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Encuesta de Palestina

El Estudio de Palestina fue el departamento gubernamental responsable del estudio y cartografía de Palestina durante el período del mandato británico .

El departamento de topografía se estableció en 1920 en Jaffa y se trasladó a las afueras de Tel Aviv en 1931. [1] Estableció la red palestina . [2] A principios de 1948, el Mandato Británico nombró a un Director General temporal del Departamento de Inspección para el inminente Estado judío; esto se convirtió en el Estudio de Israel . [3]

Los mapas producidos por la encuesta han sido ampliamente utilizados en la "cartografía de refugiados palestinos" por académicos que documentan la expulsión y huida palestina de 1948 ; [4] notablemente en Atlas de Palestina de Salman Abu Sitta y Todo lo que queda de Walid Khalidi . [4] [5] En 2019, los mapas se utilizaron como base para los Mapas Abiertos de Palestina , con el apoyo de la Beca de Cultura Libre Bassel Khartabil . [6]

Historia

Mapa que muestra la cantidad de tierra encuestada en 1947; el área corresponde estrechamente a la tierra asignada al "Estado judío" en el Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas .
1944 mapas (1:250.000) del Departamento de Estudios de Palestina

Antes del comienzo del Mandato para Palestina , los británicos habían llevado a cabo dos estudios importantes de la región: el Estudio PEF de Palestina entre 1872 y 1880, y una serie de mapas a pequeña escala desarrollados por los Ingenieros Reales del General Allenby para el 1915-18 Campaña del Sinaí y Palestina . [7] [8] La Sección Geográfica de la Oficina de Guerra (GSGS), junto con el Estudio de Egipto, produjeron mapas regionales que se extendían hasta Siria y Transjordania (escalas 1:125.000, 1:250.000), copias de los mapas del PEF sobreimpresos con revisiones y mapas locales, generalmente en la escala de 1:40.000. [9] [10]

Inmediatamente después del inicio de la Administración del Territorio Enemigo Ocupado , la Organización Sionista comenzó a presionar a las autoridades británicas para que comenzaran inmediatamente el estudio catastral de la tierra , para facilitar la compra de tierras judías en Palestina . [11] [12] La Organización Sionista quería utilizar los resultados del trabajo de estudio para identificar tierras abiertas para el asentamiento judío y las estrategias necesarias para adquirirlas, ya fueran tierras de propiedad privada, estatales u otros tipos de tierras. [13] Inicialmente, la población árabe palestina se resistió al Estudio, que lo consideró un intento de vender sus tierras desde debajo de ellos, dadas las diferencias entre las leyes territoriales otomanas , las leyes territoriales consuetudinarias y el nuevo sistema que requería "prueba absoluta de propiedad". [11]

El marco de triangulación nacional se había completado en 1930 y constaba de 105 puntos principales y c. 20.000 puntos de orden inferior. [14] [15] El estudio 1:10.000 se completó en 1934, seguido por el estudio de propiedad 1:2.500 para el Asentamiento de Tierras; Estos estudios formaron la base para las series topográficas publicadas 1:20.000 y 1:100.000. [14] [16]

En 1940, el departamento ya no tenía la responsabilidad de adjudicar reclamaciones de asentamientos de tierras y comenzó a centrarse plenamente en el trabajo de reconocimiento. [17] Las Regulaciones de Transferencia de Tierras de febrero de 1940 habían dividido Palestina en tres regiones con diferentes restricciones sobre la venta de tierras que se aplicaban a cada una. En la Zona "A", que incluía la zona montañosa de Judea en su conjunto, determinadas zonas del subdistrito de Jaffa , del distrito de Gaza y de la parte norte del subdistrito de Beersheba , se firmaron nuevos acuerdos para la venta de tierras. excepto a un árabe palestino estaban prohibidos sin el permiso del Alto Comisionado. En la Zona "B", que incluía el valle de Jezreel , el este de Galilea, una parcela de llanura costera al sur de Haifa , una región al noreste del distrito de Gaza y la parte sur del subdistrito de Beersheba, la venta de tierras por parte de un árabe palestino estaba prohibido excepto a un árabe palestino con excepciones similares. En la "zona libre", que consistía en la bahía de Haifa, la llanura costera desde Zikhron Ya'akov hasta Yibna y los alrededores de Jerusalén, no había restricciones. La razón dada para las regulaciones fue que el Mandatario debía "garantizar que los derechos y posiciones de otros sectores de la población no se vean perjudicados", y una afirmación de que "tales transferencias de tierras deben restringirse si los agricultores árabes son mantener su actual nivel de vida y no se creará pronto una considerable población árabe sin tierras" [18]

