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Violencia doméstica en el Reino Unido

La violencia y el abuso domésticos en el Reino Unido son una serie de conductas abusivas que se dan en las relaciones. La violencia o el abuso domésticos pueden ser físicos, psicológicos, sexuales, económicos o emocionales. [1] [2] [3] [4] En las leyes y la legislación del Reino Unido, el término "abuso doméstico" se utiliza habitualmente para abarcar diversas formas de violencia doméstica. Algunas formas específicas de violencia y abuso domésticos son delitos penales. Las víctimas o las personas en riesgo de abuso doméstico también pueden recibir recursos y protección a través del derecho civil. [5]

Esto es consistente con el Convenio de Estambul , cuyos países miembros deben proporcionar órdenes de protección a las víctimas de violencia doméstica que ratifiquen este tratado.

Definición estatutaria

La Ley de Violencia Doméstica de 2021 crea una definición legal de violencia doméstica, pero no hay delitos relacionados con esta definición. Más bien, los delitos preexistentes hacen que ciertas formas de violencia doméstica sean ilegales. [6] [7]

Esta definición establece que una conducta es abusiva si implica "abuso físico o sexual; comportamiento violento o amenazante; comportamiento controlador o coercitivo; abuso económico; o abuso psicológico, emocional o de otro tipo". [8] Para que dicha conducta se clasifique como abuso doméstico, debe ocurrir entre dos personas mayores de 16 años y "conectadas personalmente" entre sí. [8]

Las relaciones que se consideran "personalmente conectadas" son aquellas en las que las dos partes son o han sido:

  1. casados ​​o parejas de hecho entre sí;
  2. comprometido;
  3. en una relación de persona íntima entre sí;
  4. en una relación parental con el mismo hijo;
  5. parientes. [9]

Líneas de ayuda

Existen líneas de ayuda disponibles para mujeres que sufren violencia doméstica, como la Línea Nacional de Ayuda para Abuso Doméstico. La Línea Nacional de Ayuda para Abuso Doméstico (número de teléfono 0808-2000-247) de Refuge brinda apoyo, ayuda e información sobre violencia doméstica. Esta línea de ayuda es confidencial, gratuita y está disponible las 24 horas del día. [10]

La Iniciativa ManKind ofrece una línea directa para hombres que sufren abuso doméstico. La línea directa Galop ofrece servicios para aquellas relaciones LGBT que sufren abuso. [11] : 11 

Refugios para víctimas de violencia doméstica

Existen organizaciones benéficas que brindan alojamiento temporal , a veces con servicios terapéuticos asociados, para quienes escapan del abuso doméstico. [11] : 30 

Los planes del gobierno para recortar la financiación de los refugios para mujeres podrían dificultar que las mujeres y los niños escapen de la violencia doméstica. 2.000 mujeres al año podrían verse afectadas. El 60% de las derivaciones a refugios fueron rechazadas en 2016-17 y los recortes de financiación podrían empeorar la situación. [ ¿según quién? ] [12] Otros grupos vulnerables tendrán que competir por la financiación con los refugios contra la violencia doméstica [ ¿según quién? ] y las mujeres que huyen de la violencia doméstica pueden estar sujetas a una lotería de código postal para decidir si pueden escapar o no. [13] Las mujeres que huyen de la violencia doméstica con frecuencia son [ palabras ambiguas ] ubicadas en viviendas inadecuadas, como viviendas donde el inodoro gotea [ aclaración necesaria ] y viviendas invadidas por ratones. Esto crea un riesgo de que las mujeres regresen con el abusador. Otras [ palabras ambiguas ] mujeres vulnerables que huyen del abuso doméstico se ven obligadas a dormir a la intemperie. [14] Las víctimas masculinas de violencia doméstica también enfrentan desafíos cuando buscan refugio, ya que solo hay 19 refugios en todo el Reino Unido que ofrecen refugio a hombres: 78 lugares en total (de los cuales solo 20 lugares están disponibles para uso exclusivo de hombres). [15]

