Regiones de Filipinas

Divisiones administrativas de Filipinas

En Filipinas , las regiones ( en filipino : rehiyon ; ISO 3166-2:PH ) son divisiones administrativas que sirven principalmente para coordinar la planificación y organizar los servicios del gobierno nacional en varias unidades de gobierno local (UGL). La mayoría de las oficinas del gobierno nacional brindan servicios a través de sus sucursales regionales en lugar de tener oficinas provinciales o municipales directas. Las oficinas regionales generalmente, aunque no necesariamente, se ubican en la ciudad designada como centro regional.

A partir de 2024, Filipinas está dividida en 18 regiones. Diecisiete de ellas son meras agrupaciones administrativas, cada una de las cuales está dotada por el presidente de Filipinas de un consejo de desarrollo regional (RDC); en el caso de la Región de la Capital Nacional (Metro Manila), una autoridad de desarrollo metropolitano adicional actúa como organismo de coordinación y formulación de políticas. Solo una, la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán , tiene un gobierno y un parlamento electos a los que el Congreso de Filipinas ha delegado ciertos poderes y responsabilidades.

Historia

Las regiones surgieron por primera vez el 24 de septiembre de 1972, cuando las provincias de Filipinas se organizaron en once regiones según el Decreto Presidencial No. 1 como parte del Plan de Reorganización Integrada del Presidente Ferdinand Marcos . ^[1] Desde entonces, se han creado otras regiones y algunas provincias se han transferido de una región a otra.

Cronología

• 22 de junio de 1973 – Pangasinan se transfiere de la Región III ( Luzón central ) a la Región I ( Región de Ilocos ). ^[2]
• 7 de julio de 1975 – Se crea la Región XII y se reorganizan algunas regiones de Mindanao . ^[3]
• 25 de julio de 1975 – Las regiones IX y XII se declaran regiones autónomas en Mindanao occidental y central, respectivamente. ^[4]
• 21 de agosto de 1975 – La Región IX se divide en la Subregión IX-A y la Subregión IX-B. Se reorganizan algunas regiones de Mindanao. ^[5]
• 7 de noviembre de 1975 – Se crea Metro Manila . ^[6]
• 23 de enero de 1976 – Metro Manila se separa de Tagalog del Sur para convertirse en la Región IV; Tagalog del Sur se convierte en la Región IV-A. ^[7]
• 2 de junio de 1978 – Metro Manila es declarada Región Capital Nacional. ^[8]
• 11 de junio de 1978 – El centro regional de la Región IX se traslada de Jolo, Sulu a la ciudad de Zamboanga . ^[9]
• 15 de julio de 1987 – Se crea la Región Administrativa Cordillera . ^[10]
• 1 de agosto de 1989 – Se crea la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). ^[11] La Región XII vuelve a ser una región administrativa.
• 30 de enero de 1990 – Los pobladores rechazan en plebiscito la ratificación para crear la Región Autónoma Cordillera. ^[12]
• 12 de octubre de 1990 – Reorganización y/o cambio de nombre de las regiones de Mindanao: Región IX (Mindanao occidental), Región X ( Mindanao septentrional ), Región XI (Mindanao meridional), Región XII (Mindanao central) y ARMM. El centro regional de la Región IX se transfiere a Pagadian , y la ciudad de Zamboanga permanece como centro comercial e industrial de la región. ^[13]
• 23 de febrero de 1995 – Se crea la Región XIII ( Caraga ) y se realiza una reorganización menor de algunas regiones de Mindanao; Sultan Kudarat se transfiere a la Región XII. ^[14]
• 7 de marzo de 1998 – Los pobladores rechazan en plebiscito por segunda vez la ratificación para crear la Región Autónoma Cordillera. ^[15]
• 18 de diciembre de 1998: Sultan Kudarat vuelve a la Región XII. ^[16]
• 31 de marzo de 2001 – Se amplía el ARMM. ^[17]
• 19 de septiembre de 2001 – La mayoría de las regiones de Mindanao se reorganizan y algunas cambian de nombre, como la Región IX ( Península de Zamboanga ), la Región XI ( Región de Davao ) y la Región XII ( Soccsksargen ). ^[18]
• 17 de mayo de 2002 – Se crean la Región IV-A ( Calabarzon ) y la Región IV-B ( Mimaropa ) a partir de la antigua Región IV ( Tagalo Sur ); Aurora se transfiere a la Región III. ^[19]
• 28 de octubre de 2003 – Calamba, Laguna es designado como centro regional de la Región IV-A. ^[20]
• 30 de marzo de 2004 – Koronadal es designado centro regional de la Región XII. ^[21]
• 23 de mayo de 2005 – Palawan pasa de la Región IV-B a la Región VI ( Visayas occidentales ). ^[22]
• 19 de agosto de 2005 – La transferencia de Palawan a la Región VI queda en suspenso. ^[23]
• 22 de noviembre de 2007 – Calapan es designado como centro regional de la Región IV-B. ^[24]
• 29 de mayo de 2015 – Se crea la Región de la Isla de Negros (NIR). Negros Occidental y Bacolod se transfieren de la Región VI, y Negros Oriental se elimina de la Región VII ( Bisayas centrales ). ^[25]
• 17 de julio de 2016 – Se crea la Región Sudoeste de Tagalog (Región de Mimaropa), que comprende la antigua Región IV-B (en efecto, simplemente un cambio de nombre y la discontinuación de la designación "Región IV-B", ya que no implicó cambios de límites). ^[26]
• 9 de agosto de 2017: Se abolió la NIR. Negros Occidental (incluido Bacolod) y Negros Oriental volvieron a ser regiones VI y VII, respectivamente. ^[27]
• 25 de enero de 2019 – Se crea la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao Musulmán (BARMM), que reemplaza a la ARMM tras la ratificación de la Ley Orgánica de Bangsamoro . ^{[28] [29] [30]}
• 11 de junio de 2024: Se restablece el NIR y se transfiere a Siquijor desde la Región VII. ^{[31] [32]}
• 9 de septiembre de 2024: Se declara que Sulu no forma parte del BARMM. ^[33]

