En la tradición inglesa y británica , la prerrogativa real de misericordia es una de las prerrogativas reales históricas del monarca británico , mediante la cual pueden conceder indultos (conocidos informalmente como perdón real ) a personas condenadas. La prerrogativa real de clemencia se utilizó originalmente para permitir al monarca retirar las sentencias de muerte o proporcionar alternativas a ellas ; la alternativa del transporte penal a "partes en el extranjero" se utilizó al menos desde 1617. [1] Ahora se utiliza para cambiar cualquier sentencia o pena. [2] Un perdón real no anula una condena.
En los tiempos modernos, por convención constitucional , la prerrogativa es ejercida por el Soberano previo consejo ministerial . [3] [4] [5] Los responsables de recomendar su ejercicio son:
En los reinos de la Commonwealth distintos del Reino Unido, la prerrogativa la ejerce el gobernador general del reino en nombre del soberano, pero siempre con el consejo de los ministros del gobierno. En concreto, ha sido delegado en los fiscales generales federales y estatales de Australia y en los gabinetes federal y provinciales de Canadá , respecto de delitos federales y provinciales. [7]
En el importante caso de Derek Bentley , un tribunal determinó que este poder de prerrogativa real es "probablemente" enteramente una cuestión de política y, por lo tanto, no es justiciable . [8]
Los indultos gratuitos liberan a una persona del efecto de una pena o de una consecuencia de una sentencia , pero no anulan ni anulan la condena , que permanece después del indulto. Tradicionalmente se utilizaban cuando nuevas pruebas demostraban de manera concluyente que no se había cometido ningún delito o que el individuo no cometió el delito, pero la ampliación de los derechos de apelación ha reducido la necesidad de indultos gratuitos, sobre todo porque las apelaciones tienen el poder de anular la condena original. y proporcionar una presunción de inocencia. [3]
Los indultos condicionales sustituyen un tipo de sentencia por otro y, a menudo, se utilizaban para sustituir la pena de muerte por cadena perpetua . La abolición de la pena de muerte y el aumento de los derechos de apelación han hecho que este indulto rara vez se utilice, la última vez fue en 1993. [3]
Los indultos de remisión reducen el efecto de una sentencia, al liberar a un preso de tener que cumplir parte o la totalidad del resto de su sentencia bajo custodia, pero la sentencia en sí permanece inalterada. Los indultos de remisión normalmente se conceden por motivos de compasión (aunque ahora hay poderes legales disponibles), después de que un delincuente proporciona información para ayudar a llevar a otros delincuentes ante la justicia después de haber sido condenados (sin embargo, esto ahora está cubierto en parte por la sección 74 de la Ley contra la Delincuencia Organizada Grave). y Police Act 2005 ), para reconocer una conducta notablemente buena bajo custodia, como la prevención de fugas, lesiones o muerte, o para remediar una fecha de liberación calculada incorrectamente. [3] [4]
En 1717, se emitió la Proclamación del rey Jorge I para la represión de los piratas , prometiendo un perdón general a aquellos piratas que se rindieran a las autoridades. [9]
En 1884, la reina Victoria ejerció la prerrogativa real de conmutar las penas de muerte de Thomas Dudley y Edwin Stephens por seis meses de prisión debido a las circunstancias de su delito. [10]
En 2001, dos reclusos del HMP Prescoed , en Gales del Sur , recibieron la libertad anticipada bajo la prerrogativa de clemencia como recompensa por salvar la vida del director de la granja penitenciaria cuando fue atacado y corneado por un jabalí cautivo . [11]
En 2013 se concedió un indulto póstumo a Alan Turing bajo la prerrogativa de clemencia. El descifrador de códigos en tiempos de guerra, Turing, había sido condenado en 1952 por indecencia grave por una relación homosexual consensual con un adulto. [12]
En 2020, la prerrogativa real de clemencia se utilizó para reducir la tarifa mínima que se debe cumplir antes de que se pueda considerar la libertad condicional de Steven Gallant . A Gallant, que cumplía cadena perpetua por asesinato, se le concedió esta reducción de sentencia "en reconocimiento a sus acciones excepcionalmente valientes en Fishmongers' Hall , que ayudaron a salvar vidas a pesar del tremendo riesgo para la suya propia" mientras se enfrentaba al terrorista Usman Khan durante el 2019. Ataque al Puente de Londres . [13]
En Australia , el Gobernador General actúa con el asesoramiento del Fiscal General o del Ministro de Justicia , y sólo puede ejercer la prerrogativa de clemencia en relación con un delincuente federal condenado por un delito del Commonwealth. El indulto puede ser un indulto total (se dice que es un indulto libre, absoluto e incondicional), un indulto condicional, una remisión o remisión parcial de una pena, o la orden de una investigación. Cada estado y territorio (aparte del Territorio de la Capital Australiana , que sólo prevé una investigación) también ha promulgado leyes que prevén la reconsideración de condenas o sentencias. [14]
En Canadá, la prerrogativa real de clemencia está establecida en Cartas Patentes del Gobernador General , quien, de conformidad con la convención constitucional, puede conceder indultos con el asesoramiento de un ministro del gabinete. [15] En la práctica, el artículo 748 del Código Penal otorga al Gobernador en Consejo (es decir, el gabinete) el poder de ejercer la prerrogativa, que es el enfoque preferido. [15] El proceso es administrado por la Junta de Libertad Condicional de Canadá . [16] Como Canadá tiene un proceso de suspensión récord, la prerrogativa real sólo se ejerce en casos en los que existe una injusticia sustancial o dificultades indebidas. [16] Rara vez se concede: entre los años fiscales 2013-2014 y 2017-2018 solo hubo dos solicitudes de indulto en virtud de la prerrogativa concedida, en comparación con más de 9.000 suspensiones o indultos récord concedidos en virtud de poderes legislativos solo en el año fiscal 2017-2018. [17]
En Nueva Zelanda , la prerrogativa de clemencia la ejerce el Gobernador General , como representante del Rey, siendo el poder delegado por las Cartas Patentes de 1983 . El Gobernador General actuará siguiendo el consejo del Ministro de Justicia y tiene la facultad de conceder un indulto, devolver un caso a los tribunales para su reconsideración y reducir la pena de una persona. [2]
En 2013, Sir Jerry Mateparae denegó a Scott Watson el indulto bajo la prerrogativa de clemencia, siguiendo el consejo de la entonces ministra de Justicia, Judith Collins . [18] Kristy McDonald QC fue designada por el gobierno en 2009 para revisar las pruebas y recomendó al gobierno que faltaban nuevas pruebas que justificaran el ejercicio de la prerrogativa de clemencia. [19]
En 2020 , Andrew Little creó la Comisión de Revisión Penal para revisar posibles errores judiciales, ya que se consideró que el umbral para la prerrogativa real de clemencia era demasiado alto y se necesitaban otras vías para evitar errores judiciales. [20] También en 2020, a David Tamihere se le concedió la prerrogativa de clemencia y su caso fue remitido al Tribunal de Apelaciones para su nueva audiencia. [21]
En Malasia , el Yang di-Pertuan Agong tiene el poder ejecutivo para conceder indultos reales. Un ejemplo destacado es el indulto del político Anwar Ibrahim , que había sido encarcelado por sodomía , por parte de Muhammad V de Kelantan después de las elecciones generales de Malasia de 2018 . [22] [23]