadores como paso hacia una futura membresía. China se convirtió en gobierno participante en 2004. La Comisión Europea y el presidente del Comité Zangger participan como observadores. La presidencia del GSN para 2023-2024 es Brasil. [3]
A partir de 2022 [actualizar], el GSN tiene 48 gobiernos participantes: [4]
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Australia
Austria
Bielorrusia.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica
Brasil
Bulgaria.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá
República Popular de China
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca
Estonia
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hungría
Islandia
Irlanda
Italia
Japón
Kazajstán
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
México
Países Bajos
Nueva Zelanda
Noruega
Polonia
Portugal
Rumania
Rusia
Serbia
Eslovaquia
Eslovenia
Sudáfrica
Corea del Sur
España
Suecia.svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Suiza
Pavo
Ucrania
Reino Unido.png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Estados Unidos
Durante una visita de Estado a la India en noviembre de 2010, el presidente estadounidense Barack Obama anunció el apoyo de su país a la participación de la India en el Grupo de Suministradores Nucleares, el Acuerdo de Wassenaar , el Grupo de Australia y el Régimen de Control de Tecnología de Misiles , "de manera gradual", y a alentar la evolución de los criterios de participación del régimen con ese fin, "consistentes con el mantenimiento de los principios básicos de estos regímenes". [5] [6] [7]
Durante una visita a la India en diciembre de 2010, el presidente francés Sarkozy también expresó el respaldo de su país a la inclusión de la India en el Grupo de Proveedores Nucleares. [8] El Reino Unido ha apoyado durante mucho tiempo la inclusión de la India en el Grupo de Suministradores Nucleares. [9] Durante la visita del Día de la República a la India en enero de 2015, Obama dijo que la India estaba lista para ser miembro del GSN. [10] El presidente ruso Vladimir Putin también ha ofrecido apoyo incondicional a la entrada de la India en el GSN. [11]
Suiza también anunció su respaldo a la participación de la India en el grupo de 48 miembros el 6 de junio de 2016 durante la visita del Primer Ministro Modi a Ginebra, [12] El presidente Obama reiteró el apoyo de Estados Unidos a la membresía del GSN de la India el 8 de junio de 2016 durante la visita del Primer Ministro Modi a Washington DC. [13] Japón ha expresado su apoyo a la propuesta de la India de adherirse al GSN. [14]
Sin embargo, China se opone a la adhesión de la India citando la no admisión de Pakistán en el grupo exclusivo. [15] Otros países que se opusieron a la membresía de la India en el Grupo de Suministradores Nucleares (NSG) basándose en el estatus de India como no signatario del TNP fueron Nueva Zelanda, Irlanda y Austria. [15]
En junio de 2016, India obtuvo un apoyo crucial de México en su intento de convertirse en participante del GSN antes de una reunión plenaria del bloque de 48 naciones cuyos miembros pueden comerciar y exportar tecnología nuclear. [16] El 17 de junio, el Primer Ministro británico, David Cameron, había asegurado al Primer Ministro Narendra Modi el "firme apoyo" del Reino Unido a la candidatura de la India como miembro del GSN. [17] En una entrevista el 18 de junio, el presidente ruso Vladimir Putin dijo que era "positivo" acerca de la entrada de la India en el GSN. [18] El 20 de junio, Canadá declaró que el GSN se fortalecerá con la presencia de la India. [19] El 22 de junio, Francia reiteró su apoyo a la India e instó a los otros 48 miembros del GSN a permitir la entrada de la India en el organismo de control atómico. [20] China sigue oponiéndose a la membresía de la India. [21]
En julio de 2016, Sudáfrica acordó respaldar la entrada de la India en el GSN. [22] En agosto de 2016, Turquía confirmó su apoyo a la candidatura de la India para ser miembro del GSN. [23] El 4 de septiembre de 2016, Australia reiteró su compromiso con la candidatura de la India a ser miembro del Grupo de Suministradores Nucleares justo antes de la cumbre del G20 en Hangzhou, China. [24] El 5 de septiembre de 2016, el Primer Ministro Narendra Modi agradeció a Argentina por respaldar la candidatura de la India. [25]
El 17 de octubre de 2016, tras la cumbre de los BRICS en Benaulim, Goa, Brasil respaldó oficialmente la candidatura de la India para ser miembro del GSN. [26] [27] [28] El 26 de octubre de 2016, el Primer Ministro Key de Nueva Zelanda declaró que "Nueva Zelanda continuaría contribuyendo de manera constructiva al proceso actualmente en curso en el GSN para considerar la membresía de la India". [29] Polonia y Chipre respaldaron la candidatura del GSN de la India en abril de 2017. Alemania reafirmó la candidatura del GSN de la India en mayo de 2017. [30] Suiza también mostró su apoyo a la candidatura del GSN de la India. El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores suizo, Pierre-Alain Eltschinger, dijo: "Apoyamos la solicitud de la India para participar en el GSN y