El 14º Plan Quinquenal de China, oficialmente el 14º Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social y Objetivos a Largo Plazo hasta el Año 2035 de la República Popular China , es un conjunto de objetivos económicos diseñados para fortalecer la economía china entre 2021 y 2025. Fue redactado durante el quinto pleno del XIX Comité Central del Partido Comunista Chino (PCC) celebrado del 26 al 29 de octubre de 2020.
El Plan se redactó en el contexto del empeoramiento de las relaciones entre China y Estados Unidos y la pandemia de COVID-19 , que provocó que la economía de China se contrajera en el primer trimestre de 2020, la primera vez en 44 años. [1] Continuando con los temas de los dos planes anteriores, el Decimotercer Plan Quinquenal también busca impulsar el sector de servicios, aumentar la urbanización y ampliar la red de seguridad social para reducir los ahorros preventivos. [2] : 197 Para abordar el envejecimiento de la población de China , el Plan busca expandir las iniciativas del sistema de salud y jubilación . [2] : 201 El Plan también hace hincapié en la innovación de alta tecnología. [3] : 135
El 25 de noviembre de 2019, el primer ministro Li Keqiang presidió una reunión especial sobre la preparación del decimocuarto plan quinquenal. [4] En marzo de 2020, se estableció el panel de redacción del plan, con el secretario general del PCC, Xi Jinping, como su líder y los miembros del Comité Permanente del Politburó, Li Keqiang, Wang Huning y Han Zheng , como líderes adjuntos. [5]
El plan fue redactado durante el quinto pleno del XIX Comité Central del PCC celebrado del 26 al 29 de octubre de 2020. [6] Han Wenxiu , subdirector de la Oficina de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros Centrales , dijo que Xi Jinping había personalmente dirigió el proceso de redacción a través de múltiples reuniones del Politburó, su Comité Permanente y el panel de redacción que encabezó. [7]
El nuevo plan, esbozado en términos generales a finales de octubre de 2020, apunta a que China se convierta en una economía "moderadamente desarrollada" para 2035. Anticipa que el crecimiento futuro se basará en gran medida en el consumo interno de bienes y servicios, y apunta a reducir las disparidades entre los niveles de vida urbanos y rurales. El plan incluye el "desarrollo pacífico" de las relaciones con Taiwán, considerada "una provincia rebelde y parte del territorio chino". [8] El Gobierno chino también desea seguir abriendo la economía, impulsando la implementación de la Iniciativa de la Franja y la Ruta . [9]
La guerra comercial entre Estados Unidos y China hizo que Xi implementara una circulación dual , con la "circulación interna" y la "circulación externa" al servicio del comercio interno y externo respectivamente. [10] La estrategia está diseñada para mantener a China abierta a la economía mundial y al mismo tiempo aumentar su autosuficiencia. [11] : 250
Los economistas esperan que la tasa de crecimiento objetivo del plan para el período supere el cinco por ciento anual. Se prevé que el plan 2021-2025 tenga objetivos agresivos en materia de energía sostenible para alcanzar los objetivos anunciados por China de neutralidad de carbono a más tardar en 2060. [12] [13]
Recomendaciones sobre el desarrollo de una capacidad hidroeléctrica de hasta 60 gigavatios en Yarlung Tsangbo . [17]
El plan tiene como objetivo aumentar las capacidades científicas y técnicas de China. [19] China pretende lograr "grandes avances en tecnologías centrales" [15] y priorizar la autosuficiencia tecnológica. [11] : 218
El plan apunta a aumentar el gasto en I+D cada año en un 7%, [15] [19] y la proporción de ese gasto destinado a investigación básica aumentará del 6% a más del 8%. [19] y ayudar al desarrollo de aplicaciones del mundo real fomentando vínculos más estrechos entre las empresas, la industria y el mundo académico; históricamente, dichos vínculos han sido débiles. [19] Se alentará a las empresas a invertir en I+D mediante incentivos fiscales. [15] [19]
El plan tiene como objetivo impulsar la información y la computación cuánticas, las ciencias del cerebro, los semiconductores, la industria de semillas, la investigación genética, la medicina regenerativa, la biotecnología, la medicina clínica y la salud, y el espacio profundo, los mares profundos y la exploración polar. El plan prioriza el desarrollo hacia un sistema de comunicaciones integrado, que incluya satélites de observación de la Tierra y navegación. [20] : 81
El plan fijó el objetivo de construir cuatro centros científicos nacionales integrales, que se ubicarán en Huairou , Zhangjiang , el Área de la Gran Bahía y Hefei . [21] : 123
China todavía es incapaz de desarrollar de forma independiente semiconductores avanzados que igualen el rendimiento de los fabricados en Taiwán o Corea del Sur. [22] Al reconocer los desafíos que tenemos por delante, funcionarios, empresarios y académicos influyentes han evocado el "espíritu patriótico de los científicos" y han pedido a los estudiantes y empresarios chinos que "muerdan los huesos duros" para ayudar a China a construir un semiconductor independiente y controlable. cadena de suministro.
China tiene más de 7.200 empresas de semillas autorizadas, pero pocas tienen la capacidad de innovación. Tang Renjian, Ministro de Agricultura y Asuntos Rurales, dijo que el ministerio está estudiando un plan para ayudar a su sector de cría de animales y plantas a cerrar la brecha con los países extranjeros. [23]
Se han reservado alrededor de un billón de dólares de financiación gubernamental para la iniciativa tecnológica, parte del cual será utilizado por los gobiernos central y local para invertir conjuntamente en una serie de proyectos de chips de tercera generación, según personas con conocimiento del tema. [24]
“Para nuestro país, la tecnología y la innovación no son sólo una cuestión de crecimiento”, dijo Liu He en un auditorio de tres pisos lleno de los mejores científicos de China en una reunión separada en mayo de 2021. “También es una cuestión de supervivencia”.
El Decimocuarto Plan Quinquenal establece una tasa de urbanización objetivo del 65%, medida por la población permanente que vive en las ciudades (es decir, en contraposición al estatus de hukou ). [21] : 206
El plan dirige el desarrollo de ciudades más centralizadas y evitando la expansión urbana . [20] : 114-115 El plan exige acelerar la renovación urbana para desarrollar "ciudades centradas en el ser humano". [20] : 115 El Plan Especial de Cambio Climático relacionado con el plan enfatiza la planificación urbana con orientación ecológica, incluso a través de medios como anillos verdes urbanos , transporte público y carriles para bicicletas y senderos para caminar. [20] : 114