El Programa Sagarmala ( trad. Garland of the sea ) es una iniciativa del Gobierno de la India para mejorar el desempeño del sector logístico del país. El programa prevé desbloquear el potencial de las vías navegables y la costa para minimizar las inversiones en infraestructura necesarias para cumplir estos objetivos. [1] [2]
El Programa Sagarmala es el programa emblemático del Ministerio de Puertos, Navegación y Vías Navegables para promover el desarrollo liderado por los puertos en el país. El sector marítimo de la India ha sido la columna vertebral del comercio del país y se ha multiplicado a lo largo de los años. Para aprovechar los 7.517 kilómetros de costa de la India, los 14.500 kilómetros de vías navegables potencialmente navegables y la ubicación estratégica en rutas comerciales marítimas internacionales clave, el Gobierno de la India se ha embarcado en el ambicioso Programa Sagarmala, cuyo objetivo es promover el desarrollo portuario en el país. El concepto de Sagarmala fue aprobado por el Gabinete de la Unión el 25 de marzo de 2015.
La visión de Sagarmala es reducir los costos logísticos tanto para la carga nacional como para la EXIM con una mínima inversión en infraestructura. Los estudios realizados en el marco de Sagarmala han identificado oportunidades para reducir los costos logísticos generales, mejorando así la eficiencia general de la economía y aumentando la competitividad de las exportaciones.
Sagarmala es facilitador y beneficiario de otros programas clave del Gobierno de la India , como el corredor industrial , Make in India , Startup India, Standup India , Setu Bharatam , Dedicated Freight Corridors , Bharatmala , UDAN-RCS , Digital India , BharatNet , Parvatmala .
Como parte del programa, se preparó un Plan de Perspectiva Nacional (PNP) para el desarrollo integral de la costa y el sector marítimo de la India, que fue publicado por el Honorable Primer Ministro durante la Cumbre Marítima de la India de 2016.
Los proyectos del plan se han clasificado en cinco pilares:
La fuente inicial de la lista de proyectos para la inclusión de proyectos en Sagarmala fue el Plan de Perspectiva Nacional (PNP) preparado junto con la Planificación Maestra de los Puertos Principales. Posteriormente, los proyectos se agregaron sobre la base de las reuniones de los Comités Directivos Nacionales y Estatales de Sagarmala y en consulta con los principales puertos y otras partes interesadas relevantes. Además, también se recibieron determinadas propuestas de proyectos para financiación de varios organismos de ejecución. Se incorporaron al Programa proyectos alineados con los objetivos de Sagarmala.
El Comité Nacional Sagarmala Apex (NSAC) está compuesto por el Ministro de Transporte Marítimo, los ministros del gabinete de los ministerios interesados y los ministros a cargo de los puertos en los estados marítimos de la India. El NSAC aprobó el Plan de Perspectiva Nacional (PNP) general y revisa periódicamente el progreso de la implementación de estos planes. [3] [4]
Para ayudar en la implementación de los proyectos de Sagarmala, el 31 de agosto de 2016 se constituyó Sagarmala Development Company Limited (SDCL), después de recibir la aprobación del Gabinete el 20 de julio de 2016, para brindar apoyo financiero a SPV de proyectos y proyectos alineados con los objetivos de Sagarmala. Además, SDCL también se encuentra en el proceso de preparación de informes detallados del proyecto (DPR) y estudios de viabilidad para proyectos específicos que podrían proporcionar vías para futuras inversiones de capital por parte de la empresa. La Sagarmala Development Company se constituyó tras la aprobación del Gabinete de la India el 20 de julio de 2016 con un capital social autorizado inicial de 1.000 millones de rupias y un capital social suscrito de 90 millones de rupias, para impulsar el desarrollo impulsado por puertos. [5]
Indian Port Rail & Ropeway Corporation Limited (IPRCL) se constituyó el 10 de julio de 2015 para llevar a cabo los proyectos de conectividad puerto-ferrocarril en el marco del Programa Sagarmala.
