Una declaración de guerra es una declaración formal emitida por un gobierno nacional que indica que existe un estado de guerra entre esa nación y otra. Un documento de la Federación de Científicos Estadounidenses ofrece una lista extensa y un resumen de los estatutos que se aplican automáticamente cuando Estados Unidos declara la guerra. [1]
Para los Estados Unidos, el Artículo Uno, Sección Ocho de la Constitución dice: " El Congreso tendrá poder para... declarar la guerra". Sin embargo, ese pasaje no proporciona un formato específico sobre qué forma debe tener la legislación para ser considerada una " declaración de guerra " ni la propia Constitución utiliza este término. En los tribunales, la Corte de Apelaciones del Primer Circuito de los Estados Unidos , en Doe v. Bush , dijo: "[E]l texto de la Resolución de octubre en sí explica las justificaciones para una guerra y se presenta como una 'autorización' de tal una guerra." [2] en efecto, decir que una autorización es suficiente para la declaración y que lo que algunos pueden ver como una "Declaración de Guerra" formal del Congreso no fue requerido por la Constitución.
La última vez que Estados Unidos declaró formalmente la guerra, utilizando terminología específica, a cualquier nación fue en 1942, cuando se declaró la guerra contra Hungría, Bulgaria y Rumania, aliados del Eje , porque el presidente Franklin Roosevelt pensó que era impropio entablar hostilidades contra una nación. país sin una declaración formal de guerra. Desde entonces, todos los presidentes estadounidenses han utilizado la fuerza militar sin una declaración de guerra. [3]
Este artículo utilizará el término "declaración formal de guerra" para referirse a la legislación del Congreso que utiliza la frase "declaración de guerra" en el título. En otros lugares, este artículo utilizará los términos "autorizado por el Congreso", "financiado por el Congreso" o "guerra no declarada" para describir otros conflictos similares.
Historia
Estados Unidos ha declarado formalmente la guerra a naciones extranjeras en cinco guerras distintas, cada una a petición previa del presidente de Estados Unidos. Cuatro de esas cinco declaraciones se produjeron después del inicio de las hostilidades. [4] James Madison informó que en la Convención Federal de 1787, la frase "hacer la guerra" fue cambiada por "declarar la guerra" para dejar al ejecutivo el poder de repeler ataques repentinos pero no de comenzar la guerra sin la aprobación explícita de Congreso. [5] El debate continúa sobre el alcance legal de la autoridad del presidente a este respecto.
La oposición pública a la participación estadounidense en guerras extranjeras, particularmente durante la década de 1930, se expresó como apoyo a una enmienda constitucional que requeriría un referéndum nacional sobre una declaración de guerra . [6] Se han propuesto varias enmiendas constitucionales, como la Enmienda Ludlow , que requerirían un referéndum nacional sobre una declaración de guerra.
Después de que el Congreso derogó la Resolución del Golfo de Tonkín en enero de 1971 y el presidente Richard Nixon continuó librando la guerra en Vietnam, el Congreso aprobó la Resolución sobre Poderes de Guerra ( Pub. L.Información sobre herramientas sobre derecho público (Estados Unidos) 93-148) sobre el veto de Nixon en un intento de controlar algunos de los poderes reclamados por el presidente. La Resolución sobre Poderes de Guerra proscribe el único poder del presidente para hacer la guerra reconocido por el Congreso. [7]
Declaraciones de guerra
Formal
La siguiente tabla enumera las cinco guerras en las que Estados Unidos ha declarado formalmente la guerra contra diez naciones extranjeras. [8] El único país contra el cual Estados Unidos ha declarado la guerra más de una vez es Alemania, contra la cual Estados Unidos ha declarado la guerra dos veces (aunque se podría argumentar a favor de Hungría como estado sucesor de Austria-Hungría ).
En la Segunda Guerra Mundial, los japoneses atacaron Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941. Alemania e Italia , lideradas respectivamente por Adolf Hitler y Benito Mussolini , declararon la guerra a Estados Unidos y el Congreso estadounidense respondió de la misma manera. [9] [10]
Guerras no declaradas
Compromisos militares autorizados por el Congreso
En otros casos, Estados Unidos ha participado en combates militares prolongados que fueron autorizados por el Congreso.