Lista de regiones

Al 30 de junio de 2024 ^[update], Filipinas está dividida en 18 regiones. ^[34] Los grupos de islas tradicionales de Luzón , las Bisayas y Mindanao se componen de ocho (Regiones I, II, III, IV-A y V, y CAR, NCR y Mimaropa), cuatro (VI, VII, VIII y NIR) y seis (IX, X, XI, XII, XIII y BARMM) regiones, respectivamente. Los nombres de Calabarzon , Mimaropa y Soccsksargen son acrónimos que significan sus provincias y ciudades componentes; y generalmente se escriben con mayúscula en los documentos oficiales del gobierno.

Tipos de regiones

Región administrativa

Una región administrativa es una agrupación de unidades locales de gobierno geográficamente adyacentes que el presidente de Filipinas puede crear, desmantelar y modificar en función de la necesidad de formular políticas de desarrollo económico coherentes, prestar servicios gubernamentales nacionales de manera más eficiente y coordinar actividades beneficiosas para el desarrollo de un área más amplia que el nivel provincial. Hasta el momento no se han realizado plebiscitos para confirmar democráticamente la creación, abolición o alteración de los límites de las regiones administrativas regulares, ya que la Constitución no lo exige. ^[35]

Una región administrativa no es una unidad de gobierno local (UGL), sino más bien un grupo de UGL a las que el presidente ^[36] ha proporcionado una estructura no electa de formulación de políticas y coordinación, llamada Consejo de Desarrollo Regional (CDR). ^[37] La ​​ley reconoce a Metro Manila como una "región administrativa y de desarrollo especial", y por ello se le otorgó la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila (MMDA); ^[38] el Consejo de Metro Manila dentro de la MMDA sirve como el CDR de la Región de la Capital Nacional. ^[37]