Desde 2010, el 65% de las autoridades locales han recortado la financiación real de los refugios para mujeres en Inglaterra, Gales y Escocia. Esas mismas autoridades locales nunca han financiado refugios para hombres y ahora es aún menos probable que lo hagan en el futuro. El gobierno planea hacer que las víctimas de abuso doméstico compitan con otros grupos vulnerables para obtener financiación para viviendas temporales. Las personas que huyen de la violencia doméstica no tendrán derecho a prestaciones de vivienda; en su lugar, habrá una financiación limitada para atender a las víctimas de violencia doméstica, drogadictos, ex delincuentes y personas sin hogar. [ ¿según quién? ] [16]

Recursos civiles

La Ley de Abuso Doméstico de 2021 [6] ha creado una única orden de protección contra el abuso doméstico para unificar, aunque no necesariamente reemplazar, las órdenes de protección de derecho civil actuales, como las órdenes de no acoso . [17] Aunque esta Ley ha sido aprobada, actualmente las nuevas órdenes de protección contra el abuso doméstico que se han creado no han entrado en vigor. [17]

Criminalización

No existen leyes específicas contra el abuso doméstico, pero varias otras leyes hacen que ciertas formas específicas de abuso doméstico sean ilegales, como las que implican agresión , acoso o abuso sexual . [7]

Asistencia jurídica

Se brinda asistencia jurídica a los padres que desean que un tribunal impida que otro padre vea a su hijo o que obtengan un divorcio a través de los Tribunales de Familia si han sufrido ciertas formas de abuso doméstico. Una serie de delitos preexistentes se consideran abuso doméstico. [18] [19]

Perpetradores

Algunos hombres han asesinado repetidamente a sus parejas femeninas. En el caso de Theodore Johnson, condenado por asesinato en enero de 2018 y finalmente encarcelado por un mínimo de 30 años, [35] fue declarado culpable de homicidio en dos ocasiones anteriores debido a su salud mental. [36]

Historia

La historia del abuso doméstico examina el cambio desde que el abuso doméstico fue socialmente aceptable a que fue inaceptable y cómo la ley ha evolucionado con esa evolución social.

En 1510, el juez Anthony Fitzherbert publicó un manual de procedimiento legal llamado The New Natura Brevium. Este manual describía el recurso de súplica que estaba disponible para las esposas cuyos maridos amenazaban con golpearlas o matarlas y permitía al tribunal castigar al marido en estas situaciones. Sin embargo, el recurso tenía una excepción para las amenazas requeridas por el legítimo "bien del gobierno y el castigo" de una esposa. [37] : 4  El alcance de esta excepción no está claro. Este derecho a golpear fue impugnado pero confirmado en el caso Thomas Seymore con Edward Coke emitiendo una opinión disidente negando cualquier derecho de un marido a golpear a su esposa. [37] : 8 

El caso Lord Leigh de 1674 dictaminó que el maltrato a la esposa no había sido concebido como algo permisible en el Nuevo Natura Brevium, sino que sólo permitía la amonestación y el confinamiento en el hogar. El maltrato a la esposa fue cada vez más mal visto en el siglo XVII, lo que, según Doggett, se debía en parte a la concepción protestante del matrimonio. Los puritanos conceptualizaban el matrimonio como algo análogo a la relación entre Cristo y la Iglesia, y consideraban al marido como alguien dominante pero que imponía normas. El clero y los moralistas aconsejaban a los maridos que no maltrataran a sus esposas. Sin embargo, muchos autores jurídicos ignoraron la sentencia Leigh que afirmaba que el maltrato a la esposa era un derecho del marido. [37] : 8 

En 1782, la regla de oro fue satirizada como una "doctrina antigua" cuando se informó que el juez Francis Buller intentaba revisar el principio, y se lo representó como "el juez Pulgar". [37] : 7  En 1895, cuando se restringió el abuso doméstico a solo permitirse durante el día, entre las 7:00 a. m. y las 10:00 p. m., debido al ruido de los golpes a las esposas que provocó demasiadas quejas en Londres. [38]

