28°37′0″N 77°12′30″E / 28.61667°N 77.20833°E / 28.61667; 77.20833El Rajya Sabha , constitucionalmente el Consejo de Estados , es la cámara alta del Parlamento bicameral de la India . A partir de 2023 , tiene un número máximo de miembros de 250, de los cuales 238 son elegidos por las legislaturas de los estados y territorios de la unión mediante votos únicos transferibles mediante votación abierta, mientras que el presidente puede nombrar a 12 miembros por sus contribuciones al arte, la literatura y la ciencia. y servicio social. [1] La capacidad total permitida es 250 (238 elegidos, 12 designados) según el artículo 80 de la Constitución de la India . [2] La capacidad potencial actual de escaños del Rajya Sabha es de 245 (233 elegidos, 12 designados); después de la Ley (de reorganización) de Jammu y Cachemira de 2019, los escaños se redujeron a 245. Se pueden llenar los escaños máximos de 250 miembros. a discreción y requisitos de la casa de Rajya Sabha.[actualizar]
Los miembros se reúnen por mandatos escalonados que duran seis años, y aproximadamente un tercio de los 238 designados se presentan a elecciones cada dos años, en los años pares. [3] A diferencia del Lok Sabha , el Rajya Sabha es una cámara continua y, por lo tanto, no está sujeta a disolución. Sin embargo, el presidente puede prorrogar el Rajya Sabha, al igual que el Lok Sabha .
El Rajya Sabha tiene igualdad de condiciones legislativas con el Lok Sabha, excepto en el ámbito del suministro , donde este último tiene poderes superiores. En caso de legislación contradictoria, se puede celebrar una sesión conjunta de las dos cámaras, donde el Lok Sabha tendría una mayor influencia debido a su mayor número de miembros. El vicepresidente de la India (actualmente Jagdeep Dhankhar ) es el presidente ex-officio del Rajya Sabha, que preside sus sesiones. El vicepresidente , elegido entre los miembros de la cámara, se ocupa de los asuntos diarios de la cámara en ausencia del presidente. El Rajya Sabha celebró su primera sesión el 13 de mayo de 1952. [4]
El Rajya Sabha se reúne en la cámara del mismo nombre del Parlamento de Nueva Delhi . Desde el 18 de julio de 2018, Rajya Sabha cuenta con servicios de interpretación simultánea en los 22 idiomas programados de la India . [5] Los procedimientos de Rajya Sabha son televisados en vivo por el canal Sansad TV, con sede en las instalaciones del Parlamento. [6]
El artículo 84 de la Constitución establece los requisitos para ser miembro del Parlamento. Un miembro de Rajya Sabha debe: [7] [8]
Además, el presidente de la India nombra a doce miembros que tienen conocimientos especiales en diversas áreas como las artes y las ciencias. Sin embargo, no tienen derecho a votar en las elecciones presidenciales según el artículo 55 de la Constitución.
La Constitución de la India impone algunas restricciones al Rajya Sabha, y el Lok Sabha (la cámara baja, Cámara del Pueblo) es más poderoso en ciertas áreas.