Región autónoma

La Constitución de 1987 permite la creación de regiones autónomas en la Cordillera Central de Luzón y las áreas de mayoría musulmana de Mindanao . ^[35] Sin embargo, solo la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán y su predecesora, la Región Autónoma en Mindanao Musulmán , han sido aprobadas por los votantes en plebiscitos celebrados en 1989, 2001 y 2019. Los votantes de las Cordilleras rechazaron la autonomía en 1990 y 1998 ; por lo tanto, la Región Administrativa de la Cordillera sigue siendo una región administrativa regular sin poderes ni responsabilidades delegadas.

La Corte Suprema ha dictaminado que una región autónoma establecida por estatuto debe estar compuesta por más de una provincia, invalidando así la propuesta de creación de la Región Autónoma de Ifugao tras los resultados del plebiscito original sobre la autonomía de la Cordillera de 1990, en el que sólo los votantes de Ifugao emitieron un voto mayoritario de "sí" a la autonomía. ^[39]

Tabla de regiones

• Unidades de gobierno local componentes : la columna de datos se limita a las unidades de gobierno local primarias , que pertenecen a las provincias componentes , ciudades altamente urbanizadas y ciudades componentes independientes , así como al municipio independiente de Pateros . Todos los nombres de ciudades, excepto los de la Región de la Capital Nacional , están en cursiva .
• Ubicación : la columna del mapa de ubicación se puede ordenar de norte a sur y de oeste a este.

Regiones judiciales

En lo que respecta al poder judicial , en particular los tribunales de primera y segunda instancia, el país está dividido en regiones judiciales, tal como establece la Ley Batas Pambansa Bilang 129. La cobertura de estas regiones judiciales coincide en general con la de las regiones administrativas en 1980, con algunas excepciones.

Distritos legislativos

La representación del Batasang Pambansa interino se realizó principalmente a través de distritos parlamentarios basados ​​en la forma en que se organizaron las regiones en 1978. Metro Manila fue la "Región IV", mientras que el sur de Tagalog fue la "Región IV-A". Esta fue la única vez que la legislatura nacional estuvo representada a través de regiones; en un plebiscito de 1984 , los votantes aprobaron una enmienda constitucional que volvió a la representación por provincia y ciudad.

Regiones propuestas

• Región Autónoma de la Cordillera ^[45] (propuesta de convertir la Región Administrativa de la Cordillera en una región autónoma; ver movimiento de autonomía de la Cordillera )
• Región administrativa de Samar ^[46]
• Bangsa Sug ^{[47] [48] [49]} (propuesto para separar el archipiélago de Sulu de la parte continental de Bangsamoro)

Regiones extintas

Las siguientes son regiones que ya no existen, enumeradas junto con su estado actual:

• Tagalo del Sur (Región IV, ahora dividida en Calabarzon , Luzón Central ( Aurora ), Metro Manila (varias ciudades que formaban parte de Rizal ) y Mimaropa ; el nombre permanece como región cultural-geográfica únicamente)
• Mindanao Occidental (rebautizada como Península de Zamboanga , aún designada como Región IX)
• Mindanao central (hoy en día en su mayor parte Soccsksargen , todavía designada como Región XII)
• Mindanao meridional (hoy en día, en su mayor parte , región de Davao , aún denominada Región XI)
• Región Autónoma del Mindanao Musulmán (reemplazada por Bangsamoro )

Véase también

• Lista de regiones de Filipinas por PIB
• Superregiones de Filipinas
• El federalismo en Filipinas
• ISO 3166-2:PH

