En las ciencias sociales y la economía , el interés público es "el bienestar del público en general" y de la sociedad . [1] Si bien tiene raíces filosóficas anteriores y se considera que está en el centro de las teorías democráticas de gobierno, a menudo emparejado con otros dos conceptos, conveniencia y necesidad , se integró explícitamente por primera vez en los instrumentos de gobernanza a principios del siglo XX. El interés público fue rápidamente adoptado y popularizado por los abogados de derechos humanos en la década de 1960 y desde entonces se ha incorporado a otros campos como el periodismo y la tecnología .
El economista Lok Sang Ho, en su libro Public Policy and the Public Interest [2] , sostiene que el interés público debe evaluarse de manera imparcial y, por lo tanto, define el interés público como el " bienestar ex ante del individuo representativo". [3] En un experimento mental , al suponer que existe la misma probabilidad de que uno sea cualquier persona en la sociedad y, por lo tanto, podría beneficiarse o sufrir por un cambio, el interés público se ve mejorado por definición siempre que se prefiera ese cambio al statu quo ex ante . Este enfoque es " ex ante ", en el sentido de que el cambio no se evalúa después del hecho, sino antes del hecho sin saber si uno realmente se beneficiaría o sufriría por él.
Este enfoque sigue el enfoque del " velo de la ignorancia ", que fue propuesto por primera vez por John Harsanyi pero popularizado por John Rawls en su Teoría de la justicia de 1971. [4] Históricamente, sin embargo, el enfoque se puede rastrear hasta John Stuart Mill , quien, en su carta a George Grote , explicó que "la felicidad humana, incluso la propia, se persigue en general con más éxito actuando según reglas generales, que midiendo las consecuencias de cada acto; y esto es aún más cierto con la felicidad general, ya que cualquier otro plan no solo dejaría a todos sin saber qué esperar, sino que implicaría peleas perpetuas..." [5]
Este enfoque es atractivo porque sólo bajo la imparcialidad puede haber la posibilidad de consenso. Esto, por supuesto, sigue siendo condicional: es decir, condicional a que todos hagan el mismo experimento mental que Rawls sugirió. Aparte de esto, si cada uno considera sus propios intereses privados desde su punto de vista, entonces el bienestar social tendrá que definirse de manera ex post sumando o definiendo de otro modo los bienestares o estados sociales evaluados individualmente que surgirían debido a diferentes elecciones sociales. Este es el enfoque de las funciones de bienestar social . Ya sea que estas funciones se basen en estados sociales clasificados individualmente o en utilidades cardinales individuales, la ausencia de consenso sobre las funciones de bienestar social es inevitable.
El Instituto de Contadores Públicos de Inglaterra y Gales sostiene que la aplicación de una definición detallada puede tener consecuencias no deseadas , en Acting in the Public Interest (2012). En cambio, cada circunstancia debe evaluarse en función de criterios como el público pertinente, los deseos y las limitaciones. La clave para evaluar cualquier decisión de interés público es la transparencia del proceso de toma de decisiones, incluido el equilibrio de los intereses en pugna.
Es acertada la necesidad de considerar cuidadosamente las circunstancias en todas sus dimensiones, como también la necesidad de transparencia en las normas y procedimientos para la formulación de políticas. Es necesario señalar que, en la práctica, la política adversarial significa que "equilibrar intereses en pugna" equivale a que los políticos naveguen por la red de intereses divergentes para procurar sus mejores intereses políticos. El resultado será una contienda de influencia política entre diferentes intereses en pugna. Si esto promueve el interés público sigue siendo controvertido.
El interés público ha sido considerado como el núcleo de las "teorías democráticas de gobierno" y a menudo emparejado con otros dos conceptos, " conveniencia " y " necesidad ". [6] En los Estados Unidos, el interés público, la conveniencia y la necesidad aparecieron por primera vez en la Ley de Transporte de 1920 y también aparecieron en la Ley de Radio de 1927. Después de eso, estos tres conceptos se convirtieron en criterios críticos para hacer políticas de comunicación y resolver algunas disputas relacionadas.
