La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) es una agencia de las Naciones Unidas dedicada a implementar proyectos humanitarios y de desarrollo para el Sistema de las Naciones Unidas , instituciones financieras internacionales, gobiernos y otros socios en todo el mundo, con un enfoque en infraestructura, adquisiciones y gestión de proyectos. La sede mundial de la organización está ubicada en el campus de UN City en Copenhague , Dinamarca . [1] UNOPS entrega alrededor de $3 mil millones en proyectos de desarrollo para sus socios cada año. Sus actividades han abarcado desde la gestión de la construcción de escuelas en Afganistán, hasta la construcción de refugios en Haití, hasta la adquisición de ambulancias para apoyar la respuesta al ébola en Liberia.
La UNOPS es miembro de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas y del Grupo Superior de Gestión, del Grupo de Gestión Ambiental (EMG), del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible [2] y trabaja en estrecha colaboración con socios de las Naciones Unidas, gobiernos, instituciones financieras internacionales y bancos multilaterales de desarrollo, como: el Banco Mundial , el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria , el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas , el Gobierno de Argentina , la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) , la Unión Europea y el gobierno de los Estados Unidos .
La UNOPS se creó en 1973 como parte del PNUD y se convirtió en una organización independiente y autofinanciada en 1995. La UNOPS concentra su apoyo en las áreas de infraestructura, adquisiciones, gestión de proyectos, recursos humanos y servicios de gestión financiera. La UNOPS trabaja a menudo en situaciones posteriores a desastres y en situaciones de paz y seguridad, en países en desarrollo y en economías en transición. En diciembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas reafirmó el mandato de la UNOPS "como recurso central para el sistema de las Naciones Unidas en materia de gestión de adquisiciones y contratos, así como en obras civiles y desarrollo de infraestructura física, incluidas las actividades relacionadas con el desarrollo de la capacidad". [3] Algunos ejemplos de esas obras incluyen la construcción de carreteras, escuelas y centros de salud, la eliminación de minas terrestres y la prestación de conocimientos técnicos para la celebración de elecciones.
En mayo de 2009 se inauguró una nueva sede de la UNOPS en Copenhague. [4]
En la actualidad, la UNOPS ejecuta proyectos por un valor aproximado de 3.000 millones de dólares en más de 80 países de todo el mundo. [5]
La UNOPS es una organización autofinanciada. Cubre los costos directos e indirectos cobrando una tarifa por cada proyecto que apoya. La política de precios de la UNOPS describe cómo la organización pretende financiar sus proyectos. [6] La UNOPS es una organización sin fines de lucro. [7]
UNOPS ofrece servicios de implementación, asesoramiento y transacciones en sus cinco áreas principales de especialización:
La UNOPS proporciona servicios especializados a una variedad de asociados, entre ellos: las Naciones Unidas, sus organismos, fondos y programas; instituciones financieras internacionales; gobiernos; organizaciones intergubernamentales; organizaciones no gubernamentales; fundaciones; y el sector privado.
En 2023, UNOPS creó más de 23 millones de días de trabajo remunerado para los beneficiarios. La organización apoyó a sus socios con la construcción, diseño y/o rehabilitación de más de 187 kilómetros de carreteras, 55 escuelas, 7 hospitales y 49 clínicas de salud, entre otros. UNOPS también adquirió y/o distribuyó bienes y servicios por valor de más de 1.600 millones de dólares estadounidenses para sus socios. [5]
La UNOPS es el anfitrión legal y administrativo de varias organizaciones. [8] Las siguientes entidades se encuentran actualmente bajo acuerdos de hospedaje con la UNOPS, agrupadas por tema: [9]
Además, la UNOPS también gestiona varias asociaciones e iniciativas de múltiples partes interesadas, entre ellas:
La UNOPS participó en la respuesta a la pandemia de COVID-19. [16]
En 2023, durante la COP28, la UNOPS y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres fueron seleccionadas para co-organizar la secretaría de la Red de Santiago para Pérdidas y Daños. [17] La Red de Santiago, establecida para abordar los impactos del cambio climático en los países en desarrollo, actúa como un conector crucial entre la asistencia técnica y el Fondo de Pérdidas y Daños, mejorando la capacidad de estos países para gestionar las pérdidas y los daños relacionados con el clima.
En 2024, el Secretario General designó a la UNOPS para que pusiera en funcionamiento la recién creada Oficina del Coordinador Superior de Asuntos Humanitarios y de Reconstrucción para Gaza. Dirigida por Sigrid Kaag , la oficina se creó en respuesta a la guerra entre Israel y Hamás en un esfuerzo por acelerar los envíos de ayuda humanitaria a Gaza a través de Estados que no son parte del conflicto. [18]
En 2008, la UNOPS adoptó una estructura de gobernanza en consonancia con las resoluciones de la Asamblea General. Desde entonces, el director ejecutivo rinde cuentas directamente al Secretario General de las Naciones Unidas y a la Junta Ejecutiva, y tiene la autoridad de aplicar el reglamento y el estatuto del personal de las Naciones Unidas al personal de la UNOPS. Desde 2009, el director ejecutivo ha podido firmar acuerdos con los gobiernos de los países anfitriones.
