La resiliencia climática es un concepto que describe qué tan bien están preparadas las personas o los ecosistemas para recuperarse de ciertos eventos de peligro climático . La definición formal del término es la "capacidad de los ecosistemas, sociales y económicos para hacer frente a un evento, tendencia o perturbación peligrosos ". [1] : 7 Por ejemplo, la resiliencia climática puede ser la capacidad de recuperarse de crisis relacionadas con el clima, como inundaciones y sequías . [2] Los métodos de afrontamiento incluyen respuestas adecuadas para mantener funciones relevantes de las sociedades y los ecosistemas. Aumentar la resiliencia climática significa que hay que reducir la vulnerabilidad climática de las personas y los países. Los esfuerzos para aumentar la resiliencia climática incluyen una variedad de estrategias sociales, económicas, tecnológicas y políticas. Deben implementarse en todas las escalas de la sociedad, desde la acción comunitaria local hasta los tratados globales.
Para hacer que las sociedades sean más resistentes al clima, los políticos pueden fomentar un desarrollo más resiliente al clima. Este tipo de desarrollo se ha convertido en el nuevo paradigma del desarrollo sostenible . [2] Influye en la teoría y la práctica en todos los sectores a nivel mundial. [2] Dos enfoques que caen dentro de este tipo de desarrollo son la infraestructura resiliente al clima y la agricultura climáticamente inteligente . Otro ejemplo son los servicios de agua resilientes al clima . Se trata de servicios que brindan acceso a agua potable de alta calidad durante todas las estaciones e incluso durante eventos climáticos extremos . [3] En todos los continentes, los gobiernos están adoptando políticas para economías resilientes al clima. Los marcos internacionales como el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible son impulsores de este tipo de iniciativas. [2]
Existen herramientas para medir la resiliencia climática. Permiten realizar comparaciones de diferentes grupos de personas a través de métricas estandarizadas. Las herramientas objetivas utilizan definiciones fijas y transparentes de resiliencia. Dos ejemplos de herramientas objetivas son la Medición y Análisis del Índice de Resiliencia (RIMA) y el Cambio de Medios de Vida a lo Largo del Tiempo (LCOT). [4] [5] Los enfoques subjetivos, por otro lado, utilizan los sentimientos de las personas sobre lo que constituye la resiliencia. Luego, la gente se autoevalúa en consecuencia. Un ejemplo es la puntuación de resiliencia evaluada subjetivamente (SERS). [6]
La resiliencia climática está estrechamente relacionada con la adaptación al cambio climático , la reducción del riesgo de desastres y el concepto de justicia climática .
Generalmente se considera que la resiliencia climática es la capacidad de recuperarse o mitigar la vulnerabilidad a perturbaciones relacionadas con el clima, como inundaciones y sequías. [7] Es un proceso político que fortalece la capacidad de todos para mitigar la vulnerabilidad a los riesgos y adaptarse a los patrones cambiantes de los peligros y la variabilidad climática. [7]
El Sexto Informe de Evaluación del IPCC define la resiliencia climática de la siguiente manera: "La resiliencia [...] se define como la capacidad de los ecosistemas sociales, económicos y de hacer frente a un evento, tendencia o perturbación peligrosos, respondiendo o reorganizándose de manera que mantengan su función esencial". , identidad y estructura, así como la biodiversidad en el caso de los ecosistemas, manteniendo al mismo tiempo la capacidad de adaptación, aprendizaje y transformación". [1] : 7
La resiliencia es un concepto útil porque abarca sectores y disciplinas, pero esto también lo abre a interpretaciones que dan lugar a definiciones diferentes y, en ocasiones, contrapuestas. [7] La definición de resiliencia climática es objeto de intensos debates, tanto en términos conceptuales como prácticos. [1] : 7
Actualmente, la mayor parte del trabajo relacionado con la resiliencia climática se ha centrado en acciones tomadas para mantener los sistemas y estructuras existentes. Esto se relaciona en gran medida con la capacidad de los sistemas socioecológicos para soportar crisis y mantener la integridad de las relaciones funcionales frente a fuerzas externas. Sin embargo, existe un consenso creciente en la literatura académica de que las acciones tomadas para inducir cambios estructurales también deben reconocerse dentro de la definición de resiliencia. Las tres capacidades básicas que se entienden [8] [9] según la definición común son de absorción, de adaptación y de transformación, cada una de las cuales contribuye con diferentes factores a los esfuerzos del trabajo de resiliencia. Esto incluye la capacidad de los sistemas socioecológicos para renovarse y desarrollarse, y para utilizar las perturbaciones como oportunidades para la innovación y la evolución de nuevas vías que mejoren la capacidad del sistema para adaptarse a los cambios macroscópicos. [10] [11] [12]
