La Oficina de Educación ( EDB ) es una oficina de políticas responsable de formular e implementar políticas educativas en Hong Kong .
La oficina está dirigida por el Secretario de Educación y supervisa agencias como el Comité de Becas Universitarias y la Oficina de Finanzas Estudiantiles .
El Departamento de Educación (教育署y教育司署antes de 1983) era responsable de los asuntos educativos en el territorio, con la excepción de la educación postsecundaria y terciaria. En 2003, el departamento fue abolido y se formó una nueva oficina, la Oficina de Educación y Mano de Obra (教育統籌局abreviada EMB ). En julio de 2007, bajo el recién reelegido Director Ejecutivo Donald Tsang , la cartera de mano de obra se dividió en la nueva Oficina de Trabajo y Bienestar , dejando este organismo como la Oficina de Educación. [1] La oficina estaba anteriormente ubicada en el antiguo edificio de la Misión Francesa .
En 2022, la Oficina de Educación introdujo la asignatura de Ciudadanía y Desarrollo Social, para reemplazar a Estudios Liberales como una de las cuatro asignaturas básicas en la educación secundaria superior. Como parte de la asignatura, los estudiantes participarán en viajes de campo totalmente subvencionados a China continental . Los viajes tienen una duración de entre dos y cinco días, con destinos como Guangzhou , Shenzhen y Hunan . El itinerario de los viajes de dos días incluye visitas al Museo Conmemorativo de la mansión de Sun Yat-sen y al antiguo emplazamiento de la Academia Militar Whampoa en Guangzhou. Otro viaje de dos días implica explorar el Palacio Deqing, un sitio histórico en la ciudad de Zhaoqing , donde los estudiantes aprenden sobre el antiguo sistema de exámenes imperiales y el confucianismo . [2]
En agosto de 2023, funcionarios de Hong Kong y Guangdong firmaron un acuerdo marco para fortalecer los intercambios educativos y la cooperación entre las escuelas de las dos regiones. El acuerdo tenía como objetivo promover la colaboración y los intercambios en educación, fomentar el talento para el desarrollo de la Gran Área de la Bahía y contribuir al desarrollo de ambas regiones. Alienta a las instituciones de educación superior a colaborar en los servicios educativos, el cultivo de talentos y los intercambios de tecnología.
El acuerdo también se centra en mejorar la cooperación en materia de formación profesional , promover el establecimiento de escuelas hermanas, facilitar las actividades de intercambio y mejorar la calidad de dichos intercambios. El Consejo de Formación Profesional firmó un memorando de entendimiento con Guangdong para iniciar proyectos de colaboración y establecer el Parque de Educación Profesional de la GBA. El acuerdo también implica que Guangdong apoye el centro de operaciones continental del VTC y proporcione orientación para el programa GBA Explorer Trip, que tiene como objetivo mejorar la comprensión de los estudiantes sobre los avances de la GBA. [3]
La oficina está formada principalmente por siete departamentos, que son responsables de distintas políticas. Cada departamento está dirigido por un subsecretario de Educación.
La oficina también supervisa dos agencias infantiles: la Secretaría del Comité de Becas Universitarias y la Agencia de Asistencia Financiera para Familias Trabajadoras y Estudiantes.