Referencias

1. Plan Integral de Reorganización: Reorganización del Poder Ejecutivo del Gobierno Nacional . Comisión Presidencial de Reorganización. 1972. pp. 12–13.
2. "Decreto Presidencial No. 224" . Consultado el 5 de noviembre de 2016 .
3. "Decreto presidencial nº 742; Reestructuración de la organización regional de Mindanao, Basilan, Sulu y Tawi-Tawi". El proyecto Lawphil. 7 de julio de 1975 . Consultado el 6 de junio de 2015 .
4. "Decreto presidencial núm. 1618; Implementación de la organización del Sangguniang Pampook y el Lupong Tagapagpaganap ng Pook en la Región IX y la Región XII y para otros fines". El proyecto Lawphil. 25 de julio de 1975 . Consultado el 6 de junio de 2015 .
5. "Decreto Presidencial No. 773; Modificando el Decreto Presidencial No. 742 Reestructurando la Organización Regional de Mindanao y Dividiendo la Región IX en Dos Subregiones". The Lawphil Project. 21 de agosto de 1975. Consultado el 6 de junio de 2015 .
6. "Decreto Presidencial No. 824; Creación de la Manila Metropolitana y la Comisión de Manila Metropolitana y para otros fines". The Lawphil Project. 7 de noviembre de 1975. Consultado el 6 de junio de 2015 .
7. "Decreto Presidencial No. 879 - División de la Región No. 4 de la Organización Administrativa del Campo de los Diversos Departamentos y Agencias del Gobierno en la Región No. 4 y 4-A". Biblioteca electrónica de la Corte Suprema . Presidente de Filipinas . 23 de enero de 1976 . Consultado el 16 de mayo de 2023 .
8. "Decreto Presidencial No. 1396, s. 1978; Creación del Departamento de Asentamientos Humanos y la Corporación de Desarrollo de Asentamientos Humanos, Fondos de Asignación para el mismo y Modificación de Ciertos Decretos Presidenciales". Boletín Oficial de la República de Filipinas. 2 de junio de 1978. Consultado el 22 de septiembre de 2015 .
9. "Decreto Presidencial No. 1555: Modificación adicional del Decreto Presidencial No. 742 modificado por el Decreto Presidencial No. 773 que transfiere el centro regional de la Región IX de Jolo a la ciudad de Zamboanga". The LawPhil Project . 11 de junio de 1978 . Consultado el 12 de junio de 2020 .
10. "Orden ejecutiva n.º 220; creación de una región administrativa de la Cordillera, asignación de fondos para ella y para otros fines". The Lawphil Project. 15 de julio de 1987. Consultado el 6 de junio de 2015 .
11. "Ley de la República Nº 6734; Ley que establece una ley orgánica para la región autónoma del Mindanao musulmán". The Lawphil Project. 1 de agosto de 1989. Consultado el 6 de junio de 2015 .
12. "Ley de la República Nº 6766; Ley que establece una Ley Orgánica para la Región Autónoma de la Cordillera". The Lawphil Project. 23 de octubre de 1989. Consultado el 6 de junio de 2015 .
13. "Orden ejecutiva núm. 429 s. 1990; por la que se dispone la reorganización de las regiones administrativas de Mindanao y otros fines". The Lawphil Project. 12 de octubre de 1990. Consultado el 6 de junio de 2015 .
14. "Ley de la República Nº 7901; Ley que crea la Región XIII, conocida como Región Administrativa de Caraga, y para otros fines". Biblioteca Jurídica Virtual Chan Robles. 23 de febrero de 1995. Consultado el 6 de junio de 2015 .
15. "Ley de la República Nº 8438; Ley para establecer la Región Autónoma de la Cordillera". The Lawphil Project. 22 de diciembre de 1997. Consultado el 6 de junio de 2015 .
16. "Ley de la República Nº 8744; Ley que deroga la Sección 3 de la Ley de la República Nº 7901 y devuelve la provincia de Sultan Kudarat a la Región XII y para otros fines". The Lawphil Project. 18 de diciembre de 1998. Consultado el 6 de junio de 2015 .