En 1971, tras las marchas que se organizaron en el marco del movimiento Reclaim the Night , se inauguró el primer refugio del mundo para víctimas de violencia doméstica. [39] [40] El refugio fue fundado por Erin Pizzey en Belmont Terrace, en Chiswick, Londres. Desde entonces ha cambiado su nombre a la organización benéfica Refuge (organización benéfica del Reino Unido) . La labor pionera de Pizzey fue ampliamente elogiada. En 1973, Jack Ashley declaró en la Cámara de los Comunes que «la labor de la señora Pizzey fue una labor pionera de primer orden. Fue ella la primera en identificar el problema, la primera en reconocer la gravedad de la situación y la primera en hacer algo práctico estableciendo el centro de ayuda de Chiswick. Como resultado de esa magnífica labor pionera, ahora toda la nación ha llegado a apreciar la importancia del problema». Ashley fue la primera en utilizar el término «violencia doméstica» en su sentido moderno, es decir, la violencia en el hogar. [41] [42] El término anteriormente se refería principalmente a disturbios civiles , violencia desde dentro de un país en oposición a la violencia perpetrada por una potencia extranjera. [43] [44] [a] La presión pública que surgió de estas protestas por los derechos de las mujeres hizo que el Reino Unido produjera su primera pieza legislativa para abordar la violencia doméstica: la Ley de Violencia Doméstica y Procedimientos Matrimoniales de 1976 que creó órdenes de protección civil para las víctimas. [46] [47]

Estadística

Efectos del COVID-19

Durante la pandemia de coronavirus en 2020, hubo un aumento general en la demanda de servicios de apoyo a las víctimas de abuso doméstico, incluido un aumento del 65% en las llamadas y contactos registrados por la Línea de ayuda nacional contra el abuso doméstico entre abril y junio de 2020, en comparación con los primeros tres meses del año. Según la Encuesta sobre el delito en Inglaterra y Gales (CSEW) del año que finalizó en marzo de 2020, se estima que el 5,5% de los adultos de entre 16 y 74 años (2,3 millones de personas) sufrieron abuso doméstico en 2019. La policía también registró un total de 1.288.018 incidentes y delitos relacionados con el abuso doméstico en Inglaterra y Gales (excluida la Policía del Gran Manchester ) [64] [b] en el año que finalizó en marzo de 2020. De estos casos, el 41% (529.077) fueron incidentes que posteriormente no se registraron como delito. El 59% restante (758.941) se registraron como delitos relacionados con el abuso doméstico. [66] Los aumentos en la demanda de apoyo por abuso doméstico fueron particularmente notables después de la flexibilización de las medidas de confinamiento a mediados de mayo, como un aumento del 12% en el número de casos de abuso doméstico manejados por Victim Support en la semana en que se aliviaron las restricciones del confinamiento. [66] Sin embargo, como la tasa de delitos marcados como relacionados con el abuso doméstico ha aumentado gradualmente en los últimos años, y por lo tanto no es posible determinar si la pandemia de coronavirus (COVID-19) ha contribuido a los aumentos en 2020. [67] La ​​activista por el abuso doméstico, Jess Phillips MP , sostiene que el gobierno se centró demasiado en la justicia penal, mientras que los recursos policiales se recortaron y la disponibilidad de camas de refugio se redujo. [68]

Tribunal de familia

Los cambios en la asistencia jurídica significaron que, en los primeros nueve meses de 2017, 3234 personas que afirmaban haber sido maltratadas tuvieron que representarse a sí mismas y comparecer ante el tribunal con las personas que afirmaban haber maltratado. Esto contrasta con las 1309 personas de ese tipo en los primeros nueve meses de 2012. [69] Katie Ghose , de Women's Aid, dijo: "Sabemos que el contrainterrogatorio de las víctimas [sic] en los tribunales de familia por parte de su ex pareja [sic] maltratadora es demasiado común. (...) Es urgente que el gobierno priorice la implementación de la prohibición de esta práctica abominable, ya sea a través del proyecto de ley sobre tribunales o del proyecto de ley sobre violencia y abuso doméstico. Las sobrevivientes deben poder acceder de manera segura a la justicia tanto en los tribunales penales como en los de familia para escapar del abuso doméstico". [70]

Los bienes de los solicitantes se tienen en cuenta a la hora de decidir si reúnen los requisitos para recibir asistencia jurídica. Algunos solicitantes no pueden acceder a todos sus bienes porque éstos están controlados por su ex pareja, lo que puede dificultar los intentos de conseguir representación legal en los tribunales. Mark Groves, del Centro Nacional para la Violencia Doméstica, afirmó: "Aunque muchas personas piensan que la asistencia jurídica es gratuita, no lo es. Hay que pagar una contribución en función de los medios disponibles. Las víctimas de abuso económico que no controlan su dinero pueden no tenerla [y] las que han huido del hogar familiar pueden no tener la documentación adecuada. Si eres propietario de una casa, tienes que hacer un depósito en efectivo equivalente al valor de la misma, que puede ser de cientos de miles de dólares". [71]