Los aspectos clave incluyen: cómo se relaciona la resiliencia con la adaptación al cambio climático . La medida en que debería abarcar enfoques basados en actores versus enfoques basados en sistemas para mejorar la estabilidad; y su relación con la teoría del equilibrio de la naturaleza o visión del equilibrio homeostático de los sistemas ecológicos. [10]
La construcción de resiliencia climática es una tarea muy integral que involucra una variedad ecléctica de actores y agentes: individuos, organizaciones comunitarias , organismos micropolíticos, corporaciones , gobiernos a nivel local, estatal y nacional, así como organizaciones internacionales . En esencia, las acciones que refuerzan la resiliencia climática son aquellas que mejorarán la capacidad de adaptación de las infraestructuras sociales, industriales y ambientales que pueden mitigar los efectos del cambio climático. [13] Actualmente, las investigaciones indican que el indicador más fuerte de esfuerzos exitosos de resiliencia climática en todas las escalas es una red existente y bien desarrollada de instituciones sociales, políticas, económicas y financieras que ya esté posicionada para asumir eficazmente el trabajo de identificar y abordar los riesgos que plantea el cambio climático. Como se esperaba, las ciudades , estados y naciones que ya han desarrollado tales redes tendrán en general ingresos netos y un producto interno bruto (PIB) mucho más altos. [14]
El "desarrollo resiliente al clima" se ha convertido en un nuevo (aunque controvertido) paradigma del desarrollo sostenible , que influye en la teoría y la práctica en todos los sectores a nivel mundial. [7] [15] Esto es particularmente cierto en el sector del agua , ya que la seguridad hídrica está íntimamente relacionada con el cambio climático. En todos los continentes, los gobiernos están adoptando políticas para economías resilientes al clima, impulsadas en parte por marcos internacionales como el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible . [7]
El desarrollo resiliente al clima "integra medidas de adaptación y sus condiciones propicias con la mitigación para promover el desarrollo sostenible para todos". [1] : 28 Implica cuestiones de equidad y transiciones de sistemas, e incluye adaptaciones para la salud humana, de los ecosistemas y planetaria . [1] : 7 El desarrollo resiliente al clima se facilita mediante el desarrollo de asociaciones con grupos tradicionalmente marginados, incluidas mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, comunidades locales y minorías étnicas. [1] : 29
Para lograr un desarrollo resiliente al clima, se necesitan las siguientes acciones: aumentar la información climática y la financiación y la capacidad técnica para sistemas flexibles y dinámicos. [7] Esto debe ir acompañado de una mayor consideración de la resiliencia socioecológica y los valores específicos del contexto de las comunidades marginadas y un compromiso significativo con los más vulnerables en la toma de decisiones. [7] En consecuencia, la resiliencia produce una serie de desafíos y oportunidades cuando se aplica al desarrollo sostenible. [15]
Las fallas de infraestructura pueden tener consecuencias de amplio alcance que se extienden más allá del lugar del evento original y durante un período considerable después de la falla inmediata. Además, la creciente interdependencia del sistema de infraestructura de dependencia, en combinación con los efectos del cambio climático y el crecimiento demográfico, contribuyen a aumentar la vulnerabilidad y la exposición, y a una mayor probabilidad de fallas catastróficas. [16] Para reducir esta vulnerabilidad, y en reconocimiento de los recursos limitados y la incertidumbre futura sobre las proyecciones climáticas, la infraestructura duradera nueva y existente debe someterse a análisis económicos y de ingeniería basados en riesgos para asignar adecuadamente los recursos y diseñar para la resiliencia climática. [17]
Actualmente no es común incorporar proyecciones climáticas en los estándares de diseño de infraestructura y construcción, en los criterios de inversión y evaluación y en los códigos de construcción modelo. [18] Las entidades públicas han desarrollado algunas directrices de resiliencia y marcos basados en el riesgo. Dichos manuales pueden ofrecer orientación para los métodos de diseño adaptativo, la caracterización de extremos, el desarrollo de criterios de diseño de inundaciones, el cálculo de la carga de inundación y la aplicación de principios de gestión de riesgos adaptativos que tengan en cuenta los extremos climáticos/meteorológicos más severos. [19] Un ejemplo son las "Pautas de diseño de resiliencia climática" de la ciudad de Nueva York. [20]
La agricultura climáticamente inteligente (CSA) (o agricultura resiliente al clima) es un enfoque integrado de gestión de la tierra para ayudar a adaptar los métodos agrícolas , el ganado y los cultivos a los efectos del cambio climático y, cuando sea posible, contrarrestarlo reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura . teniendo en cuenta al mismo tiempo la creciente población mundial para garantizar la seguridad alimentaria . [21] El énfasis no está simplemente en el cultivo de carbono o la agricultura sostenible , sino también en el aumento de la productividad agrícola .
