La Comisión Nacional de los Derechos Humanos ( CNDH ) es la institución nacional de derechos humanos ( INDH) acreditada ante las Naciones Unidas con categoría "A" por el Comité Internacional de Coordinación de las INDH (CIC). También es miembro con derecho a voto del Instituto Internacional del Ombudsman (IOI), por lo que su presidente es considerado el ombudsman nacional de México. [1]
Es miembro de la Red de Instituciones Nacionales de las Américas , uno de los cuatro grupos regionales dentro de la CPI. La Comisión es una institución pública que goza de autonomía jurídica, organizativa y funcional respecto del gobierno federal. Desde el 16 de noviembre de 2019, la Presidenta de la CNDH es María del Rosario Piedra Ibarra .
El 13 de febrero de 1989, la Secretaría de Gobernación creó la Dirección General de Derechos Humanos, como dependencia totalmente dependiente de la estructura de la Secretaría. El 6 de junio de 1990, por decreto presidencial, la Dirección General de Derechos Humanos pasó a denominarse Comisión Nacional de Derechos Humanos y obtuvo plena autonomía respecto de su ministerio matriz.
No fue hasta 1990, después de algunas reformas constitucionales, que la Comisión Nacional de Derechos Humanos se volvió totalmente independiente del gobierno.
Los Presidentes de la CNDH fueron designados originalmente por el Presidente de la República . Desde 1999 el Presidente de la CNDH es designado por el Senado .
El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ejerce la representación legal del Organismo y es el encargado de formular los lineamientos generales de la actividad administrativa y emitir las medidas específicas que considere convenientes para el mejor desempeño de las funciones del organismo. Para ser Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se requiere ser mexicano por nacimiento, estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles, ser mayor de 35 años, gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena de prisión. Durante su encargo no podrá desempeñar ningún otro cargo, empleo o comisión en el gobierno federal, los estados, los municipios, en organismos privados o en el ejercicio de su profesión, salvo las actividades académicas. [2]
Los Presidentes de la CNDH hasta la fecha han sido:
En enero de 2006, la CNDH, en colaboración con Humane Borders, una organización con sede en Estados Unidos, planeó distribuir 70.000 mapas de fronteras para ayudar a los inmigrantes que intentaban cruzar ilegalmente la frontera entre Estados Unidos y México. Esta acción fue motivo de gran preocupación en el gobierno estadounidense, especialmente en el Departamento de Seguridad Nacional. Finalmente, la CNDH, en respuesta a las acusaciones de que dichos mapas también llevarían a grupos antiinmigración ilegal como el Minuteman Project a cruces fronterizos comunes, abandonó el programa.
Mientras Humane Borders y la CNDH intentaban distribuir los mapas en un esfuerzo por prevenir los cientos de heridos y muertos que ocurren a lo largo de la frontera cada año, muchos grupos dentro de los Estados Unidos se opusieron a esto por considerarlo un intento de alentar la inmigración indocumentada. Los grupos de derechos humanos y de ayuda humanitaria afirmaron que los mapas no tenían como objetivo alentar la inmigración, sino garantizar la seguridad de aquellas personas que normalmente cruzarían la frontera sin un mapa.
Los mapas, que todavía están disponibles en formato digital para su descarga, muestran la ubicación de las balizas de rescate y las estaciones de agua a lo largo de las rutas más populares para los migrantes. También muestran el alto número de muertes registradas para mostrar visualmente cómo las estaciones de agua ayudan a mitigar la pérdida de vidas. Junto con los mapas, la organización también creó carteles de advertencia para migrantes titulados "¡No lo hagas! ¡Es difícil! ¡No hay suficiente agua!" , que se distribuyen ampliamente a lo largo del lado mexicano de la frontera. Estos carteles, dirigidos a los posibles migrantes, resaltan en términos claros los peligros de cruzar ilegalmente a pie por el desierto, a pesar de lo que los contrabandistas puedan decirles. Los carteles dan los tiempos estimados de caminata desde los puntos de entrada y también marcan los sitios de las estaciones de agua y las muertes registradas. [3]
En la tercera votación, realizada el 7 de noviembre de 2019, María del Rosario Piedra Ibarra , hija de Rosario Ibarra , activista de derechos humanos de larga trayectoria, fue elegida por el Senado de la República como Presidenta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. De 114 votos emitidos, Piedra Ibarra tuvo 76 (66,67%), Arturo Peimbert tuvo 24, José de Jesús Orozco Henríquez tuvo 8 y hubo seis abstenciones. [4] Los miembros del Partido Acción Nacional insistieron en que no se debería permitir que Rosario Piedra Ibarra fuera juramentada como presidenta de la Comisión ya que deberían contabilizar 116 votos, incluidos dos emitidos a nombre de senadores ausentes. [5] En las redes sociales circula un video de la senadora Xóchitl Gálvez usando violencia el 13 de noviembre para impedir la juramentación de Ibarra. [6] El 13 de noviembre, Rosario Piedra Ibarra fue juramentada como presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. [7] Alberto Manuel Athie Gallo, otro miembro de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, renunció en protesta. [8] Cuatro concejalas renunciaron el 14 de noviembre. [9]
El 28 de febrero de 2020 se reveló que Piedra Ibarra recibiría 159.227,83 pesos mensuales, unos 5.000 dólares más que lo que recibía su antecesor, Luis Raúl González Pérez, y 51.000 dólares más que el presidente Andrés Manuel López Obrador , a pesar de una ley que prohíbe a cualquier empleado del gobierno ganar más que el presidente. A pesar de la política oficial de austeridad, otros altos funcionarios también recibirán un salario superior al de López Obrador. [10]
La CNDH cuenta con un consejo integrado por diez miembros, designados por el Senado. El Consejo es responsable de establecer las directrices generales de la CNDH, aprobar el reglamento interno de la comisión y supervisar su presupuesto. Los dos miembros de mayor antigüedad deben ser reemplazados cada año, a menos que sean ratificados para un segundo mandato. [2]
Los miembros del Consejo (noviembre de 2019) son: [2]
General: