La mujer en el desarrollo es un enfoque de los proyectos de desarrollo que surgió en la década de 1960 y que exigía que se trataran las cuestiones de la mujer en los proyectos de desarrollo. Se trata de la integración de la mujer en las economías mundiales mejorando su condición y contribuyendo al desarrollo total. Sin embargo, la prioridad de la mujer en el desarrollo pasó más tarde a centrarse en cómo la mujer podía contribuir al desarrollo, alejándose de sus objetivos iniciales de abordar la equidad. [1] Más tarde, el enfoque de género y desarrollo (GAD) propuso un mayor énfasis en las relaciones de género en lugar de considerar las cuestiones de la mujer de forma aislada. [2]
En África, uno de los primeros en reconocer la importancia de las mujeres en la agricultura fue Hermann Baumann en 1928, con su clásico artículo The Division of Work According to African Hoe Culture . Kaberry publicó un estudio muy citado sobre las mujeres en Camerún en 1952, y los datos empíricos sobre las actividades masculinas y femeninas fueron documentados en Nigerian Cocoa Farmers publicado en 1956 por Galletti, Baldwin y Dina. [3] El pionero libro de Ester Boserup, Women's Role in Economic Development , atrajo mayor atención a la importancia del papel de las mujeres en las economías agrícolas y la falta de alineación de los proyectos de desarrollo con esta realidad. [4] En el prefacio de su libro, Boserup escribió que "en la vasta y cada vez mayor literatura sobre el desarrollo económico, las reflexiones sobre los problemas particulares de las mujeres son escasas y espaciadas". [5] Mostró que las mujeres a menudo realizaban más de la mitad del trabajo agrícola, en un caso hasta el 80%, y que también desempeñaban un papel importante en el comercio. [3]
En otros países, muchas mujeres estaban gravemente subempleadas. Según el censo de 1971 en la India, las mujeres constituían el 48,2% de la población pero sólo el 13% de la actividad económica. Las mujeres estaban excluidas de muchos tipos de empleo formal, de modo que el 94% de la fuerza laboral femenina trabajaba en el sector no organizado, en la agricultura, la agroforestería, la pesca, la artesanía, etc. [6] Con la creciente conciencia de los problemas de las mujeres, en la década de 1970 los planificadores del desarrollo comenzaron a tratar de integrar mejor a las mujeres en sus proyectos para hacerlos más productivos. [4] El enfoque WID inicialmente aceptó las estructuras sociales existentes en el país receptor y examinó cómo integrar mejor a las mujeres en las iniciativas de desarrollo existentes. [7] El objetivo claro era aumentar la productividad y los ingresos de las mujeres. [8]
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) creó una División especial para la Mujer en el Desarrollo, que promueve la adopción de medidas concretas para garantizar la participación de las mujeres en los proyectos del PNUD. [9] En el documento de las Naciones Unidas Estrategia Internacional del Desarrollo para el Tercer Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo , publicado en 1980, se reconocieron varias cuestiones relacionadas con la mujer en el desarrollo y se hizo un llamamiento a que las mujeres desempeñaran un papel activo en todos los sectores y en todos los niveles del Programa de Acción adoptado por la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer, tanto como agentes como beneficiarias. Las políticas sobre industrialización, alimentación y agricultura, ciencia y tecnología y desarrollo social deberían incluir a las mujeres. [10]
En un informe de 1985 del Centro de Desarrollo de la OCDE se examinó una amplia muestra de proyectos de desarrollo destinados a las mujeres y se llegó a la conclusión de que muchos de ellos estaban demasiado orientados al bienestar social. Se afirmó que "los proyectos futuros deberían evitar el enfoque de la economía doméstica y centrarse en actividades generadoras de ingresos que sean pertinentes y útiles para las mujeres participantes". También se observó la falta de información sobre los papeles y las actividades de las mujeres y se pidió que se realizaran más investigaciones como aportación a los proyectos de desarrollo. [11]
El marco analítico de Harvard intentó abordar estas preocupaciones. El marco tiene sus orígenes en 1980 con una solicitud a la Universidad de Harvard para capacitación en WID del Banco Mundial . James Austin, quien era muy conocido por la capacitación en el método de casos en Harvard, dirigió un equipo con tres mujeres con experiencia en el trabajo en WID: Catherine Overholt , Mary Anderson y Kathleen Cloud. Estas se conocieron como el "Equipo de Harvard". [12] El marco fue elaborado por el Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional en colaboración con la oficina WID de USAID , y fue descrito por primera vez en 1984 por Catherine Overholt y otros. Fue uno de los primeros marcos de este tipo. [13] El punto de partida para el marco fue el supuesto de que tiene sentido económico para los proyectos de ayuda al desarrollo asignar recursos a las mujeres así como a los hombres, lo que hará que el desarrollo sea más eficiente, una posición llamada "enfoque de eficiencia". [14]
En noviembre de 1990, los dirigentes de los países de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC) aprobaron las recomendaciones de la segunda reunión ministerial de la SAARC sobre la mujer en el desarrollo, celebrada en junio de 1990, y acordaron que los años 1991-2000 debían celebrarse como el "Decenio de la SAARC de la niña". Se aceptó una amplia gama de recomendaciones para mejorar el desarrollo de las niñas. [15]
La validez de los supuestos básicos del enfoque WID ha sido criticada por algunos, mientras que otros consideran que no va lo suficientemente lejos. [16] El último grupo dice que ignora los procesos sociales más amplios que afectan las vidas de las mujeres y sus roles reproductivos. [4] El enfoque no aborda las causas profundas de las desigualdades de género. [17] El enfoque de Género y Desarrollo (GAD) en la década de 1980 intentó abordar el problema, utilizando el análisis de género para desarrollar una visión más amplia. [4] El enfoque se preocupa más por las relaciones, la forma en que los hombres y las mujeres participan en los procesos de desarrollo, en lugar de centrarse estrictamente en las cuestiones de las mujeres. [8]
En un documento de 1988 titulado Women in Development: Defining the Issues for the World Bank ( Mujeres en el desarrollo: definir los problemas para el Banco Mundial) , Paul Collier sostuvo que las políticas públicas neutrales en cuanto al género pueden ser inadecuadas y que pueden requerirse políticas específicas en cuanto al género para aliviar los problemas de manera más efectiva. [18] En al menos algunos países, las mujeres han participado cada vez más en la presupuestación y la gestión financiera y desde la Conferencia sobre la Mujer de Beijing de 1995 ha habido un aumento en la presupuestación con perspectiva de género. [19]
Fuentes