17. "Ley de la República Nº 9054; Ley para fortalecer y ampliar la Ley orgánica de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán, que modifica con el propósito de la Ley de la República Nº 6734, titulada "Ley que establece la Región Autónoma del Mindanao Musulmán", en su forma enmendada". The Lawphil Project. 31 de marzo de 2001. Consultado el 6 de junio de 2015 .
18. "Orden ejecutiva núm. 36; por la que se dispone la reorganización de las regiones administrativas de Mindanao y otros fines". The Lawphil Project. 19 de septiembre de 2001. Consultado el 6 de junio de 2015 .
19. "Orden ejecutiva n.º 103; División de la Región IV en la Región IV-A y la Región IV-B, transferencia de la provincia de Aurora a la Región III y para otros fines". The Lawphil Project. 17 de mayo de 2002. Consultado el 6 de junio de 2015 .
20. "Orden Ejecutiva No. 246, 28 de octubre de 2003; Designación de la ciudad de Calamba como Centro Regional de la Región IV-A (Calabarzon)". El proyecto Lawphil. 28 de octubre de 2003 . Consultado el 18 de junio de 2024 .
21. Orden ejecutiva n.º 304 (30 de marzo de 2004), que designa a la ciudad de Koronadal como centro regional y sede de Soccsksargen, The Lawphil Project , consultado el 23 de junio de 2024.
22. "Orden ejecutiva n.º 429; por la que se dispone la reorganización de la Región administrativa VI para incluir la provincia de Palawan y la ciudad de Puerto Princesa". The Lawphil Project. 23 de mayo de 2005. Consultado el 6 de junio de 2015 .
23. Orden administrativa n.º 129 (19 de agosto de 2005), que ordena al Departamento del Interior y Gobierno Local que suspenda la implementación de la Orden ejecutiva n.º 429 (s. 2005) en espera de la presentación de un plan de implementación y su posterior aprobación por parte de la Oficina del Presidente, The Lawphil Project , consultado el 23 de junio de 2024
24. Orden ejecutiva n.º 682 (22 de noviembre de 2007), que designa a la ciudad de Calapan como centro regional de la Región IV-B, también conocida como la Región MIMAROPA ( PDF ) , Boletín Oficial , consultado el 18 de junio de 2024
25. "Orden ejecutiva n.º 183, art. 2015; creación de una región insular de Negros y otros fines". Boletín Oficial (Filipinas) . 29 de mayo de 2015. Consultado el 6 de junio de 2015 .
26. "Ley por la que se establece la Región del Sudoeste de Tagalo, que se conocerá como Región MIMAROPA". 17 de julio de 2016. Consultado el 4 de enero de 2017 .
27. "Orden ejecutiva n.º 38, 7 de agosto de 2017 - Revocación de la Orden ejecutiva n.º 183 (s. 2015) que creó una región insular de Negros y para otros fines". The Lawphil Project. 7 de agosto de 2017. Consultado el 18 de junio de 2024 .
28. "Comelec ratifica la Ley Orgánica de Bangsamoro". BusinessMirror . 26 de enero de 2019 . Consultado el 6 de febrero de 2019 .
29. Depasupil, William; Reyes, Dempsey (23 de enero de 2019). «El voto por el 'Sí' prevalece en 4 de las 5 provincias». The Manila Times . Consultado el 26 de enero de 2019 .
30. Galvez, Daphne (22 de enero de 2019). "Zubiri: el abrumador voto 'sí' a favor de BOL muestra que Mindanao está dejando atrás su historia de conflicto". Philippine Daily Inquirer . Consultado el 26 de enero de 2019 .
31. Ley de la República N.º 12000 (11 de junio de 2024), Ley que establece la región de la isla de Negros (PDF) , Boletín Oficial (Filipinas) , consultado el 19 de junio de 2024
32. de Leon, Dwight (13 de junio de 2024). "Marcos firma ley que crea nueva región de la isla de Negros". Rappler . Consultado el 13 de junio de 2024 .