reconocemos el apoyo de la India a los esfuerzos globales de no proliferación". [31] Durante la 15ª reunión ministerial de Asuntos Exteriores del RIC (Rusia, India, China), Rusia dijo que continúa apoyando la entrada de la India en el exclusivo Grupo de Proveedores Nucleares. [32] Al describir a la India como una potencia líder en la región del Indo-Pacífico, el enviado de Washington a Nueva Delhi, Kenneth Juster, reafirmó su apoyo a la candidatura del GSN de la India en enero de 2018. [33] En el comunicado de prensa conjunto de la cumbre India-países nórdicos, The Los países nórdicos acogieron con agrado la solicitud de la India para ser miembro del Grupo de Suministradores Nucleares y reafirmaron su compromiso de trabajar de manera constructiva dentro del Grupo con el objetivo de alcanzar un resultado positivo lo antes posible en abril de 2018. [34] El 16 de abril de 2018, Alemania apoyó la candidatura de la India. para ser miembro del GSN diciendo que la inclusión de la India en el GSN impulsará el sistema global de control de exportaciones. [35] Reafirmando su compromiso con los esfuerzos globales de no proliferación, el primer ministro Conte reiteró el apoyo de Italia al compromiso intensificado de la India para su admisión en el Grupo de Proveedores Nucleares (NSG) en octubre de 2018 durante la 24ª edición de la Cumbre Tecnológica India-Italia. [36]
A partir de 2019, China ha frustrado todos los intentos de inclusión de la India en el GSN y ha dejado claro que el status quo se mantendrá citando la "falta de consenso" entre los miembros del GSN. [37]
Pakistán solicitó participar el 19 de mayo de 2016. [38] Pakistán ha enfatizado la necesidad de que el GSN adopte un enfoque no discriminatorio basado en criterios para la membresía del GSN de los países, que nunca han sido parte del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). ). [39]
Pakistán cuenta con el apoyo de Turquía y China. [40] Pakistán ha lanzado una importante campaña de lobby para obtener apoyo adicional para su membresía en el GSN. [41] [42] Estados Unidos no se ha opuesto públicamente a Pakistán, comentó el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Mark Toner , en mayo de 2016: “Han hecho público su interés, y ciertamente cualquier país puede presentar su solicitud de membresía. Y lo consideraremos en base a una decisión de consenso”. [43] Posteriormente, el GSN inició discusiones sobre los 'aspectos técnicos, legales y políticos de la participación de los estados no pertenecientes al TNP en el GSN' en el Plenario de Seúl en junio de 2017. [44] China también ha vinculado la oferta de la India a la oferta de Pakistán, bloqueando repetidamente la entrada del primero basándose en el argumento de que si se puede dejar entrar a la India sin firmar el TNP, entonces también se debería conceder la membresía a Pakistán. [45]
En 2004, quedó al descubierto la red de adquisiciones ilícitas dirigida por el científico paquistaní AQ Khan , que dirigió el programa de enriquecimiento de uranio de Pakistán. Esta red traficaba con bienes nucleares y de doble uso y apoyaba programas de armas nucleares en Irán, Libia y Corea del Norte, así como en el propio Pakistán, e incluía a personas y entidades de más de 30 países. [46] En 2004, Pakistán también promulgó una Ley de Control de Exportaciones de Bienes, Tecnologías, Materiales y Equipos relacionados con Armas Nucleares y Biológicas y sus Sistemas vectores y publicó Listas de Control de Exportaciones en 2005, que se han actualizado con frecuencia. [47] El 26 de marzo de 2018, Estados Unidos sancionó a siete empresas paquistaníes por proliferación nuclear, lo que podría perjudicar sus ambiciones de ser miembro del GSN. [48]
Namibia solicitó ser miembro del GSN en 2016. [50]
En julio de 2006, el Congreso de los Estados Unidos modificó la legislación estadounidense para dar cabida al comercio nuclear civil con la India. Una reunión de los gobiernos participantes del GSN celebrada los días 21 y 22 de agosto de 2008 sobre una exención específica de la India a las Directrices [51] no fue concluyente. Varios gobiernos participantes, incluidos Austria, Suiza, Noruega, Irlanda y Nueva Zelanda, expresaron reservas sobre la falta de condiciones en la exención propuesta. [52] En otra reunión el 6 de septiembre de 2008, los gobiernos participantes del GSN acordaron conceder a la India una "exención limpia" de sus normas existentes, que prohíben el comercio nuclear con un país que no ha firmado el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). La decisión del GSN se produjo después de tres días de intensa diplomacia estadounidense. [53] La aprobación se basó en una promesa formal de la India que afirmaba que no compartiría tecnología o material nuclear sensible con otros y mantendría su moratoria voluntaria sobre los ensayos de armas nucleares. El compromiso estaba contenido en una declaración crucial emitida durante la reunión del GSN por la India en la que se describían las políticas de desarme y no proliferación del país. [1]
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