La UNOPS rinde cuentas a los Estados miembros de las Naciones Unidas a través de su Junta Ejecutiva, que comparte con el PNUD y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) . [19]
La UNOPS también rinde cuentas a la Junta de Auditores de las Naciones Unidas, que la audita anualmente. [20]
En septiembre de 2011, la UNOPS se unió a la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI) , convirtiéndose en el primer organismo de las Naciones Unidas en publicar datos operativos en el formato IATI en octubre del mismo año. La IATI busca facilitar el acceso, la comprensión y el uso de la información sobre el gasto en ayuda. La UNOPS, junto con otras organizaciones destacadas como la Fundación Gates, el Banco Mundial y la Comisión Europea, contribuye a esta iniciativa proporcionando datos detallados y legibles por máquina sobre sus proyectos.
La información a nivel de proyecto, incluidas las transacciones financieras, se publica mensualmente en el Registro de la IATI por la UNOPS. [21] La UNOPS también mantiene una plataforma en línea, data.unops.org, que mejora la transparencia de las operaciones de la UNOPS.
La UNOPS obtuvo la certificación del sistema de gestión de calidad ISO 9001 en junio de 2011. [22]
La UNOPS obtuvo la certificación ISO 14001 por su compromiso con la protección del medio ambiente en 2013. [23]
La UNOPS informa de acuerdo con los estándares de sostenibilidad de la Global Reporting Initiative (GRI). [24]
La UNOPS ha trabajado con la Universidad de Oxford y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en una serie de colaboraciones que se centran en mejorar la sostenibilidad de la infraestructura. [25] Esto incluye el informe Infraestructura para la acción climática. El informe destaca el papel sustancial de la infraestructura en la generación de emisiones de gases de efecto invernadero y costos de adaptación, que representan el 79% y el 88% respectivamente.
El informe aboga por cambios fundamentales en la planificación, la prestación y la gestión de la infraestructura para alinearla con los objetivos críticos en materia de clima y desarrollo. Hace hincapié en la integración de soluciones basadas en la naturaleza, que pueden abordar un amplio espectro de desafíos de desarrollo sostenible y, al mismo tiempo, mitigar los impactos del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación.
En 2015, 2016, 2017 y 2018, la UNOPS alcanzó el nivel Oro en adquisiciones sostenibles del Chartered Institute of Purchasing and Supply. [26]
En 2022, la Red de Adquisiciones del Comité de Alto Nivel sobre Gestión de las Naciones Unidas otorgó a la UNOPS el Premio anual de adquisiciones y suministros sostenibles. Este reconocimiento destaca el compromiso de la UNOPS con las prácticas de adquisiciones sostenibles que apoyan el desarrollo social y económico al tiempo que protegen el medio ambiente. [27]
En 2014, el Secretario General Ban Ki-Moon nombró a Grete Faremo directora de la UNOPS. Su nombramiento supuso un cambio de rumbo para la organización. Entre 2014 y 2021, su cartera de proyectos se amplió de 1.140 millones de dólares a más de 3.400 millones de dólares. [28] [29] [30] Se jactó de cómo se encargó de inmediato de que "más de 1.200 páginas de normas fueran a parar a la basura" y de que "reescribiría (sus) principios operativos" en nombre de gestionar la UNOPS como una empresa más rápida y ágil. [31] Durante su mandato, la UNOPS se deshizo de su antigua reputación de intermediaria invisible destinada a facilitar la contratación. La UNOPS se encontró con un excedente de fondos que podía utilizar para sí misma. Sin embargo, se acusó a Faremo de gestionar el dinero de forma incompetente en el mejor de los casos y corrupta en el peor. Como parte de una iniciativa llamada "Inversiones sostenibles en infraestructura e innovación", o S3i, se entregaron millones de dólares de dinero de donantes a contratistas que habían incumplido reiteradamente los proyectos que se les habían encomendado. Se espera que la ONU tenga que amortizar más de 25 millones de dólares en préstamos incobrables. [32]
El adjunto de Faremo, Vitaly Vanshelboim, fue puesto en licencia ejecutiva en diciembre de 2021 mientras la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas investigaba las acusaciones y auditaba el asunto. Vanshelboim fue despedido posteriormente a principios de 2023. [33] Faremo dimitió a principios de mayo de 2022 [34] después de que una investigación de The New York Times llamara la atención sobre los problemas bajo el mandato de Faremo. [32] La publicación de noticias sobre desarrollo internacional, Devex , y el bloguero Mukesh Kapila también escribieron una serie de artículos sobre el asunto. [35] [36]
El 9 de mayo de 2022, el Secretario General designó a Jens Wandel como director ejecutivo interino de la UNOPS. [37] Wandel había prestado servicios en la ONU en muchas funciones diferentes a lo largo de su dilatada carrera, la más reciente como designado por el Secretario General para el Fondo de Respuesta y Recuperación de la COVID-19. Anteriormente, se desempeñó como asesor especial del Secretario General sobre reformas de la ONU y, antes de eso, fue director de la Dirección de Servicios de Gestión del PNUD. Se le encomendó corregir las fallas en torno a la iniciativa S3i de la UNOPS y reformar la organización. Sus planes para realinear la UNOPS fueron aceptados por la junta ejecutiva en junio de 2022. [38]
En abril de 2023, Jorge Moreira da Silva fue nombrado director ejecutivo por un período inicial de dos años. [39]
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