La Resolución Newlands , 30 Stat. 750, fue una resolución conjunta aprobada el 7 de julio de 1898 por el Congreso de los Estados Unidos para anexar la República independiente de Hawái . En 1900, el Congreso creó el Territorio de Hawái .
La resolución fue redactada por el representante demócrata de Nevada Francis G. Newlands . La anexión fue un tema político muy controvertido, junto con el tema similar de la adquisición de las Filipinas en 1898 .
En 1897, el presidente estadounidense William McKinley firmó un tratado de anexión de la República de Hawái que no obtuvo el apoyo de dos tercios del Senado y, por lo tanto, nunca entró en vigor. En abril de 1898, Estados Unidos entró en guerra con España. La República de Hawái decidió no apoyar el esfuerzo bélico y declaró su neutralidad. Según Ralph S. Kuykendall, "el gobierno hawaiano dejó de lado su neutralidad e hizo todo lo posible para ayudar a los estadounidenses... Honolulu se convirtió en una escala en medio del océano para las tropas estadounidenses que fueron enviadas a través del Pacífico para seguir la victoria de Dewey. Los soldados estadounidenses fueron recibidos con entusiasmo y se les dio una muestra de la hospitalidad hawaiana". [1] Hawái demostró su valor como base naval en tiempos de guerra y la colonia estadounidense en Hawái obtuvo una amplia aprobación estadounidense por su ayuda. [2] Con la oposición debilitada por su importancia estratégica, Hawái fue anexada por la Resolución Newlands, mediante el método de acuerdo entre el Congreso y el ejecutivo, que requiere solo una mayoría de votos en ambas cámaras. Aunque el proyecto de ley fue redactado por un demócrata, la mayor parte de su apoyo provino de los republicanos. Fue aprobado en la Cámara de Representantes por una votación de 209 a 91; entre los partidarios había 182 republicanos. Fue aprobado en el Senado por una mayoría de dos tercios de 42 a 21. Fue aprobado el 4 de julio de 1898 y firmado el 7 de julio por McKinley. La reina Liliʻuokalani envió una carta de protesta a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en un intento de devolver el control de su tierra natal a los hawaianos nativos, afirmando que su trono había sido tomado ilegalmente. [3] El 12 de agosto de 1898, se celebró una ceremonia en las escaleras del Palacio ʻIolani para significar la transferencia oficial de la soberanía del estado de Hawái a los Estados Unidos. Ninguno de los líderes hawaianos asistió, ni la mayoría de los nativos hawaianos siguieron las directivas de boicot. [4]
Este recuerdo demuestra la respuesta emocional a la ceremonia: "Un evento de esta magnitud normalmente requeriría celebraciones de gala esa noche. Sin embargo, no hubo celebraciones porque había demasiada tristeza, demasiada amargura y resentimiento prevalecientes en la atmósfera y las autoridades temían disturbios por parte de los hawaianos descontentos y frustrados". [5]
La resolución estableció una comisión de cinco miembros para estudiar las leyes que se necesitaban en Hawái. La comisión incluía al gobernador territorial Sanford B. Dole (republicano por el Territorio de Hawái), los senadores Shelby M. Cullom (republicano por Illinois) y John T. Morgan (demócrata por Alabama), el representante Robert R. Hitt (republicano por Illinois) y el ex presidente de la Corte Suprema de Hawái y más tarde gobernador territorial Walter F. Frear (republicano por el Territorio de Hawái). El informe final de la comisión se presentó al Congreso para un debate que duró más de un año. El Congreso planteó objeciones de que el establecimiento de un gobierno territorial electo en Hawái llevaría a la admisión de un estado con una mayoría no blanca. La anexión permitió el comercio libre de impuestos entre las islas y el continente, aunque esto ya se había logrado en gran parte a través de un acuerdo comercial de reciprocidad que el rey David Kalakaua había hecho con los EE. UU. en 1875, y a cambio le dio a la Marina de los EE. UU. un arrendamiento a largo plazo de Pearl Harbor para una base naval.