La definición de factura monetaria figura en el artículo 110 de la Constitución de la India. Un proyecto de ley de dinero sólo puede ser presentado en el Lok Sabha por un ministro y sólo por recomendación del presidente de la India. Cuando el Lok Sabha aprueba un proyecto de ley de dinero, el Lok Sabha envía el proyecto de ley de dinero al Rajya Sabha durante 14 días durante los cuales puede hacer recomendaciones. Incluso si el Rajya Sabha no devuelve el proyecto de ley en 14 días al Lok Sabha, se considera que ese proyecto de ley ha sido aprobado por ambas cámaras. Además, si el Lok Sabha rechaza alguna (o todas) las enmiendas propuestas por el Rajya Sabha, se considera que el proyecto de ley ha sido aprobado por ambas cámaras del Parlamento en la forma en que el Lok Sabha finalmente lo apruebe. Por lo tanto, Rajya Sabha sólo puede dar recomendaciones para un proyecto de ley de dinero, pero no puede modificar un proyecto de ley de dinero. Esto es para garantizar que Rajya Sabha no agregue ningún asunto no monetario a la factura de dinero. No hay sesiones conjuntas de ambas cámaras para los proyectos de ley de dinero, porque todas las decisiones finales las toma el Lok Sabha. [10] [11]
El artículo 108 prevé la reunión conjunta de las dos Cámaras del Parlamento en determinados casos. El presidente de la India puede convocar una sesión conjunta cuando una cámara ha rechazado un proyecto de ley aprobado por la otra cámara, no ha tomado ninguna medida sobre un proyecto de ley transmitido por la otra cámara durante seis meses o no está de acuerdo con las enmiendas. propuesto por el Lok Sabha en un proyecto de ley aprobado por él. Teniendo en cuenta que la fuerza numérica del Lok Sabha es más del doble que la del Rajya Sabha, el Lok Sabha tiende a tener una mayor influencia en una sesión conjunta del Parlamento. Una sesión conjunta está presidida por el presidente del Lok Sabha. Además, debido a que la sesión conjunta la convoca el presidente siguiendo el consejo del gobierno, que ya tiene una mayoría en el Lok Sabha, la sesión conjunta generalmente se convoca para lograr que se aprueben proyectos de ley a través de un Rajya Sabha en el que el gobierno tiene una minoría. [12]
Las sesiones conjuntas del Parlamento son una rareza y se han convocado tres veces en los últimos 71 años para la aprobación de un acto legislativo específico, la última vez en 2002:
A diferencia del Lok Sabha, los miembros del Rajya Sabha no pueden presentar ante la cámara una moción de censura contra el gobierno. [ cita necesaria ]
En la estructura federal india, el Rajya Sabha es un representante de los estados en la legislatura de la unión (de ahí el nombre, Consejo de Estados). Por este motivo, el Rajya Sabha tiene poderes que protegen los derechos de los estados frente al gobierno sindical.
La Constitución faculta al Parlamento de la India para dictar leyes sobre cuestiones reservadas a los estados. Sin embargo, esto sólo podrá lograrse si el Rajya Sabha aprueba primero una resolución por mayoría de dos tercios que otorgue tal poder al parlamento de la unión. El gobierno de la unión no puede aprobar una ley sobre una materia reservada a los estados sin la autorización del Rajya Sabha.
El gobierno de la unión se reserva el poder de dictar leyes que afecten directamente a los ciudadanos de todos los estados, mientras que un solo estado en sí mismo se reserva el poder de dictar reglas y leyes que regulen su región. Si algún proyecto de ley pasa por Rajya Sabha, eso significa que la mayoría de los estados de la unión quieren que eso suceda. Por lo tanto, Rajya Sabha desempeña un papel vital en la protección de la cultura y los intereses de los estados.
El Rajya Sabha, por una supermayoría de dos tercios, puede aprobar una resolución que faculte al gobierno indio para crear más servicios para toda la India, comunes tanto a la unión como a los estados.
Miembros de Rajya Sabha por su partido político (al 24 de febrero de 2024 [actualizar]):
Los escaños se asignan en proporción a la población de cada estado o territorio de la unión . Algunos estados pueden incluso tener más representantes que estados más poblados que ellos, porque en el pasado también ellos tenían una población elevada. Por ejemplo, Tamil Nadu tiene 18 representantes para 72 millones de habitantes (en 2011), mientras que Bihar (104 millones) y Bengala Occidental (91 millones) sólo tienen 16. Como los miembros son elegidos por la legislatura estatal, algunos pequeños territorios de la unión, aquellos sin legislaturas, no pueden tener representación. Por tanto, las islas Andamán y Nicobar , Chandigarh , Dadra y Nagar Haveli y Daman y Diu , Ladakh y Lakshadweep no envían ningún representante. El presidente nombra a doce miembros . [13] [14]
Según el Cuarto Anexo de la Constitución de la India del 26 de enero de 1950, el Rajya Sabha estaría formado por 216 miembros, de los cuales 12 miembros serían nominados por el presidente y los 204 restantes elegidos para representar a los estados. [14] El número actual autorizado del Rajya Sabha en la Constitución de la India es de 250, que puede incrementarse mediante una enmienda constitucional. Sin embargo, la fuerza actual es de 245 miembros según la Ley de Representación del Pueblo de 1951 , que puede aumentarse hasta 250 modificando la propia ley, de los cuales 233 son representantes de los estados y territorios de la unión y 12 son nominados por el presidente. [14] Los 12 miembros nominados de Rajya Sabha son personas eminentes en campos particulares y son contribuyentes bien conocidos en el campo particular.