En ocasiones, las personas acusadas de violencia doméstica consiguen intimidar a su ex pareja para que no comparezca ante el tribunal, lo que hace que los casos se desestimen. Un informe elaborado por la comisaria de policía y de delitos de Northumbria, Dame Vera Baird QC, examinó más de 220 casos y sugirió que los casos en los que el denunciante no comparece pueden desestimarse con demasiada facilidad y que los servicios de justicia penal necesitan más recursos. [72]

Grupos marginados

Los inmigrantes son especialmente vulnerables a la violencia doméstica. [4] [73] Desde 2012, en virtud de la política de entorno hostil, los inmigrantes que son víctimas de abuso doméstico son deportados cada vez más. The Guardian escribió: "La tasa de rechazo de solicitudes en virtud de la regla de violencia doméstica aumentó del 12% en 2012 al 30% en 2016, el último año para el que se disponía de datos anuales completos. Las cifras muestran que 1.325 personas fueron rechazadas de un total de 5.820 solicitudes presentadas entre 2012 y 2016". Las víctimas de abuso pueden ser deportadas en función de lo que diga el abusador sin que se escuche su caso. [74]

En Escocia existe una iniciativa para reducir la violencia doméstica denominada Estrategia de Igualdad de Seguridad, que implica una intervención temprana en los casos de abuso doméstico que afectan a mujeres, niñas y niños. El Programa Caledoniano, que se ocupa de los hombres condenados por delitos relacionados con el abuso doméstico, se ampliará para ayudar a reducir la reincidencia, y también se introducirá en más escuelas el Programa de Prevención de la Violencia Sexual en Casos de Violación. También se está impulsando un servicio de apoyo a la violación y el abuso sexual en Inglaterra y Gales. [75]

La mayoría de los refugios no tienen acceso para discapacitados, aunque las mujeres discapacitadas tienen más probabilidades de sufrir abuso doméstico que las mujeres sin discapacidades. Una de cada diez plazas de refugio es accesible para víctimas de violencia doméstica con discapacidades físicas. De 131 ayuntamientos, 20 no tenían plazas accesibles en absoluto. El 16,8% de las mujeres con enfermedades crónicas o discapacidades sufren abuso doméstico en comparación con el 6,3% de las mujeres sin discapacidades. El abuso doméstico puede implicar abuso físico, sexual o emocional, así como no proporcionar atención por parte de personas con enfermedades o discapacidades de larga duración. Los datos recopilados de 144 de los 210 ayuntamientos del Reino Unido contactados muestran que la financiación del Ayuntamiento para los refugios de mujeres en general cayó un 6% durante los cinco años hasta 2018. La mayor reducción en el gasto en refugios de violencia doméstica fue del Ayuntamiento de Southampton, que redujo el gasto en un 65% desde 2013/4. [76]

Las organizaciones benéficas de mujeres en el Reino Unido han denunciado que las víctimas de violencia doméstica son objeto de racismo, al negarles plazas de refugio por el idioma que hablan. Se dice que a las víctimas se les ha negado el acceso por no hablar inglés. Las organizaciones benéficas informaron de que, de las 20 víctimas, 5 fueron rechazadas por los refugios por no hablar inglés. [77]

Notas

  1. ^ Compárese la solicitud de ayuda del 18 de julio de 1877 enviada al presidente Rutherford B. Hayes por el gobernador de Virginia Occidental Henry M. Mathews tras el estallido de huelgas y disturbios: "Debido a las combinaciones ilegales y la violencia doméstica que existen ahora en Martinsburg y otros puntos a lo largo de la línea del ferrocarril Baltimore & Ohio, es imposible con cualquier fuerza a mi disposición ejecutar las leyes del Estado". [45] : 24–5 
  2. ^ Los datos de la policía del Gran Manchester (GMP) sobre incidentes y delitos relacionados con el abuso doméstico no se incluyen en esta publicación debido a problemas con el suministro de datos tras la implementación de nuevos sistemas informáticos. Los datos totales sobre delitos registrados por la policía se refieren a Inglaterra y Gales, sin incluir la GMP.

Referencias

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Enlaces externos