El Instituto Nacional Penitenciario del Perú ( INPE ) es el organismo gubernamental encargado de encarcelar a los reclusos y sospechosos acusados de delitos. Forma parte del Ministerio de Justicia del gobierno peruano .
La Inspectoría General de Prisiones fue establecida por primera vez por el Artículo 26 del Código Penal de 1924. Luego de convertirse en Inspector General el 28 de marzo de 1928, el Dr. Bernardino León y León emprendió importantes reformas y cambió el título a Director General de Prisiones. [1]
En 2009, la población carcelaria ascendía a 44.800 reclusos (0,15% de la población nacional), [3] aunque las prisiones del país se construyeron para una capacidad de 22.540. [4] 2.794 de los reclusos eran mujeres. Sólo 17.297 de los reclusos han sido condenados en los tribunales, mientras que muchos de los demás se encuentran en prisión preventiva en comisarías y edificios judiciales. La mayoría de los detenidos en prisión preventiva se encuentran recluidos con presos condenados. [3] Debido a la falta de personal, los guardias dejan la operación interna de las grandes prisiones, incluida la gestión del comercio, a los taitas , los jefes entre los reclusos. [5] Con más presos y menos guardias penitenciarios y salas de instalaciones, también disminuye la cantidad de tiempo, dinero y espacio que se puede utilizar para programas de ayuda a los reclusos a rehabilitarse y reintegrarse a la sociedad; pero aumenta el riesgo en cuestiones de seguridad [6]
Desde el año 2000, la Cruz Roja Internacional viene trabajando con las autoridades peruanas para ayudar a controlar la transmisión generalizada de la tuberculosis y el VIH entre la población carcelaria superpoblada. [7]
En 2008, la ministra de Justicia, Rosario Fernández Figueroa, anunció una comisión para evaluar y recomendar un plan para privatizar los sistemas penitenciarios bajo la supervisión del INPE. [4] El INPE opera 56 de las 71 cárceles del país, mientras que la Policía Nacional del Perú (PNP) tiene jurisdicción sobre el resto. [3]
En 1998, Amnistía Internacional declaró a Lori Berenson presa política , lo que atrajo la atención mundial al sistema penitenciario de Perú. Fue condenada a cadena perpetua por traición debido a su asociación con el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru . Como las condiciones de su encarcelamiento fueron ampliamente reportadas, fue trasladada de la prisión de Yanamayo en lo alto de los Andes , a la prisión de Socabaya, la prisión de Huacariz y finalmente la prisión de mujeres de Santa Mónica en Chorrillos hasta que fue puesta en libertad condicional en mayo de 2010, después de afirmar que unirse al grupo revolucionario fue un error. [8] Tras la protesta pública por su liberación anticipada, su libertad condicional fue revocada el 16 de agosto de 2010 y fue devuelta a prisión con su hijo bebé. [9] En Perú, se permite que los niños pequeños sean encarcelados con sus madres hasta la edad de 3 años. [10] Berenson recibió nuevamente la libertad condicional en noviembre de 2010. [11]
En febrero de 2008, las cadenas de televisión transmitieron partes del concurso de talentos “Melodías de la libertad” , que se llevó a cabo entre las cárceles de Lima. El recluso ganador ganó una guitarra, un trofeo y un par de zapatos. [12]
El 11 de junio de 2010, la prisión Miguel Castro Castro en San Juan de Lurigancho , Lima , se convirtió en objeto de un circo mediático cuando se le asignó la custodia a Joran van der Sloot , acusado del asesinato de Stephany Tatiana Flores Ramírez . [13] El director anterior de la prisión fue asesinado a tiros afuera de su casa en represalia por sus medidas disciplinarias y la prisión en sí lleva el nombre del director de otra instalación que fue asesinado por rebeldes de Sendero Luminoso en 1985. A diferencia de otras cárceles peruanas, a la población general en Miguel Castro Castro no se le permite circular libremente y los reclusos están restringidos a edificios individuales dentro de la prisión. [14] Se construyó un palacio de justicia en los terrenos de la prisión para reducir el riesgo de intentos de fuga durante el transporte de reclusos a audiencias judiciales. [15]