Para la guerra de Palestina de 1947-1949 , el Estudio de Palestina había finalizado mapas topográficos para todo el país excepto el sur del Néguev , [19] aunque había confirmado títulos de propiedad en menos del 20% del país, específicamente en las áreas de judíos. asentamiento. [20] No se llevó a cabo un estudio catastral en las áreas que se convertirían en Cisjordania hasta después de 1948; situación que provocó importantes desafíos en los años siguientes. [21] [22]

El departamento creció significativamente durante el período del mandato: comenzó con 46 profesionales en 1921, de los cuales 25 fueron reclutados fuera de Palestina, y en 1942 tenía 215 profesionales, con sólo 11 reclutados fuera de Palestina. El Estudio de Palestina imprimió 1.800 mapas y planos en 1926, 19.000 en 1929, 64.000 en 1933 y 100.000 en 1939. [23] Había dos escuelas para capacitar a topógrafos palestinos y árabes, una en Jenin que funcionó durante un año a partir de 1942, y el otro en Nazaret, inaugurado en 1944. [24]

A principios de 1948, se nombraron Directores Generales temporales del Departamento de Estudios para cada uno de los "Estados judíos" y "Estados árabes" esperados según los términos del Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas , y los archivos y mapas preexistentes debían ser compartido. [25] Sin embargo, durante la guerra árabe-israelí de 1948 , los camiones británicos que entregaban la parte de sus mapas del "Estado árabe" fueron desviados de regreso a Tel Aviv . [20] Hoy en día, los mapas históricos se conservan en los archivos del Survey of Israel , la Universidad Hebrea de Jerusalén , el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Defensa de Israel . [20]

Disputas de tierras

En 1937, el entonces Comisionado de Tierras y Estudios, el teniente coronel FJ Salmon, describió la importancia del trabajo del departamento con respecto a permitir la compra de tierras: [26]

En la época otomana, el título de propiedad de un terreno en Palestina era un documento muy vago. No hubo encuesta, registro de forma, área o posición; la descripción era generalmente, por decir lo menos, ambigua, y la medida que servía de indicador para los impuestos se falsificaba casi invariablemente para salvar el bolsillo del propietario. Los grandes bloques eran, y en áreas donde no ha habido asentamientos de tierras, todavía lo son, compartidos por un gran número de propietarios que no tienen límites definidos y que a menudo alteran la posición de sus parcelas de año en año... Comprar tierras a un propietario con título , o peor aún, de un ocupante que no tenía ningún título, era un negocio muy incierto, y a menudo todavía lo es. La dificultad, sin embargo, está siendo resuelta ahora, aunque muy lentamente, por el Acuerdo de Tierras... Las reclamaciones son registradas y examinadas por Oficiales Asistentes de Acuerdos Palestinos, mientras que los casos de disputas son escuchados por Oficiales de Acuerdos de Tierras británicos... Incluso en áreas que no están bajo Acuerdo , un propietario de un terreno puede solicitar un registro autorizado del título en un estudio moderno, pero si hay una disputa, esto tiene que ser resuelto por el Tribunal de Tierras, un procedimiento mucho más lento, más caro y laborioso que una investigación y sentencia por un Oficial de Liquidación.

