El Grupo de Apoyo de Área del Mar Negro (ASG-BS) es una iniciativa del Comando Europeo de los Estados Unidos ejecutada por el Ejército de los Estados Unidos en Europa (USAREUR) diseñada para fortalecer las relaciones entre los Estados Unidos y sus aliados de Europa del Este. [1] El Grupo de Apoyo de Área del Mar Negro es parte del Comando de Sostenimiento del Teatro 21 , [2] y brinda apoyo y servicios de operaciones de base para personal militar, civiles y contratistas en la región del Mar Negro , [3] lo que permite la preparación de fuerzas permanentes, rotativas, aliadas y expedicionarias en Rumania y Bulgaria. [4]
ASG-BS implica una inversión bilateral a largo plazo tanto en Rumania como en Bulgaria que busca tener un impacto positivo en las áreas locales al brindar empleo a la población local a través de contratos de servicio y soporte en apoyo de las operaciones; brindar proyectos de construcción y asistencia civil humanitaria médica en las áreas locales; y tener un impacto positivo en la economía local mediante la presencia de fuerzas de la OTAN invitadas por los EE. UU. y otros países anfitriones .
El Grupo de Apoyo para la Zona del Mar Negro se creó en 2007 como Fuerza de Tarea Conjunta Este . [5] Este programa fue un elemento innovador del programa de Cooperación en Seguridad en el Teatro de Operaciones, que se centra en mejorar la capacidad de los socios y fomentar la cooperación regional. La Fuerza de Tarea Conjunta Este proporcionó a los Estados Unidos y a sus socios en Rumania y Bulgaria instalaciones de entrenamiento y un personal combinado integrado periódico que facilitó el entrenamiento combinado.
Las operaciones en Rumania y Bulgaria también proporcionaron a los EE. UU. y sus socios la oportunidad de participar y demostrar la continuidad de las relaciones internacionales pacíficas y amistosas a través del entrenamiento combinado utilizando las instalaciones de la nación anfitriona para apoyar y facilitar las actividades de entrenamiento rotativo. Las instalaciones utilizadas incluyen la Base Aérea Mihail Kogălniceanu de la Fuerza Aérea Rumana (MKAB), ubicada en el pueblo del mismo nombre , y el Área de Entrenamiento Babadag de las Fuerzas Terrestres Rumanas , ubicada aproximadamente a 70 km al norte. En Bulgaria, la instalación principal está ubicada en el Área de Entrenamiento Novo Selo (NSTA), ubicada cerca de Mokren, Bulgaria . [6] Estas son bases de la nación anfitriona soberana con instalaciones construidas y financiadas por los EE. UU. ubicadas conjuntamente que el ejército estadounidense utiliza en forma de consignación según lo estipulado en el Acuerdo de Cooperación de Defensa firmado por los gobiernos involucrados. Las unidades militares estadounidenses que se entrenan en las instalaciones son huéspedes; permanecen bajo una clara cadena de mando estadounidense .
Mientras discutían iniciativas para dirigir la transformación del ejército estadounidense, el general de infantería de marina James L. Jones , comandante del Comando Europeo de Estados Unidos y Comandante Supremo Aliado en Europa , testificó ante el Congreso en abril de 2003 sobre la necesidad de que el Comando Europeo se "desplace hacia el oeste" (de regreso a los Estados Unidos continentales), "se desplace hacia el sur" (África) y "se desplace hacia el este" a bases de operaciones avanzadas con nuestros nuevos socios de la OTAN.