El sistema educativo incluye: educación preescolar, educación primaria y secundaria, educación especial, educación postsecundaria y otros tipos de educación y formación. [4]
En agosto de 2020, la Oficina de Educación, con el objetivo de "ayudar a los estudiantes a desarrollar valores positivos", realizó cambios en los libros de texto de Estudios Liberales de las seis principales editoriales, que fueron invitadas a unirse al servicio de consultoría voluntaria introducido por la oficina el año anterior. El Sindicato de Maestros Profesionales (PTU), prodemocrático, dijo que algunos maestros recibieron mensajes de las editoriales de que las enmiendas relacionadas con las críticas al gobierno de China continental y algunas caricaturas políticas fueron reemplazadas por otras que enfatizaban las posibles consecuencias penales para los participantes. El sindicato acusó a la organización de practicar "censura política" y "haber dañado gravemente los objetivos" de la creación del proyecto. [5]
El 5 de octubre de 2020, la Oficina de Educación canceló el registro de un maestro de escuela primaria, acusado de utilizar materiales a favor de la independencia, lo que, según la Oficina, constituye un acto de "difundir el mensaje de la independencia de Hong Kong ". El Sindicato Profesional de Maestros condenó enérgicamente la descalificación del maestro. En una declaración, el Sindicato Profesional de Maestros de Hong Kong acusó a la Oficina de Educación de no realizar una investigación justa. Dijo que la descalificación unilateral y la emisión de cartas de advertencia a la escuela eran "actos despreciables de intimidación de la dirección de la escuela" y eran inaceptables. [6]
En febrero de 2021, la Oficina de Educación, bajo la dirección de Kevin Yeung , anunció cambios en el sistema educativo para incorporar la Ley de Seguridad Nacional . [7] Los avisos a los maestros explicaron que los maestros deberían educar a los estudiantes a partir de los 6 años sobre la ley de seguridad nacional. [7] En respuesta, Ip Kin-yuen, vicepresidente del Sindicato Profesional de Maestros , dijo que estaba asombrado al ver el "vasto alcance" de las nuevas reglas, así como la falta de consulta con los maestros antes de que se publicaran las reglas. [8]
Más tarde, en febrero de 2021, la Oficina de Educación publicó una directriz de 1.200 palabras para la implementación de los cambios, alegando que estaba "obligada a aclarar" los supuestos malentendidos de los medios de comunicación cuando había anunciado los cambios a principios de mes. [9] Ip Kin-yuen respondió y dijo que las directrices harían poco y que la Oficina de Educación "también debería celebrar sesiones de consulta adecuadas entre educadores y miembros del público para explicar las directrices en detalle, escuchar sus pensamientos y opiniones, así como responder a las preguntas e incluso defenderlas por sí mismos si lo desean". [9]
En marzo de 2021, el gobierno anunció que la Oficina de Educación comenzaría a distribuir libros a todas las escuelas primarias y secundarias de Hong Kong, destinados a cubrir temas como la identidad nacional y la ley de seguridad nacional. [10]
En julio de 2022, la jefa de la Oficina de Educación, Christine Choi Yuk-lin, dijo que la educación nacional no es un "lavado de cerebro". [11] Choi también dijo que los estudiantes de Hong Kong deben aprender sobre la historia del sistema socialista de China y deben comprender por qué es adecuado para China. [12] Choi dijo más tarde que los estudiantes deben aprender del discurso de Xi Jinping sobre Hong Kong, y que la Oficina de Educación celebraría sesiones con directores de escuelas y maestros sobre el discurso. [13] Choi también dijo que si los estudiantes demuestran que quieren que China tenga un buen desempeño durante las ceremonias de izamiento de la bandera o los viajes de estudio, entonces se cumpliría el objetivo de una educación nacional efectiva. [13] Por el contrario, Priscilla Leung argumentó y dijo sobre los viajes de estudio que "De hecho, muchos estudiantes han regresado de estas visitas [diciendo] que no creen en lo que vieron, [afirmaron] que todo fue una puesta en escena". [13]
En septiembre de 2022, la Oficina publicó la Guía curricular de educación primaria actualizada, que sugería que entre el 19 y el 25 % del tiempo de clase del estudiante debería dedicarse a la educación nacional y a la educación sobre seguridad nacional. [14]
En octubre de 2022, la Oficina de Educación reveló el plan de estudios "Ciudadanía, Economía y Sociedad", diseñado para que los estudiantes se centren en la identidad nacional, la constitución nacional y la Ley Básica. [15] El uso de la democracia y los sistemas políticos en otros países también se eliminó del plan de estudios. [16]
El 24 de octubre de 2022, la Oficina de Educación confirmó que los nuevos docentes de las escuelas públicas y de los sistemas de subsidio directo deberán realizar un examen sobre seguridad nacional y la Ley Básica, incluidos los maestros de jardín de infantes. [17]
En diciembre de 2022, la Oficina de Educación publicó un informe de inspección en el que se afirmaba que muchas escuelas habían fracasado en la enseñanza de la seguridad nacional. [18]