El Plan de Perspectiva Nacional de Sagarmala fue publicado por el Primer Ministro el 14 de abril de 2016 [6] en la primera Cumbre Marítima de la India de 2016, con detalles sobre el plan y la implementación del proyecto. [7]
En el marco del Programa Sagarmala, 839 proyectos, con una inversión estimada de aproximadamente ₹ 579.971 lakh crore, se implementarán para 2035, de los cuales, 241 proyectos por valor de ₹ 1,22 lakh crore se han completado y 234 proyectos por valor de ₹ 1,8 lakh crore están en implementación. Además de lo anterior, 364 proyectos por valor de ₹ 2,78 millones de rupias se encuentran en varias etapas de desarrollo. Estos proyectos están siendo ejecutados por los ministerios centrales pertinentes, los gobiernos estatales y los principales puertos. Mediante la herramienta MIS se realiza un seguimiento periódico de los proyectos y la interacción con los proponentes de los proyectos, varios ministerios competentes y organismos de ejecución. Estos proyectos se clasifican en cinco pilares: modernización portuaria, conectividad portuaria, industrialización impulsada por puertos, desarrollo de comunidades costeras y transporte costero y por aguas interiores. En el marco del desarrollo holístico de los distritos costeros, se han identificado un total de 567 proyectos con un costo estimado de alrededor de 58.000 millones de rupias. Los detalles son los siguientes.
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En los últimos años, el Gobierno ha adoptado una serie de medidas de modernización, mecanización y transformación digital para reducir costos y tiempos en el comercio internacional y mejorar la facilidad para hacer negocios. El Ministerio está planeando la expansión de la capacidad portuaria mediante la implementación de proyectos de desarrollo de infraestructura bien concebidos, aumentando la eficiencia de las operaciones portuarias mediante la implementación de un paquete de recomendaciones para reducir tiempo y costos, la digitalización de procesos para reducir y finalmente eliminar la interfaz humana y abordar firmemente las preocupaciones relacionadas con el medio ambiente.
Bajo la dirección de presupuesto de Sagarmala, se han sancionado 171 proyectos por valor de 11.000 millones de rupias con un apoyo financiero de 4.570 millones de rupias. Del total de 171 proyectos sancionados bajo Sagarmala, se han completado 55 proyectos por valor de 3.400 millones de rupias y se han adjudicado y están en implementación 68 proyectos por valor de 6.000 millones de rupias . Los proyectos restantes se encuentran en etapas de desarrollo. Estos proyectos se centran en varios aspectos críticos del sector marítimo, como la mejora de la capacidad en los puertos indios, la mejora de la infraestructura de conectividad, RO-RO y embarcaderos turísticos junto con el transporte acuático urbano, el puerto pesquero y el desarrollo de habilidades de la comunidad costera.
En el marco del Programa Sagarmala, se completaron 20 proyectos con una inversión total de 11.620 millones de rupias en el año calendario 2023, de los cuales 4 proyectos se centraron en la modernización portuaria, 14 proyectos en conectividad portuaria y 2 proyectos bajo el pilar de transporte costero y transporte marítimo intraurbano. . De estos 20 proyectos, 6 han recibido apoyo financiero en el marco del plan Sagarmala.
Los principales proyectos que se completaron en 2023 incluyen Bunker Berth en Bharathi Dock en el puerto de Chennai, rompeolas en el lado norte y sur del canal de entrada y dragado de capital en el puerto de Cuddalore, dragado de capital para el puerto de Puducherry, instalación Ro-Pax en Hazira, concreto de 12 m de ancho. carretera que conecta los atracaderos 5, 6, 7, 8 y 9 con la nueva carretera de entrada/salida en el puerto de Mormugao, y mejora de la conectividad vial para facilitar el comercio y los usuarios del puerto en el muelle de Kolkata, fase 2.
Modernización portuaria bajo Sagarmala
Dando especial énfasis a la modernización de los puertos indios bajo Sagarmala, se han llevado a cabo un total de 234 proyectos con un costo de ₹ 291,622 lakh crore para su implementación antes de 2035. De los cuales, se han completado 94 proyectos por un valor de ₹ 31,500 crore. 65 y 75 proyectos se encuentran en etapas de implementación y desarrollo respectivamente. Estos proyectos bajo el pilar de modernización se dividen a su vez en 4 categorías: nuevos puertos, modernización portuaria – puertos principales, modernización portuaria – puertos no principales y proyectos de reparación de buques.
