Un sistema de listas abiertas permite a los votantes seleccionar a individuos en lugar de a partidos o además de ellos. Los diferentes sistemas otorgan al votante distintos niveles de influencia para cambiar la clasificación predeterminada. Las elecciones de candidatos del votante se denominan generalmente voto preferencial ; a los votantes se les suele permitir uno o más votos preferenciales para los candidatos de la lista abierta.
Un sistema de listas abiertas "relativamente cerrado" es aquel en el que un candidato debe alcanzar por sí solo una cuota electoral completa para asegurarse un escaño. El número total de escaños obtenidos por el partido menos el número de sus candidatos que alcanzaron esa cuota da como resultado el número de escaños vacantes. Estos se asignan sucesivamente a los candidatos del partido que aún no han sido elegidos y que ocuparon los primeros puestos en la lista del partido.
Ejemplos
Islandia: En las elecciones parlamentarias y municipales, los votantes pueden alterar el orden de la lista de un partido o eliminar candidatos de la lista por completo. La cantidad de votos que se deben alterar de esta manera para que tenga un efecto en los resultados varía según el número de escaños obtenidos por el partido en el distrito electoral o municipio en cuestión y el lugar que ocupa el candidato en la lista. [1] En las elecciones parlamentarias de 2007 y 2009 , los votantes alteraron las listas de los partidos lo suficiente como para cambiar la clasificación de los candidatos dentro de las listas de los partidos. Sin embargo, esto no afectó a los candidatos que finalmente fueron elegidos para el parlamento. [2]
Noruega: En las elecciones parlamentarias, el 50% de los electores deben votar por un candidato para cambiar el orden de la lista del partido, lo que significa que, en la práctica, es casi imposible que los electores cambien el resultado y se trata de un sistema de listas cerradas. En las elecciones de condado, el umbral es del 8%. [3]
Más abierto
En un sistema de listas "más abierto", la cuota de candidatos para la elección podría reducirse respecto de la cantidad antes mencionada. En ese caso, es (teóricamente) posible que más candidatos de un partido alcancen esta cuota que el total de escaños obtenidos por el partido. Por lo tanto, debería aclararse de antemano si en ese caso prevalecen la clasificación por listas o los votos absolutos. La cuota para candidatos individuales suele especificarse como un porcentaje de la cuota de la lista del partido o como un porcentaje del total de votos recibidos por el partido.
Ejemplo: La cuota es de 1000 votos y el umbral de lista abierta se especifica en el 25% de la cuota, es decir, 250 votos. Por lo tanto, un partido que haya obtenido 5000 votos obtiene cinco escaños, que se asignan a sus candidatos de lista de la siguiente manera:
Los candidatos 1, 7 y 4 han conseguido cada uno el 25% de la cuota (250 votos preferenciales o más). Obtienen los tres primeros de los cinco escaños que ha ganado el partido. Los otros dos escaños los ocuparán los 2 y 3, las dos posiciones más altas que quedan en la lista del partido. Esto significa que el 5 no es elegido a pesar de ser el quinto en la lista y tener más votos preferenciales que el 2.
En la práctica, con un umbral tan estricto, sólo muy pocos candidatos consiguen ser elegidos en sus listas, ya que el número de votos requerido es enorme. Cuando el umbral es más bajo (por ejemplo, en las elecciones parlamentarias checas, el mínimo requerido es el 5% del total de votos del partido), los resultados que desafían el orden original de las listas son mucho más frecuentes.
Los partidos generalmente permiten a los candidatos solicitar votos preferenciales, pero sin hacer campaña negativamente contra otros candidatos de la lista.