El concepto de la Fuerza de Tareas de Europa del Este (EETAF) preveía un cuartel general de mando y control conjunto, capaz y desplegable, que no tendría fuerzas de combate asignadas permanentemente, sino que comandaría fuerzas rotativas que operarían desde emplazamientos en Rumania (hasta 1.700 efectivos) [5] y Bulgaria (hasta 2.500 efectivos). El cuartel general de la EETAF sería el principal responsable de apoyar las actividades de cooperación en materia de seguridad en toda Europa del Este. El componente del ejército de la EETAF sería un equipo de combate de brigada (BCT) que rotaría cada cuatro a seis meses desde el territorio continental de los Estados Unidos o Europa. La Guía de Planificación Estratégica de marzo de 2006 modificó el requisito de presencia de un BCT a tiempo completo a una “fuerza rotativa periódica”.
La Secretaria de Estado de los EE.UU., Condoleezza Rice, firmó el Acuerdo de Cooperación de Defensa con Rumania en 2005, [5] y con Bulgaria en 2006 [6], dictando las estipulaciones de los dos acuerdos bilaterales.
El concepto de la EETAF describía un proceso en dos fases para "empezar de a poco y hacer crecer" la capacidad objetivo. La fase I, de noviembre de 2004 a junio de 2007, implicó que USAREUR asegurara los acuerdos necesarios con la nación anfitriona y construyera las instalaciones. La fase II comenzaría con la primera rotación del tamaño de un batallón de "prueba de principios" en junio de 2007 y, finalmente, seguiría con un equipo de combate de brigada completo a medida que se establecieran y validaran las instalaciones, las áreas de entrenamiento y los acuerdos.
La "Prueba de Principio" de la Fase I de 2007 y la Rotación de 2008 lograron validar con éxito el concepto de la EETAF y proporcionaron información clave para un mayor desarrollo. Las tareas de construcción clave identificadas para su realización en la Fase I no se completaron y se obtuvieron conocimientos que indicaban que era necesario mejorar y ampliar significativamente las instalaciones y las áreas de entrenamiento para cumplir con el concepto original de tamaño de brigada; pero se habían desarrollado los planes, se había establecido un cronograma y se habían asignado fondos para completar la construcción del Sitio de Operaciones Avanzada Permanente (PFOS) identificado en Rumania y, más tarde, uno en Bulgaria.
En Rumania, antes de la primera rotación en 2007, se mejoraron las instalaciones existentes del aeródromo Mihail Kogălniceanu y se construyeron instalaciones temporales (prefabricadas) para proporcionar oficinas, alojamiento, instalaciones de almacenamiento, recreación y otras necesidades de soporte vital al personal de la JTF-East y las unidades rotativas. La mayoría de estas mismas instalaciones temporales, además de algunas estructuras remodeladas, son las que la JTF-E utilizó en la Base Aeroespacial de Mihail Kogălniceanu durante la rotación de 2009. En 2007, se inició la construcción en la antigua zona de la 34.ª Brigada Mecanizada rumana en Mihail Kogălniceanu [5] de un "sitio operativo avanzado permanente" para proporcionar las instalaciones de apoyo vital y de entrenamiento necesarias de manera más permanente para hasta 1.600 tropas. Se esperaba que esta instalación de 47,4 millones de dólares estuviera terminada y en pleno funcionamiento antes de la rotación de 2010.
En el área de entrenamiento de Babadag de las Fuerzas Terrestres Rumanas se construyeron instalaciones temporales para la rotación de 2009 que podrían albergar hasta 1.100 efectivos. También se construyeron instalaciones similares en el área de entrenamiento de Novo Selo, Bulgaria, para apoyar al personal y las unidades rotativas de 2009. Ambas instalaciones eran para uso conjunto y de la coalición.
Las nuevas instalaciones, tanto en Bulgaria como en Rumania, incluyen cuarteles, sedes de batallones y brigadas , capilla, comedor, centro comunitario, estaciones de bomberos y policía militar, puesto de primeros auxilios, tiendas minoristas o departamentales, oficina de correos, cine, gimnasio, talleres de mantenimiento, duchas y baños, y otros edificios de apoyo para entrenamiento y almacenamiento.