33. "SC confirma la validez de la Ley Orgánica de Bangsamoro; declara que Sulu no es parte de la región de Bangsamoro". Corte Suprema de Filipinas . 9 de septiembre de 2024 . Consultado el 9 de septiembre de 2024 .
34. "Número de provincias, ciudades, municipios y barangays, por región, al 30 de junio de 2024" (XLSX) . PSGC . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . Consultado el 13 de julio de 2024 .
35. República de Filipinas (1987). «La Constitución de Filipinas de 1987 – Artículo X, Gobierno local». Boletín Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 9 de agosto de 2019 .
36. Fidel V. Ramos (12 de abril de 1996). «Orden ejecutiva n.º 325, serie de 1996». Gaceta Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 9 de agosto de 2019 .
37. "Preguntas frecuentes – El Consejo de Desarrollo Regional" (PDF) . Autoridad Nacional de Desarrollo Económico . Noviembre de 2018 . Consultado el 11 de agosto de 2019 .
38. Congreso de Filipinas (1 de marzo de 1995). "Ley de la República Nº 7924: Ley por la que se crea la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila, se definen sus poderes y funciones, se otorgan fondos para ello y se establecen otros fines" (PDF) . Consultado el 9 de agosto de 2019 .
39. "GR No. 93054. 4 de diciembre de 1990. Miembro de la Asamblea Regional de Cordillera Alexander P. Ordillo, (Banaue), Miembro de la Junta Provincial de Ifugao Corazón Montinig, (Mayoyao), Ex Vicealcalde Martín Udan (Banaue), Concejales Municipales Martín Gano, (Lagawe) y Teodoro Hewe (Hingyon), el concejal de Barangay Pedro W. Dulag (residentes de Aguinaldo Sandy B. Changiwan y Donato Timago, residentes de Kiangan, Orlando Puguon, y residentes de Reynand Lagawe, Tomas; Kimayong, Gregorio Dango, George B. Baywong y Vicente Lunag, los residentes Pablo M. Dulnuan y Constancio Mayoyao, Pedro M. Baoang, Leonardo Igadna y Maximo Igadna, y los residentes de Banaue Puma-a Culhi, Latayon; Buttig, Miguel Pumelban, Andrés Ordillo, Federico Mariano, Sandy Binomnga, Gabriel Limmang, Romeo Tongali, Rubén Bahatan, Mhomdy Gabriel y Nadres Ghamang, peticionarios, V. La Comisión de Elecciones; el Franklin M. Drilon, Secretario de Justicia; Catalino Macaraig, Secretario Ejecutivo; el Oficial de Gabinete de Desarrollo Regional; Guillermo Carague, secretario de Presupuesto y Gestión; y Rosalina S. Cajucom, OIC, Tesorera Nacional, Demandados". Biblioteca de Derecho ChanRobles . 4 de diciembre de 1990. Consultado el 9 de agosto de 2019 .
40. "Resumen provincial Número de provincias, ciudades, municipios y barangays, por región". Autoridad de Estadísticas de Filipinas . 30 de junio de 2024 . Consultado el 13 de julio de 2024 .
41. "PSGC Interactive; List of Provinces". Autoridad de Estadísticas de Filipinas . Consultado el 3 de abril de 2016 .
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43. Para las provincias de la ARMM: "Informe integrador del plan de desarrollo de Bangsamoro, capítulo 10" (PDF) . Agencia de Desarrollo de Bangsamoro. 2015. Consultado el 31 de mayo de 2016 .
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46. "Los obispos piden una región administrativa separada para Samar". GMA News . 15 de junio de 2016 . Consultado el 18 de septiembre de 2017 .
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48. "¿Por qué la autonomía está vinculada a las conversaciones de paz?". Inquirer.net. 18 de agosto de 2015. Consultado el 31 de agosto de 2018 .
49. "10.000 personas se beneficiarán de la Caravana Iftar de Bangsa Sug en la ciudad de Zamboanga". Mindanao Examiner. 23 de mayo de 2018. Consultado el 31 de agosto de 2018 .

Enlaces externos

• Junta Nacional de Coordinación Estadística
• Autoridad de Estadísticas de Filipinas