En los puertos principales, se están implementando 170 proyectos por valor de 1,6 millones de rupias lakh en la India . Los proyectos de esta categoría se han identificado en gran medida mediante un ejercicio de planificación maestra detallada llevado a cabo en el marco del programa Sagarmala. De 170 proyectos, se han completado 90 proyectos por valor de 26.000 millones de rupias . Además, se han adjudicado y están en ejecución 38 proyectos por valor de 22.000 millones de rupias . Balance 42 proyectos por valor de ₹ 1,1 lakh crore se encuentran en varias etapas de desarrollo.
Hay 57 proyectos por valor de 80.000 millones de rupias identificados en el Programa Sagarmala para su implementación en puertos no importantes. Hasta ahora se han completado 4 proyectos por valor de 5.400 millones de rupias, mientras que se están ejecutando 24 proyectos por valor de 52.000 millones de rupias . Los 29 proyectos restantes por valor de 23.000 millones de rupias se encuentran en varias etapas de desarrollo. 31 proyectos de 45 se están implementando en modo APP con una inversión total de 46.000 millones de rupias . El Ministerio también está apoyando financieramente varios proyectos en puertos no importantes para mejorar su capacidad y eficiencia durante las operaciones. Finaliza el proyecto de construcción de rompeolas y dragado en el puerto de Cuddalore. El dragado en el puerto de Puducherry cuenta con el apoyo total de Sagarmala y se han planificado atracaderos costeros en el puerto antiguo de Mangaluru, Karwar y Diu.
El Programa Sagarmala ha identificado la conectividad entre los puertos y los centros de producción y consumo nacionales a través de ferrocarriles, carreteras, oleoductos y MMLP bajo el pilar específico de conectividad portuaria, que consta de 279 proyectos por un valor total de ₹ 206,363 lakh crore que están siendo llevados a cabo por varias agencias de implementación. De estos, se han completado 83 proyectos por valor de 43.300 millones de rupias y se han adjudicado y están en implementación 66 proyectos por valor de 79.600 millones de rupias . Los restantes 130 proyectos por valor de 83.400 millones de rupias están en desarrollo.
Además, el DPIIT preparó un Plan Integral de Conectividad Portuaria (CPCP) en septiembre de 2022, en consulta con el MoPSW, el MoR, el MoRTH y las juntas marítimas estatales. CPCP identificó más de 100 nuevas brechas de infraestructura de conectividad vial y ferroviaria, muchas de las cuales se han incluido en el Programa Sagarmala.
Hay 114 proyectos de conectividad portuario-ferroviario en el marco de Sagarmala que están siendo implementados por los ferrocarriles, los principales puertos y los gobiernos estatales de la India. De estos, 49 proyectos por valor de 26.390 Cr. Se completan añadiendo 1.675 kilómetros de vías férreas y 28 proyectos por valor de 43.000 Cr. están en implementación. Además, 37 proyectos por valor de ₹ 31.000 Cr. están en desarrollo. Estos proyectos ayudarán a integrar la conectividad portuaria, ferroviaria y por carretera, lo que resultará en una reducción de los costos logísticos para el negocio EXIM.
Hay 152 proyectos de conectividad portuaria y vial identificados en Sagarmala que están siendo implementados por MoRTH / NHAI, los principales puertos y los gobiernos estatales. De estos, 26 proyectos por valor de ₹ 9600 Cr. Se completan añadiendo 500 km de carreteras y 36 proyectos por valor de 37.000 Cr. están en implementación. Además, 90 proyectos por valor de ₹ 51.000 Cr. están en desarrollo.