El 23 de agosto de 2010, la Oficina de Asuntos Internos inició acciones administrativas y disciplinarias cuando la cadena de televisión peruana América Televisión transmitió una fotografía de Joran van der Sloot con otros tres reclusos que había sido tomada con equipo fotográfico oficial en la prisión Miguel Castro Castro. La foto incluía a Van der Sloot posando casualmente con el sicario colombiano Hugo Trujillo Ospina, acusado del asesinato por encargo de la empresaria peruana Myriam Fefer, y el estadounidense William Trickett Smith II , acusado de matar y desmembrar a su esposa peruana. [16] Van der Sloot y Smith han sido mencionados por los medios locales como "los extranjeros acusados de los asesinatos más sonados en nuestro país". [17]
En septiembre de 2010, el reportero de crímenes holandés Peter R. de Vries visitó la prisión acompañado por un equipo de documentalistas y Beth Holloway , cuya hija Natalee fue vista por última vez con Van der Sloot en Aruba antes de desaparecer en 2005. Según el programa de televisión peruano 24 Horas , Holloway habló brevemente con Van der Sloot antes de cancelar la reunión porque su abogado no estaba presente. [18] Holloway fue retirado de la prisión después de que los guardias descubrieran una cámara oculta . [19] Un portavoz del instituto penitenciario declaró que el nombre de Holloway no se encontró en el registro de visitantes de la prisión. [20] Los representantes de Holloway y De Vries negaron que hubiera una cámara oculta involucrada ni que se incautara nada. [21] Sin embargo, el video se estrenó en noviembre de 2010 en SBS 6 en los Países Bajos y CBS en los Estados Unidos, lo que resultó en la suspensión del director de la prisión Miguel Castro Castro, Alex Samamé Peña. [22]
La prisión de San Pedro, también ubicada en San Juan de Lurigancho, es una de las más grandes y superpobladas del Perú, con 11.500 reclusos en un espacio para 2.500. [23] En agosto de 2010, el narcotraficante holandés Jackson Conquet mató a su novia de 22 años, Leslie Dayán Paredes Silva, mientras ella lo visitaba en la prisión para tener relaciones sexuales. Envolvió sus restos en una manta e intentó ocultarlos con ladrillos y cemento, pero los guardias fueron alertados por el olor a descomposición. Los funcionarios de la prisión afirmaron que controlar la población carcelaria es difícil, porque 14.000 personas pasan por la prisión cada día. [24]
En los años 80, la aplicación de leyes estrictas sobre drogas se hizo más evidente. En algunas zonas, la pena mínima obligatoria para los delitos relacionados con drogas es de hasta 30 años, lo que hace que las cárceles estén siempre sobrepobladas. Las leyes estrictas sobre drogas entraron en vigor durante la "guerra contra las drogas" porque Estados Unidos estaba reforzando el movimiento y, a cambio, proporcionando ayuda económica a los países. Para reducir la tasa de superpoblación, el plan era eliminar las penas mínimas obligatorias y la prisión preventiva para los delincuentes de bajo nivel. El protocolo de 1988 establecía que los Estados parte debían informar sobre la producción, venta o entrega de cualquier droga o narcótico, así como sobre el consumo, la posesión y la compra. Estados Unidos inició un proceso de certificación anual para asegurarse de que estos países latinoamericanos participaban debidamente. Si no cumplían todas las condiciones, se eliminaba toda la ayuda estadounidense. Perú se vio obligado a ser más estricto con las regulaciones sobre drogas para cumplir con los requisitos establecidos por los EE. UU. Los delitos relacionados con las drogas en Perú están establecidos en el Código Penal de 1991. Contrariamente a todo esto, la posesión de drogas para uso personal no se considera un delito, sino que depende de la determinación judicial. Por lo tanto, muchas personas son enviadas a prisión por cometer un delito que realmente no es un delito, lo que aumenta la tasa de superpoblación. La mayoría de estas personas residen en el grupo de detenidos preventivos durante bastante tiempo. Se les mantiene en este punto porque los despoja de su derecho a la libertad y la seguridad y, a largo plazo, puede impedirles encontrar justicia. Perú afirma hacer esto para evitar que los delincuentes vuelvan a delinquir. [26]
