Network Rail (NR) tiene la obligación, transferida de la abolida Strategic Rail Authority , de producir periódicamente documentos de estrategia de utilización de rutas ( RUS ). [1] El programa original fue aprobado por la Oficina de Regulación Ferroviaria (ORR) en junio de 2006; [2] en una versión inicial del programa, todos menos dos RUS estaban programados para completarse al final del Período de control 3 (CP3), el 31 de marzo de 2009. [3] El programa y su cronograma fueron revisados por NR y ORR en forma periódica. intervalos. [4] [5] A pesar de esto, los plazos de entrega fueron disminuyendo continuamente: al final del CP3 no menos de 9 (casi la mitad) seguían incompletos (aún en progreso o aún no establecidos), a pesar de que la financiación para el desarrollo de infraestructuras en el CP4 era en gran medida establecido. [6]
Un RUS, el Network RUS, se dividió en cuatro flujos de trabajo, y aparentemente se agregó un quinto en 2011. [7]
El programa original se completó en septiembre de 2011.
A finales de 2009, NR anunció una segunda generación de RUS. [8] Estos se completaron en julio de 2011.
Efectivamente el proceso RUS ha sido sustituido por el Proceso de Planificación a Largo Plazo, [9] que consiste en:
Todos los RUS, excepto dos, son de naturaleza geográfica, principalmente regional. Las excepciones son Freight RUS y Network RUS, que tienen la perspectiva de la red en su conjunto. Los estudios geográficos no regionales incluyen la línea principal de la costa este RUS y la línea principal de la costa oeste RUS, que penetran en Escocia y las regiones que tienen su propia RUS. Todas las RUS consideran las demandas del transporte de mercancías, pero la RUS de carga analiza las implicaciones de los principales flujos de mercancías para Gran Bretaña en su conjunto. La Red RUS se divide en cuatro líneas de trabajo en gran medida autónomas: tráfico de larga distancia y cuestiones genéricas entre RUS; estaciones; material rodante y depósitos; electrificación.
La primera etapa de cada estrategia es la preparación y publicación de un documento de alcance, que generalmente se elabora después de unos meses. La parte principal del estudio se lleva a cabo durante un período de uno o dos años y concluye con la producción y distribución de un borrador de documento de estrategia. Se permiten unas 12 semanas para consultas y respuestas de la industria ferroviaria y otras entidades, tras las cuales se desarrolla la estrategia final y se publica una versión final. Esto lo establece posteriormente la ORR, a menos que tenga motivos para oponerse a la versión final.
El documento de alcance suele ser bastante breve y, a veces, tiene la forma de una presentación.
El documento de estrategia en sí normalmente consta de un número bastante estándar de secciones: una introducción y explicación del contexto; una presentación bastante detallada de los servicios actuales; una previsión de cambios futuros (aumentos abrumadores) en la demanda; brechas en los recursos; opciones para satisfacer la demanda; la estrategia recomendada. Se pueden incluir otras secciones, incluida una sección sobre el proceso de consulta en sí específicamente en el borrador de la estrategia.
Las estrategias desarrolladas hasta el momento están relacionadas con los Períodos de Control (CP) de la Red Ferroviaria. Hasta la publicación del RUS de Gales (noviembre de 2008), la estrategia de "corto plazo" incluía aquellas iniciativas hasta el final del CP3; Como esto finalizó el 31 de marzo de 2009, las actividades a corto plazo mencionadas en estas estrategias estaban en su mayoría en marcha, al menos en el proceso de planificación. En general las estrategias tienen un horizonte temporal aproximado de 10 años, llevándolas a un “largo plazo” correspondiente al CP5 (finaliza en 2019). Las estrategias de 2009 presentan iniciativas específicas hacia el final de ese período y, a veces, hasta el siguiente; CP4 (que finalizará en 2014) es la nueva perspectiva a corto plazo.
Network Rail tiene la obligación de mantener los RUS, incluso después de su establecimiento. Este sería el caso en una o más de las siguientes situaciones: cuando ha habido un cambio de circunstancias; si así lo ordena la ORR; cuando (por cualquier motivo) esté claro que las recomendaciones probablemente ya no sean válidas. La RUS se revisa utilizando la misma metodología. Sin embargo, sólo en un caso, la Línea Principal de la Costa Este, se ha completado un RUS original con un estudio adicional. Sin embargo, está en marcha una nueva generación de tres RUS, dos de los cuales cubren un área geográfica mucho más amplia que los originales, junto con una escala temporal más amplia.
Éstos se enumeran en orden de publicación; todos están establecidos:
Los RUS anunciados y fechas de sus publicaciones (todas establecidas) son los siguientes: