La provincia autónoma de Kosovo y Metohija ( en serbio : Косово и Метохиja , romanizado : Kosovo i Metohija , albanés : Kosova dhe Metohia ), conocida comúnmente como Kosovo ( en serbio : Косово , albanés : Kosova ) y abreviada como Kosmet (de Kos ovo y Met ohija ; en serbio : Космет ) o KiM ( en serbio : КиМ ), es una provincia autónoma definida por la Constitución de Serbia que ocupa la parte más meridional de Serbia . El territorio es objeto de una disputa política y territorial en curso entre la República de Serbia y la parcialmente reconocida República de Kosovo . Su capital administrativa y ciudad más grande es Pristina .
El territorio de la provincia, tal como lo reconocen las leyes serbias, se encuentra en la parte sur de Serbia y cubre las regiones de Kosovo y Metohija . La capital de la provincia es Priština. El territorio fue anteriormente una provincia autónoma de Serbia durante la Yugoslavia socialista (1946-1990), y adquirió su estatus actual en 1990. La provincia fue gobernada como parte de Serbia hasta la Guerra de Kosovo (1998-99), cuando se convirtió en un protectorado de las Naciones Unidas (ONU) de acuerdo con la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , pero aún reconocida internacionalmente como parte de Serbia. Luego, el control fue transferido a la administración de la ONU de la UNMIK . El 17 de febrero de 2008, representantes del pueblo de Kosovo ( albanés : Udhëheqësit e popullit tonë, të zgjedhur në mënyrë demokratike ) declararon unilateral y extrainstitucionalmente la independencia de Kosovo, [3] reconocida internacionalmente por 104 miembros de la ONU. Si bien es independiente de facto de Serbia, Serbia todavía la considera su provincia. [4]
En 1990, la Provincia Autónoma Socialista de Kosovo , una provincia autónoma de Serbia dentro de Yugoslavia , había experimentado la revolución antiburocrática del gobierno de Slobodan Milošević que resultó en la reducción de sus poderes, devolviéndola efectivamente a su estatus constitucional de 1971-74. El mismo año, su mayoría albanesa , así como la República de Albania , apoyaron la proclamación de una República independiente de Kosovo . Tras el final de la Guerra de Kosovo en 1999, y como resultado de la intervención de la OTAN , [5] [6] Serbia y el gobierno federal ya no ejercían un control de facto sobre el territorio.
En febrero de 2008, la República de Kosovo declaró su independencia. [7] [8] Si bien Serbia no ha reconocido la independencia de Kosovo, en el Acuerdo de Bruselas de 2013 abolió todas sus instituciones en la provincia autónoma. Al 4 de septiembre de 2020 [actualizar], la independencia de Kosovo es reconocida actualmente por 104 estados miembros de la ONU. [5] [9] En 2013, el gobierno serbio anunció que estaba disolviendo las asambleas de la minoría serbia que había creado en el norte de Kosovo, con el fin de permitir la integración de la minoría serbia de Kosovo en la población general de Kosovo. [10]
En 1990 se introdujeron cambios constitucionales en Yugoslavia. Los parlamentos de todas las repúblicas y provincias yugoslavas, que hasta entonces sólo contaban con diputados de la Liga de Comunistas de Yugoslavia , fueron disueltos y se celebraron elecciones multipartidistas en su seno. Los albanokosovares se negaron a participar en las elecciones, por lo que celebraron sus propias elecciones no autorizadas. Como las leyes electorales exigían (y siguen exigiendo) una participación superior al 50%, no se pudo establecer un parlamento en Kosovo. [11]
La nueva constitución abolió los medios de comunicación oficiales de las provincias individuales, integrándolos dentro de los medios de comunicación oficiales de Serbia, aunque conservando algunos programas en lengua albanesa . Los medios de comunicación en lengua albanesa en Kosovo fueron suprimidos. Se retiró la financiación de los medios de comunicación estatales, incluidos los de lengua albanesa en Kosovo. La constitución hizo posible la creación de medios de comunicación privados, sin embargo su funcionamiento era muy difícil debido a los altos alquileres y las leyes restrictivas. También se prohibió la transmisión desde Kosovo de la televisión o radio en lengua albanesa de propiedad estatal. [12] Sin embargo, aparecieron medios de comunicación albaneses de propiedad privada; de ellos, probablemente el más famoso sea "Koha Ditore", al que se le permitió operar hasta finales de 1998, cuando fue cerrado después de publicar un calendario que glorificaba a los separatistas étnicos albaneses. [13]
La constitución también transfirió el control de las empresas estatales al gobierno central yugoslavo. En septiembre de 1990, hasta 123.000 trabajadores albaneses fueron despedidos de sus puestos en el gobierno y los medios de comunicación, al igual que profesores, médicos y funcionarios públicos, [14] lo que provocó una huelga general y disturbios masivos. Algunos de los que no fueron despedidos renunciaron en señal de solidaridad, negándose a trabajar para el gobierno serbio. Aunque los despidos fueron vistos ampliamente como una purga de los albaneses étnicos, el gobierno sostuvo que estaba eliminando a antiguos directores comunistas.