La CSA tiene tres pilares: aumentar la productividad y los ingresos agrícolas ; adaptarse y desarrollar resiliencia al cambio climático; y reducir o eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura. [22] Se enumeran diferentes acciones para contrarrestar los desafíos futuros para los cultivos y las plantas. Por ejemplo, con respecto al aumento de las temperaturas y el estrés por calor , la CSA recomienda la producción de variedades de cultivos tolerantes al calor , cobertura de mantillo , gestión del agua , invernaderos , árboles delimitadores, secuestro de carbono , [23] y alojamiento y espacio adecuados para el ganado. [24] La CSA busca estabilizar la producción de cultivos y al mismo tiempo mitigar los impactos adversos del cambio climático y maximizar la seguridad alimentaria. [25] [26]
Hay intentos de incorporar la ASAC en las políticas, gastos y marcos de planificación gubernamentales centrales. Para que las políticas de ASAC sean efectivas, deben poder contribuir a un crecimiento económico más amplio, los objetivos de desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza. También deben integrarse con estrategias, acciones y programas de redes de seguridad social para la gestión del riesgo de desastres . [27]Además de estos esfuerzos, CSA está adoptando cada vez más tecnología avanzada de Internet para abordar los desafíos agrícolas futuros. Este cambio digital tiene como objetivo mejorar la seguridad y la integración de la información agrícola, mejorando así los patrones de cultivo y las técnicas de gestión. La introducción de servicios 'Internet + clima' y seguros basados en índices climáticos agrícolas son ejemplos de herramientas innovadoras que se están adoptando para afinar la resiliencia y la productividad de los sistemas agrícolas frente a la variabilidad climática y los desafíos de los recursos hídricos. Estos avances tecnológicos son cruciales para la misión actual de CSA de garantizar la seguridad alimentaria mundial en un clima cambiante. [28]
Los servicios de agua resilientes al clima (o WASH resilientes al clima ) son servicios que brindan acceso a agua potable de alta calidad durante todas las estaciones e incluso durante eventos climáticos extremos. [29] La resiliencia climática en general es la capacidad de recuperarse o mitigar la vulnerabilidad a perturbaciones relacionadas con el clima, como inundaciones y sequías. [30] El desarrollo resiliente al clima se ha convertido en el nuevo paradigma del desarrollo sostenible . Por lo tanto, este concepto influye en la teoría y la práctica en todos los sectores a nivel mundial. [30] Esto es particularmente cierto en el sector del agua , ya que la seguridad hídrica está estrechamente relacionada con el cambio climático. En todos los continentes, los gobiernos están adoptando políticas para economías resilientes al clima. Los marcos internacionales como el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible son impulsores de este tipo de iniciativas. [30]
Varias actividades pueden mejorar la seguridad hídrica y aumentar la resiliencia a los riesgos climáticos : realizar un análisis detallado del riesgo climático para que la información climática sea relevante para usuarios específicos; desarrollar métricas para monitorear la resiliencia climática en los sistemas hídricos (esto ayudará a rastrear el progreso y orientar las inversiones para la seguridad hídrica); y utilizar nuevos modelos institucionales que mejoren la seguridad hídrica. [31]
Las políticas resilientes al clima pueden ser útiles para asignar agua, teniendo en cuenta que es posible que en el futuro haya menos agua disponible. Esto requiere una buena comprensión de la situación hidroclimática actual y futura. Por ejemplo, una mejor comprensión de los cambios futuros en la variabilidad climática conduce a una mejor respuesta a sus posibles impactos. [32]Un marco de resiliencia climática puede equipar mejor a los gobiernos y a los formuladores de políticas para desarrollar soluciones sostenibles que combatan los efectos del cambio climático. Para empezar, la resiliencia climática establece la idea de sistemas socioecológicos multiestables (los sistemas socioecológicos en realidad pueden estabilizarse en torno a una