En noviembre de 2023, la Oficina publicó un borrador de nuevas clases de ciencias que enfatizarían los logros de China y su importancia para la seguridad nacional. [19]
En julio de 2022, la Universidad de Hong Kong comenzó a exigir a los estudiantes que tomaran un curso sobre la ley de seguridad nacional para graduarse. [20] Los estudiantes deben ver 10 horas de videos y aprobar un examen en línea para completar la clase obligatoria de seguridad. [21]
Otras universidades, entre ellas la Universidad China de Hong Kong , la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hong Kong y la Universidad Politécnica de Hong Kong , también comenzaron a ofrecer cursos sobre seguridad nacional. [20] El curso figura como requisito de graduación. [21]
La jefa de la Oficina de Educación, Christine Choi, también dijo que los sindicatos de estudiantes universitarios estaban "instigando el sentimiento anti-China y el odio hacia el pueblo chino" durante las protestas de Hong Kong de 2019. [ 22]
En diciembre de 2022, la Oficina de Educación dijo que todas las universidades deben exigir a los estudiantes que tomen cursos sobre educación nacional, afirmando que "la educación sobre la constitución [china], la Ley Básica y la ley de seguridad nacional también debe formar una parte importante del plan de estudios universitario, con el objetivo de formar a los estudiantes para que se conviertan en ciudadanos respetuosos de la ley y responsables". [23]
En marzo de 2021, la Oficina de Educación reveló que los nuevos docentes de Hong Kong tendrían que viajar a China continental para realizar una capacitación obligatoria. [24]
En julio de 2022, la Oficina de Educación solicitó a las escuelas secundarias que crearan planes para llevar a los estudiantes a viajes de estudio a China continental. [25]
En abril de 2021, una encuesta de PORI encontró que más del 60% de los hongkoneses se oponían a los cambios en el curso de Estudios Liberales, cambios implementados por la Oficina de Educación después de que el curso fuera atacado por figuras pro-Beijing que afirmaron que el curso se utilizó para alentar a los estudiantes a participar en las protestas de Hong Kong de 2019-20 . [26]
En enero de 2023, los viajes a China continental se volvieron obligatorios para 50.000 estudiantes de quinto grado de secundaria como parte del curso de Estudios Liberales. [27]
El curso pasó a llamarse "Ciudadanía y Desarrollo Social", y el Hong Kong Free Press informó que los profesores habían comenzado a tener miedo del pensamiento crítico y el debate. [28]
En octubre de 2021, la Oficina de Educación reveló nuevas pautas para implementar ceremonias de la bandera nacional en las escuelas, afirmando que "promoverían la educación nacional y ayudarían a los estudiantes a desarrollar un sentido de pertenencia al país, un afecto por el pueblo chino y mejorarían su sentido de identidad nacional". [29]
Según la ordenanza, las universidades, escuelas secundarias y escuelas primarias de Hong Kong deben celebrar ceremonias semanales de izamiento de la bandera. [14]
En octubre de 2022, después de que la escuela St. Francis Xavier suspendiera a 3 estudiantes, la Oficina de Educación fue criticada por no proporcionar pautas sobre el castigo en caso de que se infringieran las reglas de la ceremonia de la bandera nacional. [30]
En julio de 2022, la jefa de la Oficina de Educación, Christine Choi, dijo que la ciudad pronto impulsaría a los estudiantes a utilizar el putonghua en lugar del idioma local, el cantonés . [31] Choi dijo que, en el futuro, todas las clases deberían impartirse en putonghua. [31]
En agosto de 2022, la Oficina de Educación afirmó que Hong Kong nunca fue una colonia británica y que los británicos no tenían soberanía sobre Hong Kong. [32]
En septiembre de 2022, la Oficina de Educación alentó a las escuelas a transmitir un video musical patriótico llamado "Sobre la joven China" e instó a los maestros, estudiantes y padres a "apreciarlo". [33]
En diciembre de 2022, la Oficina de Educación publicó un conjunto de directrices sobre la conducta de los docentes, en las que se enumeraba como prioridad la protección de la seguridad nacional, el orden social y el interés público. [34] Además, las directrices estipulaban que los docentes debían promover la educación nacional con una correcta comprensión de la ley de seguridad nacional. [34]
En 1998, las escuelas tuvieron que adaptarse al “bilitarismo y al trilingüismo”. [35] Antes de 1997, el 90% de las escuelas secundarias enseñaban la mayoría de las materias en inglés y, en 2019, solo el 30% utilizaba ese idioma. [35]
En marzo de 2023, la Oficina de Educación dijo que los directores deben tener un "sentido de identidad nacional". [36]
En junio de 2023, la Oficina de Educación revisó sus directrices para exigir que las escuelas subsidiadas por el gobierno incluyan términos de seguridad nacional en sus contratos. [37]
En septiembre de 2023, el SCMP informó que funcionarios del gobierno estaban tratando de convencer a los padres de China continental para que enviaran a sus hijos a las escuelas de Hong Kong, para contrarrestar una caída en la matrícula en Hong Kong. [38]
En junio de 2024, la Oficina de Educación de Hong Kong advirtió a dos escuelas que sus estudiantes no cantaban el himno nacional lo suficientemente fuerte. [39]