Publicaciones destacadas

Leyes de encuestas notables (ordenanzas)

Las leyes gubernamentales del Mandato regulaban y facultaban a los topógrafos, a los agrimensores y a las tarifas de los topógrafos.

Directores

Sede

La sede del Departamento de Estudios de Palestina en 1930

El primer cuartel general –a principios de 1920– estaba ubicado en la ciudad de Gaza ; se mudaron a Jaffa apenas unos meses después. [38] El 1 de enero de 1931 se inauguró un edificio especialmente diseñado para albergar el departamento en el extremo sur de un terreno de 30 acres (12 ha) cerca de la colonia templaria alemana en las afueras de Tel Aviv (la ubicación se puede ver en este mapa de 1930 ). [39] Se ha dicho que la ubicación de la sede en la llanura costera favorecida por los asentamientos sionistas, junto con el hecho de que todas las demás oficinas del Gobierno del Mandato estaban en Jerusalén, enfatizan "el fuerte vínculo entre el estudio catastral de Palestina y el sionismo". motivos". [40] En 1925, 1928 y 1935 se presentaron propuestas para trasladar la oficina a Jerusalén, pero fueron en vano. [41] [42]

Mapas de 1945 de Jerusalén y sus alrededores.

Mapas 1:20.000: los primeros disponibles

Ver también

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con el Estudio de Palestina .

