La Comisión de Derechos Humanos de Fiji ( FHRC ) fue creada por decreto presidencial en 2009, sucediendo a la entidad del mismo nombre establecida como órgano estatutario independiente en virtud de la Constitución de 1997 de la República de las Islas Fiji .
La Constitución define el propósito de la Comisión como proteger y promover los derechos humanos del pueblo de Fiji y ayudar a construir y fortalecer una cultura de derechos humanos en Fiji.
El mandato de la Comisión, establecido en la Ley de la Comisión de Derechos Humanos de 1999 [1] , era educar al público en general sobre los derechos humanos y hacer recomendaciones al gobierno sobre asuntos que los afectaban. Las divisiones de quejas y asuntos jurídicos de la Comisión estaban facultadas para recibir quejas sobre supuestas violaciones de los derechos humanos, investigarlas y tratar de resolver las cuestiones mediante conciliación o refiriéndolas a la división jurídica de la Comisión para que se iniciaran acciones judiciales. La Comisión podía remitir las quejas al ministerio o departamento pertinente si el asunto no era de su competencia.
En 2007, la Comisión de Derechos Humanos de Fiji generó controversia cuando su presidenta, la Dra. Shaista Shameem, expresó su apoyo al golpe de Estado de 2006. En consecuencia, la FHRC fue suspendida (y luego renunció) de la red regional de organismos de derechos humanos, el Foro Asia Pacífico , y del Comité Internacional de Coordinación , el organismo de coordinación y acreditación de las instituciones nacionales de derechos humanos (INDH). Un informe del ICC afirmó que la FHRC "carecía tanto de credibilidad como de independencia". [2] El Primer Ministro interino Frank Bainimarama emitió una declaración en la que aseguraba que su gobierno estaba comprometido con la defensa de la ley y la protección de los derechos humanos tal como se establece en la constitución. [1]
Posteriormente, la Comisión de Derechos Humanos de Afganistán encargó una investigación sobre las elecciones generales de 2006 , que llevaron al poder al entonces depuesto Primer Ministro Laisenia Qarase . La Comisión de Investigación emitió un informe en el que "identificó deficiencias y anomalías en cada etapa del proceso electoral" [3] , y sostuvo que la legitimidad democrática del gobierno depuesto del Primer Ministro Qarase había sido cuestionada.
En octubre de 2007, Shameen criticó a la Comisionada de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , Louise Arbour, por supuestamente "escuchar sólo una versión de la historia sobre lo que estaba sucediendo en Fiji", es decir, por criticar al gobierno interino del comodoro Bainimarama. [4]
Durante la crisis constitucional de Fiji de 2009 , la Comisión de Derechos Humanos de Fiji apoyó al entonces presidente, Ratu Josefa Iloilo , afirmando que "el presidente no tuvo más opción que derogar la Constitución de 1997 después de que el Tribunal de Apelaciones de Fiji dictaminara que el gobierno interino era ilegal". Shameen también afirmó que la Comisión actuaría como si la parte de la Constitución que forma parte de la Carta de Derechos todavía estuviera legalmente en vigor. [5] La policía cerró la Comisión durante un día, pero luego se le permitió reabrir. [6]
En mayo de 2009, el Decreto Nº 11 de la Comisión de Derechos Humanos del Presidente Iliolo reconstituyó la institución, reduciendo considerablemente su independencia. El Decreto estipulaba que "las funciones, poderes y obligaciones de la Comisión no abarcan la recepción de denuncias contra el Decreto de Revocación de la Ley de Enmienda de la Constitución de Fiji de 1997 de 2009, ni la investigación, cuestionamiento o impugnación de la legalidad o validez del Decreto de Revocación de la Ley de Enmienda de la Constitución de Fiji de 1997 de 2009, o de cualquier otro Decreto dictado o que pueda dictar el Presidente", prohibiéndole así impugnar cualquier Decreto vigente o futuro, independientemente de que fuera o no compatible con los derechos humanos. Se anularon todas las denuncias o procedimientos que ya estuvieran en curso sobre esas cuestiones. [7]
Según el decreto, la nueva Comisión tendría un presidente designado por el Presidente y otros dos miembros designados por él siguiendo el consejo del Primer Ministro. A pesar de las disposiciones de los Principios de París de las Naciones Unidas sobre la seguridad en el cargo de los miembros de las INDH, el Decreto Nº 11 establecía que cualquiera de los tres miembros podía ser destituido por el Presidente por cuestiones como "mala conducta", o mediante un aviso con un mes de antelación. El gobierno tenía poderes ilimitados para dar a la Comisión "orientación política general" y era responsable de la estructura y la gestión del organismo. [7]
Los nombramientos previstos en el Decreto, que destituyó a Shaista Shameen de su cargo de Presidenta (y de Defensora del Pueblo, cargo para el que también había sido nombrada), nunca se han realizado (hasta octubre de 2011); por lo tanto, desde entonces la Comisión ha existido simplemente como una oficina y un grupo de personal, pero sin los miembros necesarios para dirigir sus operaciones. Aunque ha habido numerosas denuncias de graves violaciones de los derechos humanos en Fiji después del Decreto, la Comisión no ha iniciado ningún procedimiento en relación con ellas. [8]