multitud de estados posibles). En segundo lugar, la resiliencia climática ha desempeñado un papel fundamental al enfatizar la importancia de la acción preventiva al evaluar los efectos del cambio climático. Aunque la adaptación siempre será una consideración clave, hacer cambios a posteriori tiene una capacidad limitada para ayudar a las comunidades y naciones a enfrentar el cambio climático. Al trabajar para desarrollar la resiliencia climática, los formuladores de políticas y los gobiernos pueden adoptar una postura más integral que funcione para mitigar los daños de los impactos del cambio climático antes de que ocurran. [33] [34] Finalmente, una perspectiva de resiliencia climática fomenta una mayor conectividad de los sistemas a través de escalas. La creación de mecanismos de adaptación que se produzcan de forma aislada a nivel local, estatal o nacional puede dejar vulnerable al sistema socioecológico general. Un marco basado en la resiliencia requeriría muchas más conversaciones cruzadas y la creación de protecciones ambientales que se generen e implementen de manera más integral. [33] [35]
A niveles gubernamentales más amplios, se están implementando programas generales para mejorar la resiliencia climática a través de una mayor preparación ante desastres . Por ejemplo, en casos como el de Noruega , esto incluye el desarrollo de sistemas de alerta temprana más sensibles y de mayor alcance para fenómenos climáticos extremos, la creación de fuentes de energía eléctrica de emergencia , sistemas mejorados de transporte público y más. [36]
Los gobiernos y las agencias de desarrollo están gastando cantidades cada vez mayores de financiación para apoyar intervenciones de fomento de la resiliencia. La medición de la resiliencia puede hacer contribuciones valiosas a la hora de orientar la asignación de recursos hacia el fomento de la resiliencia. Esto incluye la identificación específica de puntos críticos de vulnerabilidad, una mejor comprensión de los impulsores de la resiliencia y herramientas para inferir el impacto y la eficacia de las intervenciones de fomento de la resiliencia. En los últimos años, ha surgido una gran cantidad de herramientas de medición de la resiliencia, que ofrecen formas de rastrear y medir la resiliencia en una variedad de escalas, desde individuos y hogares hasta comunidades y naciones. [37]
Los esfuerzos para medir la resiliencia climática enfrentan actualmente varios desafíos técnicos. En primer lugar, la definición de resiliencia es muy controvertida, lo que dificulta la elección de características e indicadores apropiados para realizar un seguimiento. En segundo lugar, la resiliencia de los hogares o las comunidades no se puede medir utilizando una única métrica observable. La resiliencia se compone de una variedad de procesos y características, muchos de los cuales son intangibles y difíciles de observar (como el capital social ). [38] Como resultado, muchos conjuntos de herramientas de resiliencia recurren al uso de grandes listas de indicadores indirectos. [5]
La mayoría de las iniciativas recientes para medir la resiliencia en contextos de desarrollo rural comparten dos deficiencias: complejidad y alto costo. [39] USAID publicó una guía de campo para evaluar la resiliencia climática en las cadenas de suministro de los pequeños agricultores . [40]
La mayoría de los enfoques objetivos utilizan definiciones fijas y transparentes de resiliencia y permiten comparar diferentes grupos de personas a través de métricas estandarizadas. Sin embargo, como muchos procesos y capacidades de resiliencia son intangibles, los enfoques objetivos dependen en gran medida de indicadores crudos. Ejemplos de medidas objetivas comúnmente utilizadas incluyen la Medición y Análisis del Índice de Resiliencia (RIMA) y el Cambio en los Medios de Vida a lo Largo del Tiempo (LCOT). [4] [5]
Los enfoques subjetivos para medir la resiliencia adoptan una visión contrastante. Suponen que las personas tienen una comprensión válida de su resiliencia y buscan incluir sus percepciones en el proceso de medición. [38] Desafían la noción de que los expertos están en la mejor posición para evaluar la vida de otras personas. Los enfoques subjetivos utilizan el menú de las personas sobre lo que constituye resiliencia y les permiten autoevaluarse en consecuencia. Un ejemplo es la puntuación de resiliencia evaluada subjetivamente (SERS). [6]
