La Resolución 1973 fue adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 17 de marzo de 2011 en respuesta a la Primera Guerra Civil Libia . La resolución constituyó la base jurídica para la intervención militar en la Guerra Civil Libia , exigiendo "un alto el fuego inmediato " y autorizando a la comunidad internacional a establecer una zona de exclusión aérea y a utilizar todos los medios necesarios, salvo la ocupación extranjera, para proteger a los civiles. [1]
La resolución del Consejo de Seguridad fue propuesta por Francia , Líbano y el Reino Unido . [2] [3] Diez miembros del Consejo de Seguridad votaron a favor ( Bosnia y Herzegovina , Colombia , Gabón , Líbano , Nigeria , Portugal , Sudáfrica y los miembros permanentes Francia , el Reino Unido y los Estados Unidos ). Cinco ( Brasil , Alemania e India , y los miembros permanentes China y Rusia ) se abstuvieron, y ninguno se opuso. [4]
La resolución, adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas :
* Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad están en negrita.
Los miembros permanentes China y Rusia tenían reservas sobre la zona de exclusión aérea, incluidos los aspectos prácticos de hacer cumplir dicha zona y preocupaciones sobre el uso de la fuerza cuando no se habían agotado otros medios, pero habían tomado nota de las solicitudes de la Liga Árabe y la "situación especial" en Libia y, por lo tanto, se abstuvieron . [5] Los miembros africanos del Consejo de Seguridad condenaron las acciones del régimen libio y apoyaron el texto. [6]
Al día siguiente, la canciller Angela Merkel declaró que Alemania no participaría en la operación militar, pero añadió: "Compartimos sin reservas los objetivos de esta resolución. Nuestra abstención no debe confundirse con neutralidad". [7] Sin embargo, su ministro de Asuntos Exteriores, Guido Westerwelle, había declarado públicamente su oposición a la resolución. [8]
La India se abstuvo porque percibió que la resolución se basaba en información incierta (falta de "información creíble sobre la situación sobre el terreno en Libia") y era demasiado abierta (falta de "claridad sobre los detalles de las medidas de aplicación, incluyendo quién y con qué activos participará y cómo se llevarán a cabo exactamente esas medidas"). [9]
Brasil también se abstuvo, señalando la contradicción fundamental que supone utilizar la fuerza para lograr "el fin inmediato de la violencia y la protección de los civiles". Consideraban que el uso de la fuerza
puede tener el efecto no deseado de exacerbar las tensiones sobre el terreno y causar más daño que bien a los mismos civiles que estamos comprometidos a proteger.
La Embajadora del Brasil, Sra. Viotti, observó además que
...un aspecto importante del movimiento popular en el norte de África y Oriente Medio es su carácter espontáneo y autóctono. También nos preocupa la posibilidad de que el uso de la fuerza militar, como se pide en el párrafo 4 de la resolución de hoy, pueda cambiar esa narrativa de maneras que puedan tener graves repercusiones para la situación en Libia y en otros lugares. [9]
El 18 de marzo, el gobierno de Muammar Gaddafi anunció que cumpliría la resolución e implementaría un alto el fuego. [10] Sin embargo, rápidamente quedó claro que en realidad no se había implementado ningún alto el fuego. [11]
Las fuerzas de oposición libias en Bengasi vitorearon y dispararon armas y fuegos artificiales al aire cuando se aprobó la resolución. [12] Unas horas antes de emitir la resolución, Gadafi advirtió a la oposición con un discurso en el que decía: "Vendremos esta noche y no habrá piedad". [13]
La intervención militar en Libia comenzó el 19 de marzo, cuando aviones de combate de la Fuerza Aérea francesa destruyeron varios vehículos pro-Gadafi que avanzaban hacia el bastión rebelde de Bengasi . A continuación, submarinos estadounidenses y británicos dispararon más de 110 misiles de crucero Tomahawk contra objetivos en toda Libia, lo que desactivó gravemente la capacidad de defensa aérea del régimen y permitió que se iniciara una aplicación más amplia de la zona de exclusión aérea. En la intervención participó inicialmente una coalición de 10 estados de Europa y Oriente Medio , que luego se amplió a 17. El 31 de marzo, la OTAN asumió el mando de la operación. La intervención logró impedir que las fuerzas pro-Gadafi capturaran Bengasi. [14]
El 24 de agosto se reconoció por primera vez que tropas de fuerzas especiales de Gran Bretaña, [15] Italia, Francia, Jordania, Qatar [ 16] y los Emiratos Árabes Unidos [16] habían intervenido sobre el terreno en territorio libio, intensificando las operaciones en Trípoli y otras ciudades. [17] Esto ha sido cuestionado como una posible violación de la Resolución 1973 [18] aunque la resolución no prohíbe el uso de fuerzas especiales.
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