El MoPSW preparó un 'Informe sobre la conectividad de los puertos con los nodos industriales' en el que se realizó una evaluación y un análisis de brechas de la conectividad o los puertos con respecto a todos los nodos existentes y futuros en diferentes corredores industriales bajo NICDIT. El informe ha identificado 62 nuevas lagunas en infraestructuras viarias y ferroviarias. El informe se compartió con el MoR y el MoRTH en octubre de 2023 con solicitudes de acciones adicionales con respecto a los proyectos propuestos en el informe. [9]
La industrialización impulsada por los puertos se centra en reducir los costos logísticos mediante la ubicación de industrias en los puertos. En total , se han identificado 14 proyectos por valor de 55.800 millones de rupias para su implementación en el marco de Sagarmala. De los cuales, se han completado 9 proyectos por valor de 45.865 millones de rupias y 5 proyectos por valor de 45.865 millones de rupias. ₹ 10.000 millones de rupias se encuentran en varias etapas de implementación y desarrollo. Estos proyectos se dividen a su vez en 3 categorías: Clúster Industrial, Ciudad Portuaria Industrial Inteligente (SIPC) / Zona Económica Especial (SEZ) y Planta de Energía Térmica.
La comunidad costera es considerada una de las partes interesadas clave del Programa Sagarmala y, por lo tanto, garantizar su bienestar socioeconómico se considera uno de los principales objetivos. Se han llevado a cabo para su implementación 81 proyectos a un costo de 11.500 millones de rupias. De los cuales, se han completado 21 proyectos por valor de 1.500 millones de rupias y 60 proyectos por valor de 10.000 millones de rupias se encuentran en varias etapas de implementación y desarrollo.
El Ministerio de Desarrollo Rural (MoRD) y el MoPSW han renovado el MoU para permitir el desarrollo de habilidades de la población costera en el marco del Programa de Convergencia DDU-GKY Sagarmala. En el marco de esta convergencia, el MoPSW proporciona todo el apoyo financiero y el MoRD se encarga de la implementación y gestión. Más de 5.900 candidatos han sido capacitados bajo esta convergencia. El Centro de Desarrollo de Habilidades Múltiples (MSDC) ya está operativo en la Autoridad Portuaria de Jawaharlal Nehru (JNPA). En este centro se han formado más de 2.300 candidatos. Centro de Excelencia en Construcción Marítima y Naval (CEMS), el primero de su tipo en Asia, que tiene dos campus con 24 laboratorios en total (6 laboratorios en el IRS de Mumbai y 18 en el campus de la Universidad Marítima de la India en Vishakhapatnam). El Instituto ofrece 50 cursos en sus campus para estudiantes de ingeniería, politécnicos y de posgrado. El Instituto ha capacitado a más de 13.000 candidatos.
Pesca
Hay 37 proyectos de puertos pesqueros por valor de 6.500 millones de rupias que se están implementando en el marco del Programa Sagarmala. MoPSW financia parcialmente 26 proyectos de puertos pesqueros por valor de 3.700 millones de rupias y ha sancionado 960 millones de rupias. Se han completado 9 de 26 proyectos con una asistencia financiera de 144,5 millones de rupias . Además, cinco puertos pesqueros adyacentes a los principales puertos, a saber, Kochi, Chennai, Visakhapatnam, Paradip y Mallet Bunder, han sido sancionados para su modernización y mejora. De los 37 proyectos de puertos pesqueros, 10 proyectos por valor de 640 millones de rupias se han completado y 27 proyectos por valor de 5900 millones de rupias se encuentran en varias etapas de implementación y desarrollo. Además, en la Fase I se han identificado 50 ubicaciones para la implementación de embarcaderos flotantes en Andhra Pradesh, Tamil Nadu, Puducherry, Karnataka y Kerala. 20 emplazamientos ya han recibido la aprobación en principio del Ministerio
Transporte Costero y Transporte Interno (IWT)
MoPSW en el marco del Programa Sagarmala tiene como objetivo promover el ecosistema de transporte de pasajeros por vías navegables urbanas (RoPax/servicio de ferry de pasajeros) en el país. Este modo de transporte ha demostrado tener múltiples beneficios sobre otros modos de transporte, como una mejor entrega de carga y minimizar el tiempo de viaje de los pasajeros, reducción del riesgo de accidentes, mejora de la velocidad operativa, transporte de bajo costo, menor consumo de combustible, menor congestión en carreteras y ferrocarriles. , redujo la contaminación del aire, el ruido y la tierra, además de brindar viajes fluidos a pasajeros y vehículos.