Además del presidente (vicepresidente de la India) y el vicepresidente, también existe un puesto llamado líder de la Cámara . Se trata de un ministro del gabinete: el primer ministro si es miembro de la Cámara u otro ministro designado. El líder tiene un asiento al lado del presidente, en primera fila.
Además del líder de la Cámara, que es el principal representante del gobierno en la Cámara, también hay un líder de la oposición (LOP), que dirige los partidos de oposición. La función sólo fue reconocida en la Ley de Salarios y Prestaciones de los Líderes de la Oposición en el Parlamento de 1977. Generalmente se trata del líder del partido no gubernamental más grande y es reconocido como tal por el presidente.
La Secretaría del Rajya Sabha se creó en virtud de las disposiciones contenidas en el artículo 98 de la Constitución. Dicho artículo, que establece un personal de secretaría independiente para cada cámara del Parlamento, dice lo siguiente: - 98. Secretaría del Parlamento – Cada Cámara del Parlamento tendrá un personal de secretaría independiente: siempre que nada de lo dispuesto en esta cláusula se interprete en el sentido de impedir la creación de puestos comunes a ambas Cámaras del Parlamento. (2) El Parlamento podrá regular por ley la contratación y las condiciones de servicio de las personas designadas para el personal de secretaría de cualquiera de las Cámaras del Parlamento. [dieciséis]
La Secretaría de Rajya Sabha funciona bajo la dirección y el control generales del presidente. Las principales actividades de la Secretaría, entre otras, incluyen las siguientes:
(i) proporcionar asistencia de secretaría y apoyo al funcionamiento eficaz del Consejo de Estados (Rajya Sabha); (ii) brindar las comodidades admisibles a los miembros de Rajya Sabha; (iii) prestar servicios a las distintas comisiones parlamentarias; (iv) preparar material de investigación y referencia y realizar diversas publicaciones; (v) contratación de personal en la Secretaría de Sabha y atención de asuntos de personal; y (vi) preparar y publicar un registro de los procedimientos diarios de Rajya Sabha y publicar otras publicaciones que puedan ser necesarias en relación con el funcionamiento de Rajya Sabha y sus comités. [dieciséis]
En el desempeño de sus responsabilidades constitucionales y estatutarias, el presidente del Rajya Sabha cuenta con la asistencia del secretario general, que ostenta el rango equivalente al de secretario del gabinete del gobierno de la India. El secretario general, a su vez, cuenta con la asistencia de altos funcionarios a nivel de secretario, secretario adicional, secretario adjunto y otros funcionarios y personal de la secretaría. El actual secretario general es Pramod Chandra Mody . [17] [18] En la sesión de invierno de 2019, los uniformes de los mariscales de Rajya Sabha fueron rediseñados, pasando de un atuendo tradicional indio que incluía turbantes a trajes de estilo militar de color azul marino oscuro y verde oliva con gorras. [19] [20]
Sansad TV (STV) es un canal de televisión parlamentario de 24 horas propiedad de ambas cámaras del Parlamento indio y operado conjuntamente por ellas. El canal tiene como objetivo brindar cobertura y análisis en profundidad de los asuntos parlamentarios, especialmente su funcionamiento y desarrollo de políticas. Durante las sesiones, Sansad TV ofrece cobertura en vivo y presenta un análisis de los procedimientos de la cámara, así como otros eventos y desarrollos parlamentarios del día a día.
Anteriormente, ambas cámaras del parlamento tenían sus propios canales llamados Rajya Sabha TV y Lok Sabha TV respectivamente. [21]