Referencias

  1. ^ Mitchell 1942, pag. 389: "El Estudio de Palestina se estableció en 1920 en Jaffa"
  2. ^ Gavish 2005, págs. 73–75.
  3. ^ "Fechas importantes en la historia de la Encuesta de Israel (anteriormente: Departamento de Encuesta y Sección de Encuesta 1948-1971)". Herencia . 20 de agosto de 2022 . Consultado el 20 de agosto de 2022 .
  4. ^ ab Weaver, Alain Epp (2014). ""El regreso a casa está fuera de discusión "Cartografía de refugiados palestinos y visión de Edward Said desde el exilio". Mapeo del exilio y el retorno: desposesión palestina y una teología política para un futuro compartido . Prensa de la fortaleza. págs. 25–58. ISBN 978-1-4514-7012-3.
  5. ^ Rempel, Terry (2012). "Revisión del Atlas de Palestina, 1917-1966". Estudios de Tierra Santa . 11 : 225–227. doi :10.3366/hls.2012.0048.
  6. ^ "Lanzamiento del mapa de historia oral palestina". Monitor de Oriente Medio. 13 de junio de 2019 . Consultado el 2 de junio de 2020 .
  7. ^ Mitchell 1942, págs. 388–389.
  8. ^ Arden-Close 1942, pág. 501.
  9. ^ "Oficina de Guerra: Estado Mayor de la Sección Geográfica y Sección Histórica: Guerra de 1914-1918: Campaña de Palestina: Mapas". El catálogo de los Archivos Nacionales . Los Archivos Nacionales (Reino Unido) . 1880–1984 . Consultado el 13 de mayo de 2022 .
  10. ^ TM5-248, Mapas extranjeros. Manuales Técnicos . Departamento del Ejército de los Estados Unidos. 1956. págs. 116 y siguientes.
  11. ^ ab Abu Sitta 2006, págs. 101-102: "Contrariamente a la práctica general en la que los estudios nacionales comenzaban con mapas topográficos para describir la superficie terrestre, hubo una gran prisa por producir mapas catastrales. El objetivo era realizar un "examen legal de la validez de todos los títulos de propiedad de tierras en Palestina", en palabras de Weizmann. De esta manera se determinaría el alcance y la identidad de la propiedad privada de la tierra. Todo lo demás sería "tierra estatal o baldía", abierta a los asentamientos judíos... Esto significó que el gobierno del mandato efectivamente mantuvo toda la tierra en Palestina bajo su control y liberó sólo aquellos lotes para los cuales el propietario proporcionó prueba absoluta de propiedad. Dado que gran parte de la tierra estaba en manos del derecho aduanero –mediante el reconocimiento de propiedad a largo plazo– o en propiedad común o utilizada para pastoreo o bosques, los palestinos se resistieron a este sistema, y ​​particularmente a los motivos sionistas detrás de él, hasta el punto de ahuyentando a los topógrafos o destruyendo su equipo."
  12. ^ Ensayo 2013, págs. 97-102.
  13. ^ Ensayo 2013, pag. 101c: “El gobierno británico estaba bajo presión para completar la autenticación de los títulos de propiedad de la tierra en Palestina, porque una vez que los títulos hubieran sido validados, también se validaría la clasificación de la tierra, distinguiendo las tierras de propiedad privada de las tierras estatales y baldías, e identificando así las tierras "abierto a los asentamientos judíos".... Para "implementar sus compromisos", el gobierno tuvo que organizar un sistema legal de tenencia de tierras para los asentamientos y, como concluye Gavish, "tal asentamiento era imposible de lograr sin topografía y cartografía". La Organización Sionista utilizó la topografía y la cartografía para diferenciar los tipos de tierras (como distinguir "dominio estatal y tierras no cultivadas") como un medio para el cumplimiento de la Declaración Balfour."
  14. ^ abcd Mitchell 1942, págs. 389–391.
  15. ^ Coronel Ley, 'Un esquema de la estructura catastral en Palestina', en "Informe de la Conferencia de Agrimensores del Imperio de 1931" (HMSO, 1932)
  16. ^ ab HBT 1948, pág. 325a: "En 1934, todo el país, excepto el subdistrito de Beersheba, había sido estudiado sin contornos en una escala de 1/10.000 con fines fiscales. Estos estudios formaron la base para una serie topográfica de 1/20.000 (y 1/100.000) para cuyos contornos se compilaron a partir de nuevos trabajos. Antes de 1940, las hojas publicadas de 1/20.000, en total unas 45, cubrían sólo la llanura costera... prácticamente toda la zona poblada al norte de la latitud de Beersheba había sido cubierta, en 1948, con unas 150 hojas. ".
  17. ^ HBT 1948, pag. 324: "A partir del 1 de abril de 1940, el Departamento se deshizo de sus responsabilidades de asentamiento de tierras – es decir, el trabajo de adjudicación real – y de registro de tierras; y por lo tanto fue libre de concentrarse en los estudios y demarcaciones exigidos por el Land (Asentamiento de Título) Ordenanza de 1928."
  18. ^ A Survey of Palestina (preparado en diciembre de 1945 y enero de 1946 para información del Comité de Investigación Angloamericano ), vol. 1, capítulo VIII, sección 7, Impresora gubernamental de Jerusalén, págs. 260–262
  19. ^ HBT 1948, pag. 325b: "En 1940, el área cultivable de Palestina ya contaba con una red adecuada de triangulación importante, y en 1941 esta se expandió a territorios vecinos, cuando los topógrafos del ejército observaron una cadena que conectaba los principales puntos de Palestina al sur de Beersheba con puntos geodésicos egipcios. en el Sinaí, desde allí al sur hasta el golfo de Aqaba y al norte a través de Transjordania para cerrar la red principal de Palestina cerca de Jericó. El área así cubierta es en su mayor parte desértica. Aparte de esto, la única triangulación ejecutada durante estos años fue un trabajo de cuarto orden. necesario para los levantamientos catastrales y de esta la única zona que aún queda pendiente es la del sur y el este, en gran parte desértica y sin población asentada."
  20. ^ abc Abu Sitta 2006, págs. 101-102.
  21. ^ Ensayo 2013, pag. 99: "...durante el Mandato, las tierras y pueblos de Palestina que actualmente constituyen el territorio de Cisjordania no se sometieron a un estudio catastral hasta después de 1948. Cuando Cisjordania pasó a formar parte del Reino Hachemita de Jordania, el Departamento de Tierras y Survey empleó a topógrafos palestinos de la zona para mapear la tierra y las aldeas. Por lo tanto, la tierra de lo que hoy es el territorio palestino de Cisjordania había sido inspeccionada por los otomanos y otros antes del Mandato Británico de Palestina, y se llevó a cabo el estudio catastral. Mientras estaba bajo dominio jordano, pero no fue inspeccionado en el medio por los británicos. También se confirmó que la tierra en Cisjordania hoy tampoco fue inspeccionada hasta que el territorio estuvo bajo dominio jordano. Se entrevistó al Departamento de Tierras y Estudios de Jordania sobre esto y confirmaron que, dado que no había mapas o notas británicas con las que trabajar, tuvieron que empezar desde cero en el estudio catastral, la parcelación y el registro de títulos de las tierras. Además, en el Departamento de Tierras y Estudios de Jordania en Ammán, se observó que cuando una investigación sobre la ubicación de un terreno no podía resolverse sobre la base de los estudios jordanos, las fuentes utilizadas eran los tabús otomanos. Por lo tanto, ante la ausencia de mapas catastrales durante el Mandato Británico para las tierras de Cisjordania, la parcelación y el registro no podían existir, y no podían realizarse transferencias oficiales de tierras."
  22. ^ Gavish y Kark 1993, págs. 70-80: "en 1948, el Gobierno Mandatario de Palestina había completado el asentamiento de tierras de sólo unos cinco millones de dunams métricos, que representan sólo el 20 por ciento de los 26.300 kilómetros cuadrados de la tierra total. zona de Palestina… Esta zona poblada es casi idéntica a los límites de la parte norte del Estado de Israel reconocidos por las Naciones Unidas en 1947. Judea y Samaria, que fueron ocupadas por el Reino Hachemita de Jordania desde 1948 hasta 1967, no fueron inspeccionados en el marco del proyecto catastral y, por lo tanto, han permanecido desde entonces en el foco de constantes disputas por la propiedad de la tierra."
  23. ^ Mitchell 1942, pag. 392.
  24. ^ Gavish, Dov (2010). El estudio de Palestina bajo el mandato británico, 1920-1948. Londres: Routledge. pag. 173.ISBN​ 978-0-415-59498-1. OCLC  632081415.
  25. ^ Fechas importantes en la historia del Survey of Israel (anteriormente: Departamento de Survey y Sección de Survey 1948-1971)
  26. ^ Salmón 1937, pag. 33.
  27. ^ Levin, Noam; Kark, Rut; Galilea, Emir (enero de 2010). "Mapas y asentamiento del sur de Palestina, 1799-1948: un análisis histórico/SIG". Revista de Geografía Histórica . 36 (1): 9. doi :10.1016/j.jhg.2009.04.001.
