Un soborno es una forma de soborno negociado en el que se paga una comisión al sobornado a cambio de servicios prestados. En términos generales, la remuneración (dinero, bienes o servicios entregados) se negocia de antemano. El soborno se diferencia de otros tipos de sobornos en que existe una colusión implícita entre los agentes de las dos partes, en lugar de que una de las partes extorsione a la otra para que pague el soborno. [1] El propósito del soborno suele ser alentar a la otra parte a cooperar en el plan. [2]
El término "soborno" proviene del idioma inglés coloquial y describe la forma en que un receptor de una ganancia ilegal "devuelve" una parte de ella a otra persona a cambio de su ayuda para obtenerla. [3]
La forma más común de soborno es la presentación por parte de un proveedor de una factura fraudulenta o inflada (a menudo por bienes o servicios que no se necesitaban, de calidad inferior, o ambas cosas), y la asistencia de un empleado de la empresa víctima para obtener el pago. A cambio de su ayuda, el individuo recibe algún tipo de pago (efectivo, bienes, servicios) o favor (la contratación de un familiar, empleo, etc.). [4]
Los "intermediarios de sobornos" son individuos que no reciben el soborno personalmente, pero que ayudan a vincular a la persona o empresa que proporciona los bienes o servicios con personas capaces de ayudar con los pagos ilegales. Para ayudar a vincular a las dos partes que participan en la connivencia, una o ambas partes pueden realizar un pago a este "intermediario". [5]
Los sobornos son una de las formas más comunes de corrupción gubernamental. [3] En algunos casos, el soborno toma la forma de una "parte de la acción", y puede ser tan conocido que es de conocimiento público, e incluso convertirse en parte de la cultura de una nación. Por ejemplo, en Indonesia , el ex dictador Suharto era conocido públicamente como "Sr. Veinticinco por ciento" porque exigía que todos los contratos importantes en todo el país le proporcionaran el 25 por ciento de los ingresos antes de aprobar el contrato. También, en Pakistán , el presidente Asif Ali Zardari era conocido públicamente como "Sr. Diez por ciento" por una razón similar: después de llegar al gobierno, comenzó a tomar el 10% de todas las inversiones de contratos importantes antes de aprobar el contrato. [1] Sin embargo, los sobornos se diferencian de otras formas de corrupción, como el desvío de activos, como en la malversación de fondos , debido a la colusión entre dos partes. [2]
Los esquemas de sobornos pueden ser generalizados. Por ejemplo, en los Estados Unidos , las empresas que brindaban servicios médicos a pacientes de Medicare pagaban a los médicos para que les enviaran pacientes, independientemente de si el paciente necesitaba o no el tratamiento, el diagnóstico o la prueba. [6] En 1986, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la estricta Ley de Aplicación de la Ley Antisobornos para prevenir tales esquemas. [7] La Ley Antisobornos (“AKS”) prohíbe a los proveedores médicos y médicos pagar o recibir sobornos o cualquier beneficio financiero a cambio de referencias de pacientes que están cubiertos por programas de atención médica federales como Medicare, Medicaid y TRICARE. [8] Sin embargo, poco después, la Oficina del Inspector General del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos implementó dos exenciones de "puerto seguro" a la Ley Antisobornos Federal para los "reembolsos" pagados por las compañías farmacéuticas a los Administradores de Beneficios Farmacéuticos (PBM) para asegurar una ubicación preferencial en los formularios de medicamentos, y una segunda exención de "puerto seguro" para las Organizaciones de Compras Grupales (GPO). Los legisladores de ambos partidos políticos estadounidenses han permitido que estos sobornos legalmente exentos continúen en el ámbito de la atención médica en ese país.
En Italia , la escena política cambió drásticamente con los escándalos de Tangentopoli en la década de 1990, que revelaron el uso generalizado de sobornos en los gobiernos nacionales y locales. [9]