En Bulgaria, la construcción de un PFOS similar en el área de entrenamiento de Novo Selo en Mokren, Bulgaria, comenzó en el invierno de 2009 y se esperaba que estuviera terminado en 2012. La instalación, que costó 54 millones de dólares, fue diseñada para 2.500 tropas y cuenta con 77 instalaciones completamente funcionales, listas para usar, con las carreteras y la infraestructura asociadas.
La Prueba de Principio original de 2007 fue planeada originalmente para ser realizada por un elemento del tamaño de un batallón del 2º Regimiento de Caballería Stryker (2SCR) que se había desplegado en Alemania en 2006. Después de la Prueba de Principio, la construcción y las rotaciones continuarían hasta que se pudiera establecer el cuartel general del equipo de combate de brigada en enero de 2008, seguido de una rotación completa del tamaño de un BCT en el verano de 2008. Sin embargo, en mayo de 2007, el Pentágono anunció que el 2SCR participaría en el aumento de fuerzas estadounidenses en Irak . USAREUR reemplazó la participación del 2SCR en la Prueba de Principio con el 1-94º Batallón de Artillería de Campaña, una unidad bien preparada para llevar a cabo el tipo de entrenamiento previsto para ayudar a preparar a las unidades rumanas y búlgaras programadas para desplegarse en Irak y Afganistán . Aproximadamente 350 tropas estadounidenses y 100 rumanas participaron en la Prueba de Principio.
Después de que se completó el ejercicio de prueba de principio, el ejército de EE. UU. en Europa emitió una orden para que la JTF-East comenzara un período de "base de calentamiento" en el aeródromo Mihail Kogălniceanu, Rumania. El motivo de esta decisión fue la ausencia de fuerzas de rotación disponibles para ocupar la JTF-East debido al "aumento" de tropas en Irak en 2007, que aumentó significativamente el número de tropas desplegadas allí. Esta decisión de pasar a un estado de base de calentamiento se vio reforzada por la percepción de que el impacto en la disponibilidad de la fuerza de rotación sería temporal y que la construcción del PFOS aún no estaba completa. A medida que los impactos operativos se hicieron más claros, en febrero de 2008, USAREUR anunció que la rotación originalmente prevista del tamaño de una brigada se reduciría a un batallón para 2008. Debido a la falta de fuerzas disponibles en Europa , la rotación se ajustó a una mezcla de componente activo/componente de reserva del tamaño de un batallón. La rotación de 2008 se ejecutó secuencialmente con operaciones de entrenamiento primero en Rumania y luego en Bulgaria. Aproximadamente 3100 efectivos estadounidenses, rumanos y búlgaros participaron en la primera rotación. De los 2100 que participaron en Rumania, las unidades estadounidenses incluyeron el 1-200.º Regimiento de Infantería de la Guardia Nacional del Ejército de Nuevo México , la 541.ª Compañía de Ingenieros y la Compañía B, el 1-4.º Regimiento de Infantería y el 1.º Batallón, 94.º Regimiento de Artillería de Campaña de Alemania; las Fuerzas Terrestres Rumanas incluyeron el 341.º Batallón de Infantería. [7] Casi 1000 participantes en Bulgaria incluyeron miembros del 5.º Batallón, 7.º Regimiento de Artillería de Defensa Aérea de Alemania.
En noviembre de 2007, USAREUR ordenó la ejecución de una "base de calentamiento" en la JTF-East para mantener las instalaciones y facilitar diversas misiones de entrenamiento y misiones de asistencia civil humanitaria (HCA) en curso. El sitio en NSTA en Bulgaria se cerró por completo, mientras que el área del Sitio de Operaciones Avanzada Temporal y la construcción de PFOS en MKAB, Rumania, se convirtió en el punto focal de los esfuerzos de la JTF-East. El plan disponía que USAREUR designara a un teniente coronel como comandante de la base de calentamiento. El primer comandante fue el teniente coronel John Moon para 2007-08 y el segundo fue la teniente coronel Tina Kracke para el invierno de 2008-2009. El plan también disponía que se asignara un coronel como comandante para asumir "autoridad de mando total" sobre todo el personal estadounidense que operaba en o desde MKAB y NSTA durante las rotaciones. El primer coronel designado fue el coronel Peri A. Anest. El personal fue asignado según fuera necesario para cumplir la misión. En ocasiones, las secciones del personal de USAREUR enviarían personal adicional a JTF-East cuando fuera necesario para una tarea específica o durante una rotación.