Austria
Los miembros del Consejo Nacional son elegidos por representación proporcional de lista abierta en nueve distritos electorales de varios miembros basados en los estados (con un tamaño que varía de 7 a 36 escaños) y 39 distritos. Los votantes pueden emitir un voto de partido único y un voto de preferencia en cada uno de los niveles federal, estatal y de distrito electoral para sus candidatos preferidos dentro de ese partido. Los umbrales para que un candidato ascienda en la lista son el 7% del resultado del partido del candidato en el nivel federal, el 10% en el nivel estatal y el 14% en el nivel de distrito electoral. [4] Los candidatos para el nivel de distrito se enumeran en la boleta, mientras que los votantes deben escribir su candidato preferido para el nivel estatal y federal.
Croacia
En Croacia , el votante puede dar su voto a un solo candidato de la lista, pero sólo los candidatos que hayan recibido al menos el 10% de los votos del partido tienen prioridad sobre los demás candidatos de la lista. [5]
República Checa
En las elecciones parlamentarias checas , los electores tienen derecho a cuatro votos preferenciales. Sólo los candidatos que hayan obtenido más del 5% de los votos preferenciales a nivel regional tienen prioridad sobre la lista. [6] En las elecciones al Parlamento Europeo, el procedimiento es idéntico, pero cada elector sólo tiene derecho a dos votos preferenciales.
Indonesia
En Indonesia , cualquier candidato que haya obtenido al menos el 30% de la cuota es elegido automáticamente. [7] [ necesita actualización ]
Países Bajos
En los Países Bajos , el votante puede dar su voto a cualquier candidato de una lista (por ejemplo, en las elecciones para la Cámara de Representantes ); el voto para este candidato se llama "voto preferencial" ( voorkeurstem en holandés). El candidato con al menos el 25% de la cuota tiene prioridad sobre los otros candidatos del partido que están más arriba en la lista del partido pero recibieron menos votos preferenciales. La mayoría de la gente vota por el candidato que encabeza la lista , para indicar que no tiene preferencia especial por ningún candidato en particular, sino que apoya al partido en general. Sin embargo, a veces la gente quiere expresar su apoyo a una persona en particular. Muchas mujeres, por ejemplo, votan por la primera mujer de la lista. Si un candidato reúne suficientes votos preferenciales, obtiene un escaño en el parlamento, incluso si su posición en la lista lo dejaría sin escaño. En las elecciones de 2003, Hilbrand Nawijn , ex ministro de migración e integración, fue elegido para el parlamento por la lista de Pim Fortuyn por votos preferenciales, aunque era el último candidato de la lista .
Eslovaquia
En Eslovaquia , cada votante puede, además del partido, seleccionar de uno a cuatro candidatos de la lista ordenada del partido. Los candidatos que son seleccionados por más del 3% de los votantes del partido son elegidos (en orden del número total de votos) en primer lugar y solo entonces se utiliza el orden del partido. Para las elecciones europeas, los votantes seleccionan dos candidatos y los candidatos deben tener más del 10% del total de votos para anular la lista del partido. En las elecciones europeas de 2009, tres de los trece diputados al Parlamento Europeo de Eslovaquia fueron elegidos únicamente en virtud de votos preferenciales (al tener posiciones en la lista del partido demasiado bajas para haber ganado de otra manera) y solo una ( Katarína Neveďalová del SMER) fue elegida únicamente en virtud de su posición en la lista del partido (al tener menos votos preferenciales que varios otros candidatos que, sin embargo, tenían preferencias de menos del 10 por ciento de los votantes de su partido).
