La Autoridad de Seguridad Vial ( RSA ; irlandés : Údarás Um Shábháilteacht Ar Bhóithre ) es una agencia estatal del gobierno irlandés para promover la seguridad vial dentro de Irlanda . La agencia tiene funciones delegados del Departamento de Transporte .
La Autoridad de Seguridad Vial se creó en septiembre de 2006, encargada de mejorar la seguridad en las carreteras de Irlanda , en virtud de la Ley de la Autoridad de Seguridad Vial de 2006, en respuesta al elevado número de muertes en las carreteras irlandesas. [1] [2] Asumió la función de seguridad vial del Consejo Nacional de Seguridad, creado en 1987, que a su vez había incorporado las funciones de la Asociación Nacional de Seguridad Vial, creada en 1974. [3]
La sede de la organización está ubicada en Primrose Hill, Ballina, condado de Mayo. La actual presidenta de la RSA es la ex TD Liz O'Donnell, quien sucedió a la veterana celebridad de la radio y la televisión, ex presentadora del Late Late Show Gay Byrne . [4] Byrne había sido presidente desde su fundación y consiguió un segundo mandato de cinco años en 2011. [5] Sin embargo, el 16 de junio de 2014, anunció su intención de dejar el cargo de presidente el 5 de agosto de 2014.
Noel Brett fue el director ejecutivo fundador de la Autoridad. En 2013, renunció a su cargo para ocupar el puesto de cabildero jefe de la Federación Bancaria de Irlanda . [6] Brett fue sucedido por Moyagh Murdock, quien asumió el cargo de director ejecutivo en 2014. En 2020, Murdock renunció para asumir el cargo de jefe del grupo de presión de la industria de seguros, Insurance Ireland. [7] Sam Waide fue confirmada como su sucesora en junio de 2020. [8]
Entre las funciones de la RSA se encuentran la promoción de la seguridad vial, la investigación sobre accidentes y seguridad vial, las pruebas y licencias de conducción, así como el establecimiento de normas de conducción segura relacionadas con los vehículos y otras normas. [9]
La RSA y la Garda Síochána hacen cumplir las disposiciones sobre licencias de las leyes de transporte por carretera: "Además de una multa, si usted es un transportista sin licencia, puede esperar que la RSA vigile de cerca su cumplimiento de otras leyes, como las que cubren: Conductores ' reglas de horas, requisitos de tráfico por carretera, aptitud para la circulación de sus vehículos y remolques ". [10]
La RSA también es responsable de monitorear el progreso de la Estrategia Nacional de Seguridad Vial. En 2021, la RSA y el Departamento de Transporte lanzaron una Estrategia de Seguridad Vial de diez años con el objetivo de reducir las muertes y lesiones graves en carretera en un 50% para 2030 como parte de un camino hacia la Visión Cero . [11]
Bajo el nombre de NDLS (Servicio Nacional de Licencias de Conducir), la RSA es responsable de la expedición de permisos de conducir en Irlanda.
En 2009, la autoridad anunció que estaba considerando una serie de opciones prácticas para promover su objetivo de reducir las tasas de mortalidad entre los conductores jóvenes del país, incluida la posibilidad de imponer un toque de queda a altas horas de la noche para todos los conductores menores de 25 años. [12 ]
Otras iniciativas incluyen la recomendación de una serie de cambios en el National Car Test de Irlanda , que está supervisado por la RSA, exigiendo que los vehículos de más de diez años se prueben cada año en lugar de cada dos años, mientras que se introducirán controles más estrictos en caso de fallos de funcionamiento. luces de advertencia, escapes demasiado ruidosos y vidrios y parabrisas polarizados. [13]
En 2008, la Autoridad de Seguridad Vial recibió información de la agencia de control de vehículos Cartell sobre la cuestión de los coches dados de baja del Reino Unido que se importaban, reparaban y registraban para su uso en Irlanda. [14] El artículo posterior del Irish Times provocó una investigación por parte de la Garda Siochána, la Unidad de Registro de Vehículos, la Autoridad de Seguridad Vial y los Comisionados de Ingresos. Esto dio lugar a un cambio en la legislación de modo que, a partir de septiembre de 2010, todos los vehículos importados deben llevarse a un Centro Nacional de Pruebas de Automóviles para su inspección antes de matricularlos en Irlanda. [15]