La constitución india invoca el término "interés público" en nueve lugares de sus artículos 22 (6), 31A (b) y 31A (c) de los derechos fundamentales de las personas, 263, 302, entradas 52, 54 y 56 de la lista de la unión y entrada 33 de la lista concurrente . El artículo 282 dice que los ingresos de la Unión o de un Estado pueden gastarse en fines públicos. Cuando un plan o proyecto se adopta en interés público por la Unión en lugar de un Estado, dicho plan debe ser una demanda popular del público nacional sin ninguna oposición de las partes interesadas directamente afectadas antes de la implementación de dicho plan. De lo contrario, se convierte en un plan de propósito público que serviría a la mayor parte de la sociedad, pero algunos sufrirían por la implementación de dicho plan. A falta de interpretación (qué hacer y qué no hacer) del término "interés público" por parte de los tribunales de la India, estos artículos están siendo mal utilizados por los legisladores de la unión para usurpar los poderes constitucionales de los gobiernos estatales y los derechos de las personas en contraste con el significado de "interés público". [7] Para establecer legalmente un plan o proyecto que se tomará en interés público o interés nacional , la propuesta puede ser aprobada por el Rajya Sabha con una mayoría de dos tercios a su favor según el Artículo 249.
Varios campos académicos participan en actividades que están conectadas con los objetivos del interés público y los apoyan.
La ingeniería de interés público se centra en el desarrollo de estructuras y sistemas sostenibles para el ser humano y el medio ambiente. El diseño de interés público se centra en los esfuerzos colaborativos para incorporar el bien público en el diseño de productos, estructuras y sistemas. El Código de Ética para Ingenieros de la Sociedad Nacional de Ingenieros Profesionales establece que "los ingenieros deben esforzarse en todo momento por servir al interés público". [8]
El gobierno electrónico (también conocido como gobierno digital o gobierno abierto ) es el uso de tecnologías digitales para proporcionar servicios gubernamentales importantes a personas y comunidades. [9] El gobierno federal de los EE. UU. tiene múltiples iniciativas que involucran el uso de tecnología para apoyar el interés público y mejorar el gobierno. [10] El Servicio Digital de los Estados Unidos ofrece apoyo tecnológico a las agencias del gobierno federal. El Cuerpo Digital de los EE. UU. ofrece pasantías diseñadas para ayudar a construir una fuerza laboral del gobierno federal capacitada en el uso de la tecnología para abordar las necesidades locales, estatales, nacionales y globales. [11] TechCongress coloca a personas con habilidades y antecedentes tecnológicos como asesores de políticas tecnológicas para los miembros del Congreso. La Ley de Experiencia Digital Integrada del Siglo XXI, aprobada en 2018, tiene como objetivo mejorar la forma en que el público interactúa con la información en los sitios web del gobierno federal. [12] Los recursos de gobierno abierto [13] están disponibles en la Oficina de Gestión de Personal (OPM) del gobierno federal en la Oficina del Inspector General .