Durante la rotación de 2009, el nombre "Joint Task Force-East" se cambió formalmente a "Task Force-East" para representar con mayor precisión el hecho de que el grupo de trabajo estaba dirigido por un solo componente del servicio militar estadounidense.
Entre 2008 y 2010, durante el período de calentamiento, las instalaciones del aeródromo Mihail Kogălniceanu albergaron a entre 20 y 30 efectivos de apoyo estadounidenses, entre ellos personal del ejército estadounidense, empleados civiles del gobierno estadounidense , empleados contratados a nivel nacional y empleados del Cuerpo de Ingenieros del Ejército estadounidense que gestionan la construcción del PFOS. La mayoría del personal está asignado a un período de servicio de entre uno y dos años. [5] Además, desde el verano de 2007, destacamentos de Seabees de la Armada estadounidense , compuestos por entre 25 y 30 hombres y mujeres especializados en construcción, han estado estacionados en la base aérea MKAB. Han estado en misiones de seis meses llevando a cabo proyectos de HCA en las zonas en las que opera la TF-East, tanto en Rumania como en Bulgaria.
Durante la temporada baja de 2010 no hubo una presencia significativa de personal en Bulgaria. El cuartel general de la TF-East en Rumania gestionó ambas operaciones, excepto durante los ejercicios rotativos, cuando se creó un cuartel general de avanzada de la JTF-East. El cuartel general de avanzada de la TF-East búlgara era responsable ante el comandante de la TF-East en Rumania.
El entrenamiento que se lleva a cabo en la TF-East comienza a nivel individual y continúa hasta el nivel de compañía tanto en Rumania como en Bulgaria. Las tropas estadounidenses, junto con sus homólogas del país anfitrión, realizan ejercicios de entrenamiento situacional y ejercicios de fuego real. Además, los elementos del personal se integran en diversos grados durante la operación para fomentar la interoperabilidad y las relaciones de trabajo. [5]
El entrenamiento integrado incluye la calificación de armas individuales y tripuladas, entrenamiento situacional montado y desmontado, entrenamiento con fuego real, patrullaje montado, entrenamiento de salvavidas de combate y familiarización y entrenamiento en el uso de sistemas de armas no letales .
Entre los equipos y vehículos de entrenamiento se incluyen los vehículos de ruedas multipropósito de alta movilidad (HMMWV o Humvee), el VAMTAC rumano ( Vehículo de Alta Movilidad Táctico ; un vehículo militar de tracción a las cuatro ruedas fabricado en España), variantes del vehículo blindado ligero Stryker de EE. UU. , los vehículos blindados de transporte de personal rumanos y búlgaros, además de varios vehículos y equipos de apoyo logístico, entre los que se incluyen la unidad de purificación de agua por ósmosis inversa y los helicópteros UH-60 Black Hawk . Además, la JTF-East proporciona herramientas de entrenamiento que incluyen el Entrenador de habilidades de compromiso 2000 (EST 2000) y el Entrenador de asistencia de salida del HMMWV (HEAT).
El cuartel general rotativo de la TF-E ha estado formado por un equipo combinado de fuerzas estadounidenses y rumanas (en Rumanía) y estadounidenses y búlgaras (en Bulgaria). Tropas de las Fuerzas Terrestres rumanas y búlgaras y soldados y civiles estadounidenses de toda Europa del Ejército de los EE. UU. cubrieron la mayor parte de los requisitos de dotación. Los refuerzos individuales de la Reserva del Ejército de los EE. UU. , así como algunos miembros del servicio de otros componentes de servicio de los EE. UU. y de la Guardia Nacional , también han completado varios puestos. Varios empleados nacionales contratados localmente también cubren varios puestos tanto durante el período de rotación como durante todo el año.
