La reducción de molestias es un área en crecimiento dentro de la vigilancia y el cumplimiento de códigos . El término se refiere al uso de códigos de construcción, códigos de incendio, zonificación, etc. para mejorar la calidad de vida y resolver problemas de seguridad humana dentro de los vecindarios. Los programas de reducción de molestias suelen ser un componente de programas de vigilancia comunitaria o orientados a problemas. En la mayoría de las jurisdicciones canadienses, los agentes encargados de hacer cumplir la ley se encargan de reducir las molestias.
En Inglaterra y Gales , la "reducción de molestias" es un procedimiento legal de autoayuda mediante el cual cualquier víctima de una molestia privada puede tomar medidas (sin buscar la aprobación del tribunal) para solucionar el problema. [1]
Existen programas de reducción de molestias en varias comunidades y están organizados a nivel de ciudad, condado y estado.
La ciudad de Albuquerque cuenta con un grupo de trabajo de miembros provenientes de varias agencias de la ciudad conocido como Safe City Strike Force. Los objetivos del programa de Albuquerque incluyen el cumplimiento de los códigos y ordenanzas de la ciudad; tales como aplicación del código de vivienda, perros, procesamiento por vandalismo de graffiti, procedimientos de decomiso de vehículos y Programa de comparecencia ante el Tribunal Metropolitano [2]
El Estado de Connecticut cuenta con una unidad especializada en la Oficina de Confiscación de Activos de la Oficina del Fiscal Jefe del Estado. Su programa de reducción de molestias combina remedios civiles y resolución innovadora de problemas con vigilancia policial tradicional y procesamiento penal para abordar la calidad de vida en las comunidades de Connecticut. [3] En Norwalk, Connecticut, la ley se utilizó para cerrar cuatro lugares varios años antes, ya que fue adoptada a nivel local. Actualmente, otras ciudades no aplican esta norma y no ha habido ninguna evidencia de que los actos delictivos no se hayan transformado para eludir este método de aplicación de la ley.
La ciudad mejor conocida por ser la primera en implementar la abrazadera para ruedas amplió sus empresas de remolque con la "Ordenanza de reducción de molestias públicas". Esta Ordenanza autoriza a los agentes de policía a confiscar bienes físicos y generó 2,4 millones de dólares en 2016. [4] La gran mayoría de los "delincuentes" fueron declarados inocentes.
El programa de Gainesville, Florida, se centra en una junta administrativa que puede imponer multas y otras sanciones no penales a los propietarios por las actividades que ocurren en su propiedad y que constituyen una molestia pública. Las violaciones de la Ordenanza de reducción de molestias no son penales y no darán lugar a arrestos, pero se suman a las acciones penales que se tomarán. [5]
Aurora Avenue ( Ruta 99 de EE. UU. ) fue alguna vez una animada vía comercial y la ruta principal hacia Seattle hasta que la I-5 pasó por alto esta calle principal en 1968, lo que provocó el declive del vecindario y elevó los precios en una franja de veinte moteles en una sección de la ciudad. hasta el punto en que se convertirían en una base de operaciones tentadoramente barata para los traficantes de drogas y la prostitución callejera , [6] para consternación de los residentes locales, las empresas y los voluntarios de vigilancia del vecindario.
Al igual que otros municipios, Seattle adoptó inicialmente una estrategia de reducción de molestias al intentar cerrar los moteles más problemáticos con pretextos como violaciones de salud pública y seguridad contra incendios o utilizando leyes tributarias . En 2009, la ciudad fue más allá al adoptar una ordenanza sobre "Propiedades molestas crónicas" [7] que penalizaba a los propietarios de negocios cuya clientela había introducido la delincuencia en un vecindario (medido por el número de llamadas de servicio a la policía cada 90 días o un día). período de un año para un establecimiento) o permitir que la ciudad revoque las licencias comerciales y cierre un negocio por completo. No existía ningún requisito de que el propietario estuviera realmente implicado en ningún presunto delito; no mantener a los elementos criminales fuera de una casa de vecinos, motel u otro negocio constituía una molestia por la cual el propietario sería cívicamente responsable.
