Una unidad de trabajo o danwei ( chino simplificado :单位; chino tradicional :單位; pinyin : dān wèi ) es el nombre que se le da a un lugar de trabajo en la República Popular China . El término danwei sigue utilizándose hoy en día, ya que la gente todavía lo usa para referirse a su lugar de trabajo. Sin embargo, es más apropiado usar danwei para referirse a un lugar de trabajo durante el período en que la economía china no estaba tan desarrollada y dependía más de la asistencia social para el acceso a trabajadores urbanos a largo plazo o cuando se usaba en el contexto de empresas estatales . Antes de las reformas económicas de Deng Xiaoping , una unidad de trabajo actuaba como el primer paso de una jerarquía de varios niveles que vinculaba a cada individuo con la infraestructura central del Partido Comunista . Las unidades de trabajo eran el método principal para implementar la política del partido. La unidad de trabajo proporcionaba empleo de por vida y un amplio bienestar socioeconómico, "una característica significativa del socialismo y un derecho histórico ganado a través de la Revolución China ". [1]
Instituciones como fábricas industriales, escuelas y hospitales, y departamentos gubernamentales son todas parte del sistema danwei . [2] Entre ellas, las unidades de trabajo industrial pesado, comúnmente vistas como el prototipo del lugar de trabajo socialista, recibieron prioridad para los recursos. Durante la era maoísta, la unidad de trabajo sirvió como instituciones urbanas multifuncionales que abarcaban varios aspectos de los medios de vida urbanos. Danwei contenía instalaciones para el trabajo y la vida diaria, incluyendo instalaciones de producción, oficinas, áreas residenciales, servicios sociales, guarderías, tiendas de artículos secos, baños públicos, casas de baños, salas de reuniones, clubes para jubilados y canchas y campos deportivos. [3] : 310 Los danwei más grandes podían tener escuelas o clínicas de atención médica para pacientes hospitalizados. [3] : 310 Los beneficios de los trabajadores eran solo parcialmente en forma de salarios, con beneficios significativos que venían en forma de servicios proporcionados por el estado y similares. [4] Por lo tanto, las unidades de trabajo proporcionaban recursos sociales esenciales a sus miembros cuando la economía de mercado aún no se había desarrollado por completo. El danwei industrial era una institución estatal. [4]
Entre otras cosas, la unidad de trabajo asignaba alojamiento a las personas y les proporcionaba comida, que se consumía en comedores centralizados. El sistema danwei fue crucial para la implementación de la política del hijo único , ya que el comportamiento reproductivo de los trabajadores podía ser monitoreado a través del sistema danwei . A los trabajadores que no cumplían con la política se les podía descontar el salario, retirar los incentivos o degradar sus condiciones de vida.
Entre los objetivos que los planificadores estatales buscaron promover mediante la construcción de danwei como parte de la urbanización de China estaba el desarrollo de una ciudadanía socialista con conciencia proletaria . [5] : 24 En el danwei , los chinos urbanos vivían y trabajaban juntos en un entorno colectivo e igualitario. [5] : 59
La creciente liberalización de la economía china hizo que las empresas estatales entraran en competencia con las empresas privadas y, cada vez más, con las corporaciones multinacionales extranjeras . La " política del cuenco de arroz de hierro ", la política de seguridad laboral para grandes sectores de la fuerza laboral industrial, siguió impidiendo que las unidades de trabajo despidieran a los trabajadores, mientras que las empresas privadas podían contratar y despedir a los trabajadores como les pareciera conveniente. La decisión de los gobiernos central y provinciales de ofrecer incentivos fiscales y financieros a los inversores extranjeros para alentarlos a invertir en China generó más dificultades para el sistema danwei , ya que las empresas estatales eran cada vez más incapaces de competir.
Al mismo tiempo, el papel de la unidad de trabajo ha cambiado a medida que China ha pasado de una ideología socialista al " socialismo con características chinas ".
Como se mencionó brevemente antes, a finales del siglo XIX se produjo un aumento de la "conciencia social pública" que atrajo la atención del público hacia muchos peligros sociales, políticos, morales y sanitarios de las áreas urbanizadas. [6] Así que cuando el PCCh derrotó al GMD en 1949, buscó consolidar rápidamente el gobierno urbano para sus propios intereses y los de la población en general. En 1957, más del 90 por ciento de la población urbana pertenecía a un danwei. [7] El danwei se convirtió en una herramienta social y política tanto como económica. La creación por parte del PCCh de un sistema de danwei que se basaba estrictamente en el funcionalismo representó una ruptura con el enfoque de la China imperial anterior en los principios confucianos de jerarquía y orden. [8] Por lo tanto, los danwei eran en sí mismos un producto de la ideología socialista, pero además, eran "sitios clave" para que el gobierno dirigido por el PCCh promoviera su ideología igualitaria . [9] Como resultado de que los danweis fueran un entorno socialmente cerrado y monitoreado, la gente se volvió hiperconsciente de su comportamiento y se esforzó por lograr una conformidad absoluta que dio paso a la "penetración del estado leninista en la sociedad urbana". [10] Los danweis se convirtieron en vehículos exitosos para la movilización política, ya que las relaciones fomentadas entre los empleados se basaron en la participación política y se canalizaron hacia ella, a menudo contra un enemigo. [11] Un ejemplo de esto serían las huelgas masivas de trabajadores durante la Campaña de las Cien Flores de Mao Zedong , donde en el lapso de 6 meses entre 1956 y 1957, se habían producido más de 10.000 huelgas en todo el país a favor del ataque del presidente Mao al burocratismo . [12] Sin embargo, los rituales políticos más cotidianos incluían actividades como el estudio dirigido de documentos y la crítica colectiva.