La rotación de la TF-East de 2009, dirigida por el coronel Gary R. Russ, en Rumania y Bulgaria incluyó, por primera vez, la inclusión de aproximadamente 30 vehículos de combate Stryker en cada país, junto con aproximadamente la misma cantidad de vehículos blindados de transporte de personal rumanos y búlgaros. La rotación de 2009 fue la primera con entrenamiento simultáneo durante la duración de la rotación en ambos países, desde la primera semana de agosto hasta fines de octubre.
En Rumania, la rotación incluyó aproximadamente 1.600 efectivos, incluidos militares y civiles rumanos y estadounidenses, y las unidades de rotación. Aproximadamente 180 soldados pertenecían al 176.º Batallón de Apoyo al Sostenimiento de Combate de la Guardia Nacional del Ejército de Tennessee , con sede en Johnson City, Tennessee ; casi 450 soldados pertenecían al 4.º Escuadrón, 2.º Regimiento de Caballería Stryker de Vilseck , Alemania. El personal rumano ascendía a unos 600, con miembros del servicio de la 1.ª División de Infantería , incluido el 33.º Batallón de Tropas de Montaña, Posada.
Las unidades estadounidenses que se entrenaron en Bulgaria incluyeron a más de 1.400 efectivos, incluidos soldados del 1-181.º Batallón de Artillería de Campaña de la Guardia Nacional del Ejército de Tennessee con base en Chattanooga, Tennessee ; el 2.º Escuadrón, 2.º Regimiento de Caballería Stryker, de Vilseck, Alemania, y el 117.º Batallón de Policía Militar de la Guardia Nacional del Ejército de Tennessee. Participaron más de 500 efectivos de las fuerzas terrestres búlgaras, incluidos el 4.º Regimiento de Artillería de Asenovgrad ; la 68.ª Brigada de Fuerzas Especiales de Plovdiv ; la 61.ª Brigada Mecanizada de Karlovo ; la 5.ª Brigada Mecanizada de Pleven ; y el Centro de Preparación de Especialistas en Tanques de Sliven . [8]
Otras actividades rotativas incluyeron misiones de construcción de asistencia cívica humanitaria llevadas a cabo por los Seabees de la Armada de los EE. UU. en asociación con ingenieros de la Fuerza Terrestre de Rumania y Bulgaria. Con un costo promedio de aproximadamente $15,000 en materiales por proyecto durante los últimos dos años, el programa ejecutado localmente por TF-East incluyó renovaciones de instalaciones públicas para incluir jardines de infantes, centros comunitarios, instalaciones médicas y cercas escolares.
Durante la rotación de 2009, se gastaron aproximadamente 185.000 dólares de los fondos de la HCA en cinco proyectos en Bulgaria y cuatro en Rumania. Desde 2007, se han completado unos 38 proyectos en las comunidades cercanas a las áreas operativas de la TF-East en Bulgaria y Rumania. Las misiones de la HCA tienen por objeto ayudar a las comunidades locales, establecer relaciones positivas y ayudar a establecer las condiciones para el éxito de la TF-East.
La TF-East también ejecutó misiones médicas de asistencia sanitaria durante la rotación de 2009, ayudando a aproximadamente 3.700 personas locales en 17 comunidades diferentes dentro y alrededor del área operativa de la JTF-East, tanto en Bulgaria (9 aldeas) como en Rumania (8 aldeas). En asociación con militares rumanos y búlgaros y profesionales médicos comunitarios, un equipo médico estadounidense de 11 miembros proporcionó exámenes médicos y dentales, educación sobre salud pública y exámenes de optometría , incluyendo la distribución de casi 3.400 anteojos a personas que de otra manera no podrían comprarlos. Además, la TF-East adquirió y distribuyó $18.000 en medicamentos financiados por el programa de asistencia sanitaria local para que los profesionales médicos comunitarios en Rumania los dispensaran a los lugareños de forma gratuita. Los medicamentos se compraron específicamente para abordar los principales problemas de salud identificados por el equipo médico de asistencia sanitaria durante los exámenes.