La adaptación al cambio climático es el proceso de adaptación a los efectos del cambio climático . Estos pueden ser impactos actuales o esperados. [41] La adaptación tiene como objetivo moderar o evitar el daño a las personas. También pretende aprovechar las oportunidades. Los humanos también pueden intervenir para ayudar a adaptarse a los sistemas naturales. [41] Hay muchas estrategias u opciones de adaptación. Pueden ayudar a gestionar los impactos y riesgos para las personas y la naturaleza. Los cuatro tipos de acciones de adaptación son opciones infraestructurales , institucionales, conductuales y basadas en la naturaleza. [42] : Figura 16.5
La necesidad de adaptación varía de un lugar a otro. Depende del riesgo para los sistemas humanos o ecológicos. [ se necesita aclaración ] La adaptación es particularmente importante en los países en desarrollo porque son los más vulnerables al cambio climático, [43] y soportan la peor parte de sus efectos. [44] [45] Las necesidades de adaptación son elevadas para los alimentos, el agua y otros sectores importantes para la producción económica, el empleo y los ingresos.La vulnerabilidad al cambio climático es un concepto que describe cuán fuertemente las personas o los ecosistemas pueden verse afectados por el cambio climático . Su definición formal es la " propensión o predisposición a verse afectada negativamente" por el cambio climático. Puede aplicarse a los humanos y también a los sistemas naturales (o ecosistemas). [46] : 12 Las cuestiones relativas a la capacidad de afrontar y adaptarse también forman parte de este concepto. [46] : 5 La vulnerabilidad es un componente del riesgo climático . La vulnerabilidad difiere dentro de las comunidades y también entre sociedades, regiones y países. Puede aumentar o disminuir con el tiempo. [46] : 12
La vulnerabilidad es mayor en algunos lugares que en otros. Ciertos factores regionales aumentan la vulnerabilidad, a saber, la pobreza , la mala gobernanza y los conflictos violentos . Además, algunos medios de vida son particularmente sensibles al clima y, por lo tanto, más vulnerables que otros. Ejemplos de medios de vida sensibles al clima son los pequeños agricultores, los pastores y las comunidades pesqueras. [46] : 12 En general, los factores que impulsan la vulnerabilidad de las personas y los ecosistemas son "el uso insostenible de los océanos y la tierra, la inequidad, la marginación, los patrones históricos y actuales de inequidad como el colonialismo y la gobernanza". [46] : 12La reducción del riesgo de desastres (RRD) es un enfoque sistemático para identificar, evaluar y reducir los riesgos de desastre . Su objetivo es promover el desarrollo sostenible aumentando la resiliencia de las comunidades ante cualquier desastre que puedan enfrentar. La RRD se utiliza normalmente como políticas destinadas a "definir metas y objetivos en diferentes escalas de tiempo y con metas, indicadores y marcos de tiempo concretos". [47] : 16 El concepto también se denomina gestión del riesgo de desastres (GRD).
La reducción del riesgo de desastres ha estado fuertemente influenciada por el mapeo de los riesgos de desastres naturales y la investigación sobre la vulnerabilidad desde mediados de los años 1970. [48] [49] La reducción del riesgo de desastres disminuye la vulnerabilidad de las comunidades al mitigar los efectos de los desastres , reducir la gravedad y el volumen de eventos riesgosos y promover una mayor resiliencia . [47] Dado que el cambio climático está aumentando la gravedad de eventos peligrosos que pueden convertirse en desastres, la RRD y la adaptación al cambio climático a menudo están asociadas en los esfuerzos de desarrollo. [50] Existe potencial para iniciativas de reducción del riesgo de desastres en la mayoría de los sectores del desarrollo y el trabajo humanitario . Las estrategias y la implementación pueden provenir de voluntarios comunitarios, agencias locales, gobiernos federales e incluso grupos internacionales como las Naciones Unidas.
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