Monthon ( tailandés :มณฑล ) eran subdivisiones administrativas de Tailandia a principios del siglo XX. La palabra tailandesa Monthon es una traducción de la palabra mandala ( maṇḍala , literalmente " círculo "), en su sentido de un tipo de formación política . Los Monthon se crearon como parte del sistema administrativo burocrático Thesaphiban (เทศาภิบาล , literalmente "gobierno local"), introducido por el Príncipe Damrong Rajanubhab que, junto con el Monthon, estableció paso a paso las actuales provincias ( changwat ), distritos ( amphoe ), y comunas ( tambon ) en toda Tailandia . Cada mes estaba dirigido por un comisionado real llamado Thesaphiban (เทศาภิบาล), más tarde rebautizado como Samuhathesaphiban (สมุหเทศาภิบาล). El sistema fue adoptado oficialmente mediante la Ley de Administración Local de 1897, después de algunos meses de establecimiento y resolución de los detalles administrativos.
Antes de las reformas tesafibanas , el país constaba de ciudades parcialmente independientes llamadas mueang , algunas directamente subordinadas a la capital, otras subordinadas a mueang más grandes , o a uno o más de los reinos tributarios . Antes de las reformas, los gobernadores heredaban sus cargos de su linaje familiar y vivían de los impuestos que recaudaban en su zona, una práctica formalmente denominada agricultura fiscal . Estos pasaron de ser gobernadores hereditarios a puestos gubernamentales designados, como lo habían hecho los gobernantes chinos de las eras Yuan , Ming y Qing al reconocer primero a los Tusi (líderes tribales) como funcionarios imperiales y luego reemplazarlos con personas designadas por el imperio. El acuerdo dio como resultado que los gobernadores fueran nombrados y pagados por el gobierno central, y mueang se convirtió en provincias . Un paso esencial para poner fin al cultivo de impuestos fue la creación, el 3 de septiembre de 1885, del Departamento Real de Inspección . Aunque sus primeros frutos no se obtuvieron hasta 1901, los estudios catastrales del departamento , es decir, estudios de parcelas de tierra específicas, hicieron posible la definición de la propiedad para el registro de tierras y la tributación equitativa . El término changwat (จังหวัด) para las provincias se utilizó por primera vez en 1907 para las provincias de Monthon Pattani, y en 1916 se había generalizado.
Fue necesario hasta alrededor de 1910 implementar el sistema en todo el país. La razón principal de la lenta implementación fue la falta de funcionarios adecuadamente educados, [1] pero también la resistencia de los líderes locales tradicionales, que recordó la resistencia del monje Chao Phra Faang entre 1768 y 1770 al restablecimiento de la autoridad siamesa en Thonburi . En 1902, a lo largo de ambas orillas del Mekong , estallaron revueltas locales ( Prakottakan Phi Bun ปรากฏการณ์ผีบุญ ) encabezadas por líderes religiosos carismáticos llamados hombre santo o phi bun ( ผีบุญ ). El más grave de ellos fue el liderado por el rebelde de la ribera oriental Ong Keo contra la autoridad francesa en el antiguo reino tributario tailandés de Champasak . En la orilla occidental, en la zona de Ubon Ratchathani , un ex monje y phi bun menos conocido encabezaba una secta milenaria inspirada por sus profecías apocalípticas , que sembraron el miedo, la incertidumbre y la duda entre casi todos los pueblos a lo largo de ambas orillas del río. El gobierno de Bangkok sofocó la resistencia de Cisjordania con poco uso de la fuerza y cooperó con funcionarios franceses de Indochina en la medida en que limitó la autoridad tailandesa a Cisjordania, más tarde llamada Isan . Sin embargo, la resistencia de la orilla oriental no tuvo un final definitivo y quedó incluida en la Segunda Guerra de Indochina . [2] [3] Lejos del Mekong, la resistencia a la reforma continuó hasta el siglo XXI en la insurgencia del sur de Tailandia .
En 1915 había 19 meses que contenían 72 provincias. Debido a problemas económicos, varios meses se fusionaron en 1925. Monthon Phetchabun se disolvió en 1915. Sólo quedaron 14 meses: Ayutthaya, Bangkok (Krung Thep), Chanthaburi, Nakhon Chaisi, Nakhon Ratchasima, Nakhon Sawan, Nakhon Si Thammarat, Pattani, Phayap, Phitsanulok, Phuket, Prachinburi, Ratchaburi y Udon Thani. En 1932 se abolieron otros cuatro: Chanthaburi, Nakhon Chaisi, Nakhon Sawan y Pattani. [4] Finalmente, en 1933, todo el sistema de meson fue abolido por la Ley de Administración Provincial 2476 BE/AD 1933 , parte de los cambios realizados después del golpe de estado , que pasó de una monarquía absoluta a una constitucional, y las 70 provincias a divisiones administrativas de segundo nivel.
Los meses más grandes, Phayap, Udon Thani e Isan, tenían un nivel administrativo adicional entre el mes y la administración provincial. De tres a cinco boriwen (บริเวณ), cada uno administrado por un comisionado ( khaluang boriwen , ข้าหลวงบริเวณ).
Siam ha progresado tan rápidamente en los últimos años, y la maquinaria del gobierno se ha reorganizado y perfeccionado tan rápidamente, que se requieren todos los esfuerzos del Departamento de Educación para producir en sus escuelas la oferta de hombres capaces de ocupar los puestos del gobierno. servicio
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