En octubre de 2009, se anunció que la RSA había llegado a un acuerdo según el cual se reconocería mutuamente la descalificación de los conductores en Irlanda y el Reino Unido. El acuerdo, que es el primero de este tipo entre dos estados miembros de la UE, entrará en vigor en febrero de 2010. [16]
En junio de 2011, la mejora de Irlanda en la reducción de las muertes por accidentes de tránsito le permitió ocupar el sexto lugar en seguridad vial en la UE. [17] La RSA declaró: "El número de muertes en carreteras irlandesas cayó a 212 en 2010, el nivel más bajo registrado, 26 menos que en 2009. El objetivo de seguridad vial del Gobierno de lograr no más de 252 muertes por año para finales de 2012 "Se logró tres años antes de lo previsto". [18]
El 5 de octubre de 2011, RSA anunció una empresa conjunta con la Asociación Irlandesa de la Industria del Neumático con la intención de promover una semana de "seguridad de los neumáticos". [19] Dos días después, la RSA emitió un nuevo anuncio distanciándose de la demostración práctica de las distancias de frenado de los vehículos que había respaldado anteriormente después de que se alegara que uno de los vehículos de prueba utilizados en la demostración de seguridad de los neumáticos tenía su sistema de frenado ABS desactivado. [20]
En 2012, la RSA, tras ser consultada para dar su opinión sobre un anuncio televisivo de Meteor (un proveedor de servicios de telefonía móvil), concluyó que "en su opinión, el anuncio promovía comportamientos altamente peligrosos en los usuarios de la carretera". El anuncio incluía un segmento cómico que mostraba a un ciclista siguiendo un autobús para recibir wifi gratuito. Mientras el ciclista representado en el anuncio de Meteor llevaba casco, utilizaba un teléfono móvil mientras andaba en bicicleta.
La campaña "Él conduce, ella muere" de la RSA en 2008, cuyo objetivo era concienciar a las conductoras sobre los riesgos de subirse a coches con hombres que consideraban que no conducían con seguridad, fue objeto de algunas críticas en los medios irlandeses. La Comisión de Quejas de Radiodifusión también recibió varias quejas de miembros del público relacionadas con la campaña. El director ejecutivo de RSA, Noel Brett, defendió la campaña como justificada por las estadísticas de accidentes, diciendo que "las mujeres necesitan saber que están muriendo debido a errores de los conductores dominados por los hombres, como el exceso de velocidad y la conducción bajo los efectos del alcohol", y agregó que "los conductores masculinos tienen cuatro veces más probabilidades de verse implicada en una colisión mortal que una conductora". [21] [22]
La RSA fue mencionada en relación con agencias públicas que continúan operando fuera del ámbito de competencia del Defensor del Pueblo y del Comisionado de Información , en un discurso pronunciado por Emily O'Reilly en 2010. [23]
En 2011, se generó cierta controversia cuando se mostró a Gay Byrne viajando en un automóvil con Terry Wogan cuando Byrne parecía no llevar el cinturón de seguridad. [24] Byrne también admitió haber conducido bajo los efectos del alcohol en el pasado, pero dijo que era "parte de la cultura irlandesa en ese momento". [25]
También en 2011, RTÉ reveló que las personas en algunos de los centros del Servicio Nacional de Pruebas de Automóviles podían emitir un certificado de seguridad de automóviles NCT mediante el pago de 100 € para automóviles con defectos de seguridad graves. Las pruebas están subcontratadas y realizadas por Applus. [26]
En enero de 2024, la RSA informó que las muertes en carretera en 2023 fueron las más altas en casi una década, con 184 personas muertas en las carreteras, un aumento del 19 % con respecto al año anterior, y que las muertes de peatones fueron las más altas desde 2011. [27]
En abril de 2024, en respuesta al continuo aumento de las muertes en carreteras, una coalición de alrededor de 30 grupos comunitarios de todo el país emitió una declaración en la que expresaba su desconfianza en la Autoridad de Seguridad Vial y la declaraba "no apta para su propósito". Citaron el hecho de que la RSA no proporcionó los datos necesarios sobre colisiones de tránsito a las autoridades locales y a los auditores de seguridad vial, su silencio ante la oposición a la entrega segura de infraestructura y su enfoque en proporcionar ropa de alta visibilidad a los niños en edad escolar, "aquellos con el menor responsabilidad y menor capacidad para marcar alguna diferencia en la seguridad vial" [28] En una entrevista con RTÉ, el Ministro de Estado del Departamento de Transporte, Jack Chambers , confirmó que las recomendaciones sobre la reforma de la Autoridad de Seguridad Vial se publicarían en el verano. [29]