Compromisos militares autorizados por Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y financiados por el Congreso
En muchos casos, Estados Unidos ha participado en compromisos militares prolongados que fueron autorizados por Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y financiados con asignaciones del Congreso. [46]
La guerra más larga de Estados Unidos , contra los talibanes en Afganistán, comenzó en 2001 y terminó con la retirada de las tropas estadounidenses el 31 de agosto de 2021. [49]
Las guerras indias comprenden al menos 28 conflictos y enfrentamientos. Estos conflictos localizados, con los nativos americanos , comenzaron con la llegada de los colonos europeos a América del Norte, mucho antes del establecimiento de los Estados Unidos. A los efectos de este análisis, las guerras indias se definen como conflictos con los Estados Unidos de América. Comienzan como un frente en la Guerra de Independencia de los Estados Unidos en 1775 y concluyeron en 1918. El ejército de los Estados Unidos todavía mantiene una campaña para Pine Ridge (1890-1891) a pesar de la oposición de ciertos grupos de nativos americanos. [50]
La Guerra Civil Estadounidense no fue un conflicto internacional según las leyes de la guerra, porque los Estados Confederados de América (CSA) no eran un gobierno al que otros estados soberanos le hubieran otorgado pleno reconocimiento diplomático como nación soberana [51] [52] o por el gobierno de los Estados Unidos. [53]
La resolución sobre los poderes de guerra
En 1973, tras la retirada de la mayoría de las tropas estadounidenses de la guerra de Vietnam, surgió un debate sobre el alcance del poder presidencial para desplegar tropas sin una declaración de guerra. Se alcanzó un compromiso en el debate con la Resolución sobre poderes de guerra . Esta ley definía claramente cuántos soldados podía desplegar el presidente de los Estados Unidos y por cuánto tiempo. También exigía informes formales del presidente al Congreso sobre el estado de dichos despliegues y limitaba la cantidad total de tiempo que las fuerzas estadounidenses podían desplegarse sin una declaración formal de guerra.
Aunque la constitucionalidad de la ley nunca ha sido probada, generalmente se sigue, sobre todo durante el conflicto de Granada , el conflicto de Panamá , el conflicto de Somalia , la guerra del Golfo Pérsico y la guerra de Irak [ aclaración necesaria ] . La única excepción fue el uso de tropas estadounidenses por parte del presidente Clinton en la campaña aérea de 78 días de la OTAN contra Yugoslavia durante la Guerra de Kosovo . [ cita necesaria ] En todos los demás casos, el presidente hizo valer la autoridad constitucional para enviar tropas sin la necesidad de la aprobación del Congreso, pero en cada caso el presidente recibió la autorización del Congreso que cumplía con las disposiciones de la Ley de Poderes de Guerra.
El 21 de marzo de 2011, varios legisladores expresaron su preocupación porque la decisión del presidente Barack Obama de ordenar al ejército estadounidense que se uniera a los ataques contra las defensas aéreas y las fuerzas gubernamentales libias excedía su autoridad constitucional porque la decisión de autorizar el ataque se tomó sin la participación del Congreso. permiso. [54] Obama explicó su razonamiento en una carta de dos páginas, afirmando que, como comandante en jefe, tenía autoridad constitucional para autorizar los ataques, que serían limitados en alcance y duración, y necesarios para prevenir un desastre humanitario en Libia.
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Otras lecturas
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enlaces externos
La Cámara de Representantes, Comité Republicano de Estudio de la Guerra y los Conflictos Militares Autorizados. 2003.
Declaraciones de guerra y votos
Texto de la Declaración de Guerra a Japón
Texto de la Declaración de Guerra a Alemania
Texto de la Declaración de Guerra a Bulgaria
Autorización para el uso de la fuerza militar – firmada el 18 de septiembre de 2001
Resolución conjunta de la Cámara que autoriza el uso de la fuerza contra Irak, firmada el 16 de octubre de 2002
Casos de uso de las fuerzas estadounidenses en el exterior, 1798-1993
Una lista parcial de las intervenciones militares estadounidenses desde 1890 hasta 2006