De un grupo localmente notorio de cinco moteles bajo administración común, Seattle (Black Angus) Motor Inn estaba en un terreno arrendado, después de cierto éxito al utilizar violaciones del código de salud para cerrarlo temporalmente [8] , cerró permanentemente después de que el propietario del terreno (no la dirección del negocio) cedió a la presión del Ayuntamiento; se vendió el Wallingford Inn; [9] el Isabella Motel y el Italia Motel fueron cerrados como parte de un acuerdo extrajudicial de 152 cargos penales presentados por la ciudad por violaciones fiscales; el Fremont (Thunderbird) Inn [10] se vendió después de la ejecución hipotecaria y finalmente fue demolido. [11]
Otras propiedades no relacionadas con muchas llamadas a la policía, incluido un edificio residencial y un motel en la misma área, también habían sido atacadas mediante la ordenanza de Seattle sobre "Propiedades molestas crónicas", pero les fue ligeramente mejor; Al reforzar la seguridad en el lugar y trabajar con la policía para desalojar a los alborotadores, los propietarios pudieron reducir significativamente el número de llamadas de servicio. [12]
En Canadá, el Servicio de Policía de Edmonton, en la provincia de Alberta, implementó la ya desaparecida Unidad de Vivienda Abandonada. Esta unidad estaba formada por un agente uniformado a quien se le asignó la tarea de identificar agencias relevantes para abordar los problemas, donde los poderes policiales no eran los más adecuados para abordar los problemas presentes. Trabajando sobre una base de referencia, el miembro de la policía evaluaría la dirección del problema y se comunicaría con la organización con la legislación más estricta para abordar el problema. La policía era responsable de proporcionar un ambiente de trabajo seguro, como por ejemplo que un inspector de salud evaluara una casa de drogas conocida y garantizara que las partes interesadas de la comunidad fueran informadas sobre cualquier acción tomada en base a las quejas presentadas ante las agencias respectivas. Fue un programa extremadamente exitoso que eventualmente desapareció debido a restricciones presupuestarias y mala gestión en niveles superiores de la administración.
En San Francisco , varios departamentos trabajan juntos para garantizar vecindarios seguros mediante el uso de códigos de reducción de molestias y otros códigos similares. El Departamento de Inspección de Edificios es responsable de inspeccionar y citar violaciones del código de construcción, y el Fiscal Municipal de San Francisco hace cumplir sus decisiones. California ha aprobado leyes protectoras para ayudar a los inquilinos y otras personas perjudicadas por estas molestias a recibir una compensación justa. Por ejemplo, California exige una sólida garantía implícita de habitabilidad, que establece los requisitos que consideran apropiados. También existen leyes como el Código Civil 1942.4 que dice que ningún propietario puede cobrar el alquiler una vez que una agencia de la ciudad ha solicitado la reducción de molestias. El Departamento de Inspección de Salud también tiene una manera de informar e inspeccionar posibles violaciones de códigos y ordenar la eliminación del problema. Una agencia municipal adicional que responde a tales molestias es el Departamento de Planificación, que puede hacer que un urbanista inspeccione las molestias y vea si violan los códigos de planificación de la ciudad.
El programa de reducción de molestias de Los Ángeles es el Programa de reducción de molestias en toda la ciudad (CNAP). CNAP encabeza una serie de programas especializados, incluido el de eliminación de la sede de pandillas urbanas (TOUGH), el desalojo de inquilinos activado por violencia y crimen (VACATE), el equipo de resolución de propiedades problemáticas (PPRT) y el grupo de trabajo sobre edificios abandonados (ABTF). [13]
Los programas de reducción de molestias de Dallas incluyen la aplicación de códigos, liderada por los servicios municipales y una parte de aplicación de leyes penales, dirigida por el Departamento de Policía de Dallas. La Policía de Dallas se enfoca en rehabilitar propiedades con alto índice de criminalidad a través de recomendaciones para implementar medidas de seguridad razonables. Si el propietario de la propiedad se niega a implementar medidas razonables, se pueden emprender acciones civiles contra la propiedad. [14]
El concepto de reducción de molestias recibió reconocimiento nacional tras la ceremonia del Premio Pulitzer de Servicio Público de 2017 , en la que ambos ganadores, ProPublica y el New York Daily News , fueron premiados "por descubrir, principalmente a través del trabajo de la reportera Sarah Ryley , el abuso generalizado de los desalojos". reglas de la policía para expulsar a cientos de personas, la mayoría de ellas minorías pobres".
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