También en abril de 2024, una investigación del Prime Time de RTÉ descubrió que más de 24.000 conductores que habían sido descalificados por los tribunales entre 2016 y 2022 no habían renunciado a sus licencias. El grupo de defensa de la seguridad vial, PARC, criticó el hecho de que la RSA no tiene un procedimiento para informar automáticamente a la gardaí cuando no se ha entregado una licencia. [30]
En un debate sobre Seguridad Vial en el Dáil Éireann el 17 de abril de 2024, el TD del Partido Verde , Marc Ó Cathasaigh, dijo que la Autoridad de Seguridad Vial “perpetua un sistema y una cultura que atribuye la responsabilidad del simple acto de ir y volver de la escuela” niños que caminan y andan en bicicleta. La TD socialdemócrata , Catherine Murphy, dijo en el mismo debate que "la autoridad le está fallando a las personas que caminan, viajan en bicicleta y se centran en las medidas de seguridad vial menos efectivas", mientras que Paul Murphy , de People Before Profit-Solidarity TD, describió la RSA como una "una broma de mal gusto". Murphy criticó la negativa de la RSA, por motivos de protección de datos, a revelar detalles de las colisiones a las autoridades locales durante los últimos ocho años, calificando los motivos de "falsos" y no respaldados por el Comisionado de Protección de Datos [31] . ]
El 29 de abril de 2024, Matt Cooper cuestionó a un portavoz de la RSA en el programa Today FM Last Word sobre el silencio de la Autoridad ante la oposición a las intervenciones de seguridad vial propuestas. El portavoz afirmó que hablar sobre esto "politizaría" la Autoridad. Fine Gael TD, Ciarán Cannon había criticado anteriormente este silencio, calificándolo de "perturbador" y señalando que "la RSA tiene la responsabilidad de hacer nuestras carreteras más seguras, pero no ve la necesidad de abogar por la protección de los más personas vulnerables en nuestras carreteras debería ser el defensor más vocal de todos". [32]
En mayo de 2024, la socialdemócrata Catherine Murphy calificó de "increíble" la decisión de la RSA de no comparecer ante el Comité de Cuentas Públicas . El director ejecutivo de RSA, Sam Waide, afirmó que RSA tenía "disponibilidad limitada debido a prioridades inmediatas de seguridad vial". [33] La invitación surgió a raíz de una solicitud del jefe del Partido Verde, Marc Ó Cathasaigh, citando preocupaciones sobre el intercambio de datos de colisiones. [34] El presidente del Comité de Cuentas Públicas, el TD del Sinn Féin , Brian Stanley, señaló que la RSA es responsable ante el Contralor y Auditor General y que "es necesario traerlo aquí y vendrá aquí". [35] El comité acordó solicitar que la RSA comparezca ante el comité el 27 de junio de 2024. [36]
El 15 de mayo de 2024, el Dáil aprobó una moción de un miembro privado sobre seguridad y mantenimiento vial presentada por el TD laborista , Duncan Smith, que pedía una nueva estrategia de la RSA "que aborde las preocupaciones de todos los usuarios de la vía, incluidos los grupos de ciclistas y peatones" y para " el intercambio de datos de ubicación de colisiones de tráfico que cubren tanto víctimas mortales como heridos entre la RSA y las autoridades locales". [37]
En junio de 2024, Duncan Smith volvió a criticar a la Autoridad por no cubrir dos vacantes en su junta directiva que estaban vacantes desde enero de ese año. [38] También en junio de 2024, un ex superintendente jefe de la Garda pidió un "zar" de la seguridad vial para actuar como una "voz única" para la seguridad vial. [39]
En la reunión del Comité de Cuentas Públicas de junio de 2024, el diputado Ciarán Cannon describió la financiación de la autoridad como "fundamentalmente defectuosa", citando un "crucial conflicto de intereses", ya que la mayor parte de su financiación proviene de ingresos generados por automóviles y conductores. [40]
En julio de 2024, se informó que habría una "revisión importante" de la autoridad con una separación de los servicios de pruebas de conductores y vehículos de la función de interés público en la defensa de la seguridad vial, y que algunas funciones se acercarían al Departamento de Transporte [ 41]