Los libros de texto del plan de estudios de educación albanés fueron retirados y reemplazados por otros nuevos. El plan de estudios era (y sigue siendo, ya que es el plan de estudios utilizado para los albaneses en Serbia fuera de Kosovo) idéntico a su homólogo serbio y al de todas las demás nacionalidades en Serbia, excepto que tenía educación en y sobre el idioma albanés. La educación en albanés fue retirada en 1992 y restablecida en 1994. [15] En la Universidad de Pristina , que era considerada como un centro de la identidad cultural albanokosovar, la educación en el idioma albanés fue abolida y los maestros albaneses también fueron despedidos en gran número. Los albaneses respondieron boicoteando las escuelas estatales y estableciendo un sistema paralelo no oficial de educación en idioma albanés. [16]
Los albanokosovares se indignaron por lo que consideraban un atentado contra sus derechos. Tras los disturbios y disturbios masivos de los albaneses, así como los brotes de violencia entre comunidades, en febrero de 1990 se declaró el estado de excepción y se incrementó considerablemente la presencia del ejército y la policía yugoslava para sofocar los disturbios. [17]
En 1992 se celebraron elecciones no autorizadas, en las que Ibrahim Rugova fue elegido por abrumadora mayoría como "presidente" de la autoproclamada República de Kosovo ; las autoridades serbias rechazaron los resultados electorales y trataron de capturar y procesar a quienes habían votado. [18] En 1995, miles de refugiados serbios procedentes de Croacia se asentaron en Kosovo, lo que empeoró aún más las relaciones entre las dos comunidades. [19]
La oposición albanesa a la soberanía de Yugoslavia y especialmente de Serbia había surgido previamente en disturbios (1968 y marzo de 1981 ) en la capital Pristina . [ dudoso – discutir ] Rugova inicialmente abogó por la resistencia no violenta, pero más tarde la oposición tomó la forma de agitación separatista por parte de grupos políticos de oposición y acción armada a partir de 1995 por parte del " Ejército de Liberación de Kosovo " ( Ushtria Çlirimtare e Kosovës , o UÇK), cuyas actividades llevaron a la insurgencia en Kosovo que condujo a la guerra de Kosovo en 1998, que terminó con el bombardeo de la OTAN en 1999 de la República Federativa de Yugoslavia y el establecimiento de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK). [20]
En 2003, la República Federativa de Yugoslavia pasó a llamarse Unión Estatal de Serbia y Montenegro (Montenegro abandonó la federación en 2006 y reconoció la independencia de Kosovo en 2008). [21]
Desde 1999, las zonas de Kosovo habitadas por serbios han sido gobernadas como una región independiente de facto del gobierno dominado por los albaneses en Pristina . Siguen utilizando símbolos nacionales serbios y participando en las elecciones nacionales serbias, que son boicoteadas en el resto de Kosovo; a su vez, boicotean las elecciones de Kosovo. Los municipios de Leposavić , Zvečan y Zubin Potok están gobernados por serbios locales, mientras que el municipio de Kosovska Mitrovica tuvo gobiernos serbios y albaneses rivales hasta que se llegó a un acuerdo en noviembre de 2002. [22]
Las áreas serbias se han unido en una comunidad, la Unión de Distritos y Unidades Distritales Serbias de Kosovo y Metohija, establecida en febrero de 2003 por delegados serbios reunidos en Mitrovica del Norte , que desde entonces ha servido como la "capital" de facto . El presidente de la Unión es Dragan Velić . También hay un órgano de gobierno central, el Consejo Nacional Serbio para Kosovo y Metohija (SNV). El presidente del SNV en Kosovo del Norte es el Dr. Milan Ivanović , mientras que el jefe de su Consejo Ejecutivo es Rada Trajković . [23]
La política local está dominada por la Lista Serbia para Kosovo y Metohija , liderada por Oliver Ivanović , un ingeniero de Kosovska Mitrovica. [24]
En febrero de 2007, la Unión de Distritos y Unidades Distritales de Serbia de Kosovo y Metohija se transformó en la Asamblea Serbia de Kosovo y Metohija , presidida por Marko Jakšić. La Asamblea criticó enérgicamente los movimientos secesionistas de la Asamblea de Kosovo del PISG, dominada por los albaneses, y exigió la unidad del pueblo serbio en Kosovo, el boicot a la EULEX y anunció protestas masivas en apoyo de la soberanía de Serbia sobre Kosovo. El 18 de febrero de 2008, un día después de la declaración unilateral de independencia de Kosovo, la Asamblea la declaró "nula y sin valor". [25] [26]
Además, dentro del gobierno serbio existía un Ministerio para Kosovo y Metohija , con Goran Bogdanović como Ministro para Kosovo y Metohija. En 2012, ese ministerio fue degradado a la Oficina para Kosovo y Metohija , con Aleksandar Vulin como jefe de la nueva oficina. [27] Sin embargo, en 2013, el puesto fue elevado a Ministro sin cartera a cargo de Kosovo y Metohija.
En el sistema de administración serbio, Kosovo está dividido en cinco distritos que comprenden 28 municipios y una ciudad. En 2000, la UNMIK estableció un sistema con 7 distritos [ cita requerida ] y 30 municipios . Serbia no ha ejercido un control efectivo sobre Kosovo desde 1999. Para los distritos de Kosovo creados por la UNMIK, véase Distritos de Kosovo .
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