En Sagarmala, hay 63 proyectos por valor de ₹ 2066 millones de rupias en 57 ubicaciones diferentes, de los cuales ya se han completado 10 proyectos por valor de ₹ 527 millones de rupias en 07 ubicaciones. De las cuales cuatro ubicaciones operativas son, a saber, Hazira en el estado de Gujarat y Mandwa, la isla KanhojiAngre y Belapur en el estado de Maharashtra. Las terminales operativas en el estado de Maharashtra también han habilitado rutas a las Islas Elefanta, Navi Mumbai, JNPA y DCT Mumbai.
El servicio de ferry Ro-Pax y Pasajeros ha reducido el tiempo de viaje en las rutas de la siguiente manera:
Los servicios han beneficiado a más de 30 lakh de pasajeros, han transportado más de 5 lakh de vehículos de pasajeros y más de un lakh de camiones de transporte de carga, ahorrando así más de 2 millones de rupias de litros de combustible y casi 44 toneladas de emisiones de carbono. Además, estos proyectos han atraído el turismo en la región con actividades como observación de aves (flamencos) y deportes acuáticos.
Además, hay 18 proyectos por valor de 2.139 millones de rupias que se centran en proporcionar infraestructura para el manejo costero de carga. Se han completado 5 proyectos por valor de 321 millones de rupias , 5 proyectos están actualmente en implementación y 8 proyectos más se encuentran en varias etapas de desarrollo. Se están ejecutando cinco proyectos en puertos importantes, mientras que 13 proyectos están destinados a mejorar la infraestructura costera en puertos no importantes.
Museo del Patrimonio Marítimo Nacional, Lothal
La India tiene un rico patrimonio marítimo y las primeras evidencias marítimas se remontan a unos 4.500 años. Para mostrar el rico y diverso patrimonio marítimo de la India, el Ministerio de Puertos, Navegación y Vías Navegables (MoPSW) ha previsto el desarrollo de un Complejo del Patrimonio Marítimo Nacional (NMHC) en Lothal, cerca de Ahmedabad. Lothal es una de las ciudades destacadas de la civilización tradicional Harappa, que data del 2400 a. C., ubicada en Gujarat. NMHC no solo curará y presentará diversos y ricos artefactos desde la antigüedad hasta la época moderna de toda la India, sino que también inspirará al público y le hará tomar conciencia y aprender sobre nuestro glorioso patrimonio marítimo.
Se prevé que el proyecto NMHC sea uno de los complejos marítimos más grandes del mundo, cuyo objetivo es desarrollarse como un complejo único y de clase mundial que tenga una integración integral de actividades marítimas pasadas, presentes y futuras, entretenimiento educativo a través de actividades holísticas interactivas y experienciales. aprendizaje, representación de la arquitectura de tamaño natural de Lothal, etc. Los componentes del proyecto de NMHC incluyen el museo NMHC con 14 galerías, la ciudad de Lothal y la galería acuática abierta, el museo del faro, el complejo Bagicha, los pabellones estatales costeros y la recreación de la ciudad de Lothal, los complejos turísticos ecológicos y el Museuotel. , parques temáticos, instituto de investigación marítima y albergue, etc. El proyecto NMHC no sólo impulsará el turismo sino que también generará empleo en grandes cantidades y también ayudará a reactivar las empresas locales de la región.
La primera piedra del proyecto fue colocada por el Honorable Primer Ministro en marzo de 2019. MoPSW nombró a la Asociación de Puertos de la India como agencia nodal, mientras que Indian Port Rail Corporation Ltd (IPRCL) como agencia ejecutora del proyecto. El plan maestro del proyecto ha sido preparado por el reconocido estudio de arquitectura M/s Architect Hafeez Contractor y la construcción de la fase 1A se ha confiado a Tata Projects Ltd. El gobierno. de Gujarat ha transferido un terreno de 400 acres para el desarrollo del proyecto y también ha asumido el desarrollo de infraestructura externa y parte de la infraestructura interna básica del proyecto.
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