Suecia
En Suecia , se utiliza la lista "más abierta", pero una persona debe recibir el 5% de los votos del partido para que el voto personal anule el orden en la lista del partido. [8] Es posible votar sin expresar una preferencia entre individuos, aunque los partidos instan a sus votantes a apoyar al candidato principal del partido, para protegerlos de ser derrotados por alguien que esté en una posición inferior en el partido. La proporción de votantes que utilizaron la opción de lista abierta en las elecciones generales suecas de 2022 fue del 22,49%. [9]
Más abierto
Las elecciones parlamentarias finlandesas utilizan el método de listas abiertas. En la imagen, un expositor oficial en el centro de Helsinki muestra los candidatos y sus números de papeleta asignados por partido.Votación durante las elecciones parlamentarias finlandesas de 2011Un autobús de campaña en Tokio para la (exitosa) candidata proporcional comunista Tomoko Tamura en las elecciones de concejales de Japón de 2016. Tamura recibió aproximadamente la mitad de sus votos en Tokio, otros candidatos proporcionales en la misma lista ganaron la mayoría de sus votos en otras prefecturas. [10] El distrito proporcional es de alcance nacional; pero limitado por un período de campaña legal muy corto, algunos candidatos proporcionales centran sus esfuerzos de campaña solo en ciertas regiones donde ellos personalmente o su partido tienen una base local.
El sistema de listas "más abierto" es aquel en el que el número absoluto de votos que recibe cada candidato determina totalmente el "orden de elección" (la clasificación de la lista sólo puede servir como "desempate").
Cuando se utiliza un sistema de este tipo, se podría afirmar que dentro de cada partido se está celebrando una elección adicional de voto virtual no transferible .
Una "lista libre", más comúnmente llamada panachage o lista mixta, es una variante de la lista más abierta en la que los votantes pueden apoyar a candidatos de diferentes listas. Los candidatos suelen ser elegidos mediante votación acumulativa o por pluralidad en bloque . Esto da a los votantes un control total sobre qué candidatos son elegidos, no solo dentro de un partido en particular, sino incluso entre ellos. Como resultado, los independientes no están obligados a apoyar a candidatos de un solo partido y pueden apoyar a candidatos de múltiples listas, al tiempo que garantizan que los resultados sean en última instancia proporcionales. [11]
Algunas formas de operar un sistema de lista abierta cuando se utiliza la votación tradicional en papel son las siguientes:
Un método (utilizado en Bélgica y los Países Bajos ) consiste en disponer de una papeleta grande con una casilla para cada partido y subcasillas para los distintos candidatos. En Bélgica , cuando se utiliza el voto electrónico (en Flandes y Bélgica Oriental), el votante tiene que elegir con un lápiz electrónico en una pantalla táctil entre listas y voto en blanco, y luego en la página de la lista entre la casilla superior (votar por la lista sin preferencia por candidatos específicos) o la(s) casilla(s) para uno o varios candidatos de la misma lista. [12]
Otro método (utilizado en Noruega , Eslovaquia y España ) es tener una papeleta de votación separada para cada partido. Para mantener el secreto electoral, se entregan al votante papeletas de votación para cada partido. El votante elige a los candidatos (o puede votar por el partido en su conjunto) en una de las papeletas, por ejemplo, dibujando círculos alrededor de los números de los candidatos (por eso, en la República Checa y Eslovaquia, la emisión de votos preferenciales se denomina "circling" ). A continuación, el votante coloca la papeleta de votación del partido en un sobre y lo introduce en la urna.
En Brasil , a cada candidato se le asigna un número (en el que los dos primeros dígitos son el número del partido y los demás el número del candidato dentro del partido). La máquina de votación tiene un panel similar a un teléfono donde el votante presiona los botones para el número del candidato de su elección. En Finlandia , a cada candidato se le asigna un número de 3 dígitos.
En Italia , el votante debe escribir el nombre de cada candidato elegido en las casillas en blanco debajo de la casilla del partido.
Usar
Por país
Algunos de estos estados pueden utilizar otros sistemas además de las listas abiertas, por ejemplo, el sistema de mayoría simple en distritos electorales individuales. Algunos países utilizan listas abiertas que solo pueden utilizarse en una de las cámaras de la legislatura.
Tipos de sistemas de listas abiertas utilizados en la cámara baja de la legislatura nacional. [36]
Notas
CEPP
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Baviera [ cita requerida ]
Bremen
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Suiza [14]
Ucrania [35]