  28. ^ ab Informe anual, 1936, del Departamento de Tierras y Estudios, páginas 368, 368: "En 1936 se publicó un mapa completo de la Ciudad Vieja de Jerusalén en la escala 1/2500. El único mapa anterior de la Ciudad Vieja era el realizado en 1865 por Sir Charles Wilson, mencionado anteriormente. Aparentemente, los escritores suelen llamar a este mapa Ordnance Survey of Jerusalem. De todos modos, demostró ser digno de ese título, ya que el Teniente Coronel FJ Salmon afirma que era lo suficientemente preciso como para serlo. utilizado como marco del nuevo mapa. El mapa antiguo no mostraba más que las calles y los edificios principales; el nuevo muestra todas las estructuras... También se realizaron mapas a gran escala, incluido un plano de 1/2.500 de la Ciudad Vieja de Jerusalén. Se dibujaron e imprimieron planos provisionales de Jerusalén y sus alrededores, en una escala de 1/5.000, aunque los disturbios retrasaron el estudio en un grado que obviamente no se sobreestima. Estos se reducirán posteriormente a 1/10.000. -un mapa general demandado por la ciudad."
  29. ^ Avi-Yonah, Michael (1936). "Mapa de la Palestina romana". Revista trimestral del Departamento de Antigüedades de Palestina. Gobierno de Palestina. Págs. 139–93 y mapa en el bolsillo.
  30. ^ Dussaud René, M. Avi-Yonah: Mapa de la Palestina romana. En Siria. Tomo 23, fascículo 1-2, 1942. pág. 117.
  31. ^ Jones, A. (1937). M. Avi-Yonah, Mapa de la Palestina romana, Revista de estudios romanos, 27(2), 287–287. doi:10.2307/296388
  32. ^ Gibb, H. (1939). Palestina de las Cruzadas. Por CN Johns. 8 × 6½, págs. 41, mapa 1, planos 2. Jerusalén: Coronel FJ Salmon, Comisionado de Tierras y Estudios, 1938. Mils. 250. Revista de la Real Sociedad Asiática de Gran Bretaña e Irlanda, 71(2), 273–273. doi:10.1017/S0035869X00088602
  33. ^ FJ Salmon (1939) Un mapa de la Palestina de las cruzadas, Palestina Exploration Quarterly, 71:3, 144–151, DOI: 10.1179/peq.1939.71.3.144
  34. ^ Beyer, G. Trabajo revisado: Estudio de Palestina. Palestina de las Cruzadas. Un mapa del país a escala 1: 350 000 con introducción histórica y nomenclátor, Zeitschrift Des Deutschen Palästina-Vereins (1878-1945), vol. 63, núm. 1/2, 1940, págs. 122-124. JSTOR, www.jstor.org/stable/27930261. Consultado el 29 de mayo de 2020.
  35. ^ Arden-Close, C. (1939). MAPA DE PALESTINA DEL ANTIGUO TESTAMENTO. Publicado por Survey of Palestina bajo la dirección de FJ Salmon, Comisionado de Tierras y Estudios. Jaffa, 1938. Precio no indicado. Antigüedad, 13(50), 251–252. doi:10.1017/S0003598X00027988
  36. ^ abcde Gavish 2005, págs. 240-244.
  37. ^ abcdef Gavish 2005, pág. 48.
  38. ^ Ensayo 2013, pag. 101.
  39. ^ Mitchell 1942, pag. 390.
  40. ^ Ensayo 2013, pag. 100-101: "...como explicó Abraham Granovsky en Land Policy in Palestina , los sionistas sólo estaban interesados ​​en utilizar su capital nacional para comprar tierras en la llanura costera y el norte de Palestina... Había otros puntos que enfatizaban la fuerte Vínculo entre el estudio catastral de Palestina y los motivos sionistas Uno de los principales, como lo explicó Gavish, fue la ubicación de la oficina del Departamento de Estudio. Todas las oficinas del Gobierno del Mandato en Palestina tenían su sede en Jerusalén, excepto la del. El Departamento de Topografía Gavish explicó que la razón detrás de la ubicación diferente era 'la directiva de inspeccionar primero la llanura costera'".
  41. ^ Ensayo 2013, pag. 101b: "En 1929, se llegó a la conclusión de que sería más económico construir un edificio y que “el departamento debería permanecer en Jaffa mientras el proceso de colonización de tierras continuara en los alrededores, y no había más opción que establecer un edificio especial para la Encuesta." El problema, sin embargo, es que como la Oficina del Departamento de Inspección estaba en Jaffa, las tierras que fueron inspeccionadas y colonizadas fueron las tierras más cercanas a Jaffa, a lo largo de la costa al norte y al sur de Jaffa, junto con la parte norte de Palestina."
  42. ^ Gavish 2005, pag. 56: "Por lo tanto, el sitio del Estudio de Palestina fue determinado por su proximidad al corazón de la región del estudio catastral, incluso a costa de comunicaciones eficientes con otros departamentos y oficinas gubernamentales".

Bibliografía

Otras lecturas