Durante la Revolución Cultural de 1966 a 1976, tanto las agencias administrativas como la regulación de la producción en relación con los danweis se vieron extremadamente perturbadas. [13] En estos años, la gente a menudo llevaba una doble vida; alabando a Mao Zedong y participando en la revolución mientras se dedicaban a actividades que la revolución rechazaba, como escuchar música prohibida. [14] Junto con la devastación emocional y física en China, esto finalmente llevó al agotamiento de la fuerza laboral debido a los interminables intentos de "lavado de cerebro" en los danweis . [14] En los años de la era de reforma de China que comenzó en 1976 y terminó en 1989, liderada por Deng Xiaoping , las políticas en torno a la permanencia del empleado en la unidad de trabajo se volvieron más laxas, particularmente en las unidades empresariales ( qiye danwei ) donde había una creciente falta de un sistema de expediente de personal ( dang an ) que impidiera que las personas se transfirieran o renunciaran. [15] El sistema danwei sólo se debilitó aún más después de 1978 cuando se puso en marcha una economía de mercado en lugar de una economía planificada , y a medida que el espacio se hizo más heterogéneo, perdió su espíritu colectivo y se volvió más inestable. [13] Fue en 1978 que el liderazgo chino sugirió viviendas privadas y en 1980, la Reunión Nacional de Vivienda y Residencia Urbana otorgó a los trabajadores permiso para construir y poseer propiedades, así como comprar unidades de vivienda pública. [16] Finalmente, en 1988, el Consejo de Estado dejó de emitir la construcción de nuevas unidades de vivienda y en su lugar redirigió esos fondos para apoyar a los trabajadores que compraran sus propias unidades de vivienda. [16] Cuando llegó la década de 1990, la identidad social urbana cambió cuando las personas comenzaron a identificarse con sus tarjetas de identidad individuales en lugar de su danwei , lo que marcó la disolución definitiva del danwei. [17] El danwei perdió su dominio económico y social en las vidas de los trabajadores urbanos chinos debido a la reforma económica y al cambio de actitudes sociales hacia la individualidad y la identidad en medio del cambio político. [18] En el año 2000, se había eliminado gran parte del poder de la unidad de trabajo. En 2003, por ejemplo, se hizo posible casarse o divorciarse de alguien sin necesidad de autorización de la unidad de trabajo. [19]
Entre 1962 y 1965, durante la era de Mao , los líderes de Beijing adoptaron medidas de emergencia después de que el Gran Salto provocara hambrunas masivas y una crisis agrícola. [20] Más de 20 millones de personas que se habían asentado en áreas urbanas se vieron obligadas a regresar al campo para trabajar cuando los alimentos y los bienes de consumo urbanos fueron estrictamente racionados en los danweis socialmente controlados . [21] Luego, el PCCh puso en marcha políticas que "tuvieron el efecto de congelar a las personas en sus unidades de trabajo actuales". [21] Esto a menudo significaba que muchos trabajadores tenían poco o ningún conocimiento de lo que estaba sucediendo fuera de su unidad y había casi ninguna movilidad entre unidades o residencias. El sistema de unidades danwei junto con los estrictos requisitos de registro de residencia, es decir, el sistema Hukou , impidió la migración de las áreas rurales a las urbanas, dividiendo esencialmente a China en dos niveles: una sociedad urbana privilegiada y una sociedad rural explotada. [22] Este es uno de los muchos ejemplos de cómo las campañas económicas y sociales idealistas de Mao Zedong fracasaron.
El papel del danwei se basó en parte en el kombinat soviético . [23] : 32 Algunos académicos creen que las funciones sociales, económicas y políticas del danwei se remontan a las instituciones financieras precomunistas de la década de 1930, el movimiento obrero entre las décadas de 1920 y 1940 y los modelos de organización revolucionarios rurales del período Yan'an . [2] Además, algunos académicos proponen que los planificadores estatales chinos tomaron prestado en gran medida del modelo soviético de desarrollo, o socialismo de Estado , en el diseño de los órganos del partido y del estado, así como en la gestión de las empresas estatales. [24] Para acelerar el ritmo de la industrialización y crear una nueva clase trabajadora urbana, el Partido Comunista Chino se inspiró en la experiencia soviética y tradujo miles de literatura soviética sobre gestión empresarial. [25] El PCCh utilizó principios básicos de organización y gestión industrial de la literatura soviética para redactar su propio sistema de gestión industrial y crear una nueva jerarquía de autoridad y administración en las fábricas. Para seguir el modelo económico socialista soviético, que apuntaba a lograr el pleno empleo, el sistema de unidades de trabajo chino garantizaba el empleo permanente. Esto significa que una fábrica no podía despedir fácilmente a sus trabajadores y estos no podían cambiarse a otra unidad de trabajo a menos que obtuvieran permisos especiales. El diseño físico de los danwei también estuvo influenciado por la arquitectura soviética . [5] : 24
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