La creación del Territorio de Hawái fue el paso final de una larga historia de debilitamiento de la soberanía hawaiana y dividió a la población local. La anexión encontró oposición entre la población polinesia y se llevó a cabo sin referéndum de ningún tipo. [6] Entre el 11 de septiembre y el 2 de octubre de 1897, los grupos Hui Aloha 'Aina y Hui Kulai'aina organizaron una campaña de petición masiva que obtuvo 21.269 firmas en la "Petición contra la Anexión", más de la mitad de los 39.000 hawaianos nativos. [3] El debate entre los activismos antisoberanistas y los soberanistas hawaianos todavía existe sobre la legalidad de la adquisición de Hawái según la Constitución de los Estados Unidos . [7] [8] El movimiento por la soberanía hawaiana considera la anexión como ilegal. [7] [9] Sin embargo, la Corte Suprema de Estados Unidos reconoció tácitamente la legitimidad de la anexión de Hawái en DeLima v. Bidwell , 182 US 1, 196 (1901). [10]
Estados Unidos asumió 4 millones de dólares de deuda hawaiana como parte de la anexión. David R. Barker , de la Universidad de Iowa, afirmó en 2009 que, a diferencia de la Compra de Alaska , Hawái ha sido rentable para el país, ya que los ingresos fiscales netos casi siempre superan los gastos no relacionados con la defensa. Estimó una tasa interna de retorno para la anexión de más del 15%. [11]
Entre 1893 y 1898, en Estados Unidos y en Hawái se manifestaron múltiples puntos de vista a favor y en contra de la anexión. El historiador Henry Graff escribió que, al principio, "la opinión pública en el país parecía indicar aquiescencia... Sin lugar a dudas, el sentimiento en el país estaba madurando con inmensa fuerza a favor de que Estados Unidos se uniera a las grandes potencias del mundo en la búsqueda de colonias en el extranjero". [12]
El presidente Grover Cleveland , al asumir el cargo en marzo de 1893, rescindió la propuesta de anexión. Su biógrafo Alyn Brodsky sostuvo que se trataba de una convicción profundamente personal de Cleveland de que se había llevado a cabo una acción inmoral contra el pequeño reino:
Cleveland tuvo que movilizar el apoyo de los demócratas del Sur para luchar contra el tratado. Envió al ex representante de Georgia James H. Blount como representante especial a Hawái para investigar y proporcionar una solución. Blount era bien conocido por su oposición al imperialismo. Blount también era un líder de la supremacía blanca , que puso fin al derecho al voto de los negros del Sur en la década de 1890. Algunos observadores habían especulado que apoyaría la anexión sobre la base de la incapacidad de los asiáticos para gobernarse a sí mismos. En cambio, Blount se opuso al imperialismo, pidió que el ejército estadounidense restituyera a la reina Liliuokalani y argumentó que se debería permitir a los nativos de Hawái continuar con sus "costumbres asiáticas". [14]
Blount aparentemente desconocía la política escrita que había establecido para Hawái durante el primer mandato de Cleveland su secretario de Estado, Thomas F. Bayard . Bayard envió instrucciones escritas al ministro estadounidense George W. Merrill en el sentido de que, en caso de que se produjera otra revolución en Hawái, la prioridad era proteger el comercio, las vidas y las propiedades estadounidenses. Bayard especificó que "la asistencia de los oficiales de los buques de nuestro Gobierno, si se considera necesaria, se brindará con prontitud para promover el imperio de la ley y el respeto por un gobierno ordenado en Hawái". En julio de 1889, durante una rebelión a pequeña escala, Merrill desembarcó marines para proteger a los estadounidenses, una acción que el Departamento de Estado aprobó explícitamente. Stevens había leído esas instrucciones de 1887 y las siguió en 1893. [15] [16]
Surgió un vigoroso movimiento antiexpansionista a nivel nacional, organizado como la Liga Antiimperialista Estadounidense , que escuchó a Cleveland y Carl Schurz , así como al líder demócrata William Jennings Bryan , al industrial Andrew Carnegie , al autor Mark Twain y al sociólogo William Graham Sumner , y a muchos intelectuales y políticos prominentes que alcanzaron la mayoría de edad durante la Guerra Civil. [17] Los antiimperialistas se oponían a la expansión y creían que el imperialismo violaba el principio fundamental de que el gobierno republicano justo deriva del " consentimiento de los gobernados ". La Liga argumentó que tal actividad requeriría el abandono de los ideales estadounidenses de autogobierno y no intervención que se expresaron en la Declaración de Independencia, el Discurso de despedida de George Washington y el Discurso de Gettysburg de Lincoln . [18]
Sin embargo, no pudieron detener a las fuerzas aún más enérgicas del imperialismo, que estaban lideradas por el Secretario de Estado John Hay , el estratega naval Alfred T. Mahan , el senador republicano Henry Cabot Lodge , el Secretario de Guerra Elihu Root y el joven político Theodore Roosevelt . Esos expansionistas tenían un vigoroso apoyo de los editores de periódicos William Randolph Hearst y Joseph Pulitzer , quienes avivaron el entusiasmo popular. Había una profunda preocupación de que Japón se apoderara de Hawái como parte de su imperio colonial , lo que representaría una seria amenaza para la Costa Oeste. [19] Mahan y Roosevelt diseñaron una estrategia global que exigía una marina moderna y competitiva, bases en el Pacífico, un canal ístmico a través de Nicaragua o Panamá y (sobre todo) un papel asertivo para los Estados Unidos como la mayor potencia industrial. [20] La posición de McKinley era que Hawái nunca podría sobrevivir por sí sola, sino que rápidamente sería devorada por Japón, ya que una cuarta parte de la población de las islas era japonesa. Eso permitiría a Japón dominar el Pacífico y socavar las esperanzas estadounidenses de un comercio a gran escala con Asia. [21]