La historia pública es un área del campo de la historia en la que investigadores profesionales y no profesionales buscan proporcionar información histórica a personas y comunidades. La tecnología ofrece a los historiadores públicos múltiples formas de realizar y compartir sus investigaciones. El New England Journal of History [14] , una publicación en línea alojada en Dean College en Franklin, Massachusetts, tiene una sección entera diseñada para publicar el trabajo de los miembros de la comunidad que usan cámaras de video para registrar la historia en sus patios traseros. [14]
El periodismo de interés público implica investigar e informar sobre temas de interés y relevancia para las personas y las comunidades. [15] Según el Proyecto de Periodismo Benéfico, es "periodismo que sirve a los intereses del público". [16] La Iniciativa de Periodismo de Interés Público , establecida en Melbourne, Australia y en asociación con la Universidad de Melbourne, es una organización de noticias y políticas públicas. [17]
En 2023, el Centro de Medios Cooperativos de la Universidad Estatal de Montclair, en asociación con la Fundación Rita Allen, anunció planes para financiar colaboraciones de periodismo científico cívico en varios campos destinadas a generar conciencia sobre los problemas de la ciencia cívica y las posibles soluciones. [18]
El periodismo de interés público no está presente como concepto en todas las sociedades, pero su uso está creciendo, aunque entre las sociedades donde se utiliza el término, las definiciones varían. [19]
El derecho de interés público se basa en el compromiso que tienen los miembros de la profesión jurídica de defender a todos los miembros de la sociedad, especialmente a aquellos que carecen de los recursos financieros para defenderse a sí mismos en el sistema legal y de justicia. La asistencia jurídica gratuita para quienes no pueden costear una representación es una forma bien conocida de derecho de interés público en los Estados Unidos. Antes de la existencia del derecho de interés público, las necesidades jurídicas y la defensa de las poblaciones desfavorecidas o vulnerables solo podían atenderse a través de organizaciones de asistencia jurídica como la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) y el Fondo de Defensa Legal y Educativo (LDF) de la Asociación Nacional para el Progreso de las Personas de Color (NAACP). Los esfuerzos de entidades filantrópicas como la Fundación Ford facilitaron el desarrollo de publicaciones para el desarrollo del campo, el establecimiento de organizaciones de derecho de interés público y el apoyo a las oportunidades de desarrollo educativo y profesional. [20] El impacto de estos esfuerzos condujo a los programas de clínicas de asistencia jurídica en la Universidad de Harvard dirigidos por la profesora de derecho Jeanne Charn y en las clínicas jurídicas de la Facultad de Derecho de la UC Berkeley dirigidas por el profesor de derecho Jeffrey Selbin, así como a la fundación del Consejo de Educación Jurídica para la Responsabilidad Profesional. [21] [22] [23]
La ciencia ciudadana implica esfuerzos de miembros de la comunidad no profesionales para contribuir y apoyar el desarrollo de información científica en una variedad de campos. Eclipse Soundscapes, un proyecto de ciencia ciudadana financiado por la NASA, está diseñado para involucrar a personas no científicas en el estudio de cómo los eclipses afectan a las personas y los entornos. [24] Otro ejemplo de ciencia ciudadana que implica el uso de la tecnología para el interés público: la iniciativa Great Backyard Bird Count, que comenzó en 1998, alienta a los voluntarios a observar aves en sus comunidades y registrar sus hallazgos en la base de datos eBird, comienza hoy su 25.º año. Alrededor de 385.000 personas de 192 países participaron en el programa de cuatro días en 2022, y los datos son utilizados por los investigadores para rastrear especies de aves y dirigir los esfuerzos de conservación. [25]
La tecnología de interés público (PIT, por sus siglas en inglés) comparte orígenes con el campo de la ciencia, la tecnología y la sociedad (STS, por sus siglas en inglés), que según la Universidad de Stanford, comenzó antes de la Segunda Guerra Mundial y se formalizó en la década de 1980 [26] y combina la historia, la antropología, la sociología, la economía, la ética y otros enfoques de las relaciones entre los contextos sociales y las prácticas de la ciencia y la ingeniería. Al igual que la STS, la tecnología de interés público utiliza un marco interdisciplinario para plantear preguntas sobre la tecnología diseñada al servicio del interés público, enfatizando la importancia del codiseño y la participación de la comunidad. La evolución de la STS hacia la tecnología de interés público se debió en parte a lo que se percibía como una participación pública aún insuficiente durante la era de la STS, como se evidencia, por ejemplo, en los códigos de ética. [27] La PIT promueve "el desarrollo y la realización de soluciones socialmente responsables a los desafíos en un mundo impulsado por la tecnología". [28] Se ha caracterizado como una resolución de problemas centrada en las personas. PIT surgió como un campo de investigación y acción académica en la educación superior en 2019 con el establecimiento de la Red Universitaria de Tecnología de Interés Público (PIT-UN) por New America .
Warnick, B. Alfabetización crítica en una era digital: tecnología, retórica e interés público . 2008. Lawrence Erlbaum Associates, Inc. ISBN 1-4106-0383-0.
{{cite book}}: |website=ignorado ( ayuda )