El año 2009 marcó la tercera rotación de la JTF-E/TF-East y continuó siendo una de las prioridades estratégicas del comandante de USAREUR, desempeñando un papel clave en el programa de cooperación en seguridad del teatro de operaciones del EUCOM. Rumania y Bulgaria son aliados fuertes e importantes de los EE. UU. y han brindado un apoyo constante a las operaciones de contingencia estadounidenses en el extranjero. El entrenamiento conjunto perfecciona y desarrolla técnicas, tácticas y procedimientos que ayudan a las unidades tácticas a trabajar juntas en combate. La creación de interoperabilidad y de relaciones profesionales y personales es esencial para el éxito de las coaliciones de hoy y de mañana, y la TF-East fue una herramienta única para ayudar a lograrlo.
Los planificadores continuaron trabajando en los detalles para ampliar el éxito que ha tenido TF-East en los últimos tres años. Con la finalización prevista de las instalaciones en Mihail Kogălniceanu, Rumania, en 2010 y las instalaciones en el área de entrenamiento de Novo Selo, Bulgaria, en 2012, surgirán aún más oportunidades de capacitación combinada que permitirán que las ya sólidas relaciones entre Estados Unidos, Rumania y Bulgaria se fortalezcan aún más.
En 2010, el programa cambió su nombre a "Equipo de Apoyo del Área del Mar Negro" (BS-AST). La misión del Equipo de Apoyo del Área del Mar Negro pasó a ser proporcionar apoyo a las operaciones de base de las Fuerzas de los EE. UU. en el teatro de operaciones del Mar Negro. Esto incluye, entre otras cosas, proporcionar soporte vital, apoyo logístico, operaciones en campamentos base, recepción, preparación, gestión fiscal y actividades presupuestarias, y coordinación de la protección de la fuerza de los civiles militares y gubernamentales de los EE. UU. en el área de responsabilidad. También en 2010, la Fuerza de Rotación del Mar Negro del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos comenzó sus despliegues en la región del Mar Negro. Estos despliegues duraron hasta 2018.
En enero de 2016, el mayor general William Gayler , subcomandante general del Ejército de los EE. UU. en Europa, visitó la Base Aérea MK y realizó una evaluación del sitio sobre la capacidad y el potencial para la expansión del centro logístico. [9] El 1 de octubre de 2016, se estableció el Equipo de Apoyo del Área del Mar Negro del Cuartel General para proporcionar autoridad de comando de nivel O6 sobre la misión. [10] El mismo año, se estableció la Actividad de Apoyo del Ejército-Mar Negro (ASA-Mar Negro) como parte del Comando de Gestión de la Instalación con la misión de brindar apoyo a las operaciones de la base, logística y servicios administrativos. ASA-Mar Negro asumió la responsabilidad de los servicios de calidad de vida e infraestructura de BS-AST. [11]
En septiembre de 2018, el coronel Wesley Murray asumió el mando del Equipo de Apoyo del Área del Mar Negro, sucediendo al coronel James McGlaughn. [12] En 2019, el Grupo de Apoyo del Área del Mar Negro (ASG-BS) comenzó a supervisar las operaciones en Rumania, Bulgaria y Grecia . Las operaciones en Grecia involucraron las instalaciones del Ejército en Volos , Tesalónica y Alejandrópolis . [13] [14]
La JTFE dio lugar a numerosos cambios en las declaraciones y políticas de la Federación Rusa : [15]
