La Autoridad Federal de Desarrollo Territorial ( Felda ; malayo : Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan , LKTP ) es una agencia del gobierno de Malasia que fue fundada para manejar el reasentamiento de los pobres rurales en áreas recientemente desarrolladas ( colonias , asentamientos o esquemas ) y para organizar granjas de pequeños agricultores que cultiven cultivos comerciales .
Desde la década de 1990 no ha establecido nuevos asentamientos, pero se ha involucrado en una gama diversificada de actividades comerciales y de desarrollo económico.
Felda ha creado varias entidades corporativas privadas. La más grande de ellas, FGV Holdings Berhad , se considera el mayor operador de plantaciones del mundo, con 811.140 hectáreas (2.004.400 acres) de plantaciones de palma aceitera , principalmente en la península de Malasia, pero también en otras partes de Malasia y del mundo. [1]
Felda se formó el 1 de julio de 1956 cuando entró en vigor la Ley de Desarrollo Territorial. [2] La primera colonia Felda se abrió en Lurah Bilut , cerca de Bentong en el oeste de Pahang en 1958, comprendiendo 2946,88 ha de tierra y centrada en el caucho . [3] En los años 1960 y 1970, la política gubernamental comenzó a enfatizar la diversificación de cultivos , en un esfuerzo por evitar verse afectado si el precio mundial del caucho caía precipitadamente. En 1961, se abrió el primer asentamiento de palma aceitera de Felda, con 3,75 kilómetros cuadrados (1,45 millas cuadradas) de tierra. La palma aceitera se convirtió gradualmente en el principal cultivo comercial dentro de las colonias Felda, y para el año 2000, 6.855,2 kilómetros cuadrados (2.646,8 millas cuadradas) (aproximadamente el 76%) de la tierra bajo los programas de Felda están dedicados a la palma aceitera. [4]
Más de 112.000 colonos fueron reasentados en colonias Felda en toda Malasia entre 1958 y 1990. [5]
Desde 1990 no se han creado nuevas colonias y ese mismo año también se interrumpió la aceptación de nuevos colonos. La última colonia que se creó fue Sahabat II en Lahad Datu , al este de Sabah . El gobierno malasio convirtió a Felda en un organismo estatutario en 1996, otorgándole autonomía financiera. [6]
Felda se centra principalmente en Malasia Occidental (Malasia Peninsular); otras agencias gubernamentales son responsables del desarrollo de tierras en los estados de Sabah y Sarawak , que forman Malasia Oriental . [7]
Los colonos eran pobres de las zonas rurales malayas. [8] Debían tener entre 21 y 50 años, estar casados y ser físicamente aptos. Se dio prioridad a quienes no poseían tierras para cultivar. [4]
Los nuevos colonos fueron asignados a un asentamiento en particular y se les dio 10 acres (4,0 ha), 12 acres (4,9 ha) o 14 acres (5,7 ha) [9] de tierra para cultivar, generalmente, caucho o palma aceitera. [10] Todos los colonos debían residir en el asentamiento mismo y se les asignaron 0,25 acres (0,10 ha) en una aldea planificada, donde se ubicaba su casa, ya construida por Felda. Aunque antes faltaba infraestructura básica, como suministro de agua y electricidad , [11] hoy en día se proporcionan fácilmente tales instalaciones. También se proporcionan escuelas, centros médicos y lugares de culto. [12]
En un principio, los planes de Felda se diseñaron como cooperativas , en las que en lugar de que cada colono fuera propietario de una parcela de tierra definida, cada colono tenía una participación igualitaria en la propiedad del plan en cuestión. Sin embargo, los colonos no preferían este plan, ya que los trabajadores que no cuidaban la tierra adecuadamente se beneficiaban de todos modos (una especie de problema de oportunismo ). El gobierno estableció entonces un plan de tres fases, en el que en la primera fase, la cooperativa permaneció como un mecanismo para que los colonos aprendieran a cultivar. En la segunda fase, a cada colono se le dio una parcela de tierra específica para trabajar, y en la tercera fase, se le dio el título de propiedad de esa parcela. [4] Sin embargo, al colono se le prohibió vender la tierra sin el permiso de Felda o del Gobierno Federal. [13]
Los costos de adquisición, desarrollo y distribución de la tierra se sufragan mediante préstamos concedidos a los colonos de Felda, que se devuelven en cuotas mensuales que se deducen de los ingresos de los colonos durante un período de 15 años. [11]
Aunque se supone que los colonos se centran en las actividades agrícolas, se ha informado de que un número considerable de ellos también se dedica a otras actividades, como la tenencia de tiendas. Algunos incluso tienen empleos fuera del asentamiento. [11]
En los últimos años, el crecimiento de las zonas urbanas ha provocado un aumento sustancial del valor de la tierra en algunos asentamientos. Con permiso, muchos colonos han vendido sus granjas y se han convertido en millonarios instantáneos . [4]
Felda se ha diversificado desde su actividad original de desarrollo de tierras hacia otras empresas económicas, algunas de ellas totalmente ajenas a la reubicación de tierras. Entre estas empresas se encuentran Koperasi Permodalan Felda (KPF) y FGV Holdings Berhad . En junio de 2012, FGV Holdings Berhad recaudó 3.100 millones de dólares con su oferta pública inicial , la mayor oferta pública inicial en Asia en lo que va de año. [14]
Felda no tuvo una presencia significativa en Sarawak. Solo hay un proyecto Felda en Sarawak, que se encuentra en Kampung Sampadi, distrito de Lundu, cerca de Kuching . Sin embargo, este proyecto difiere de las típicas colonias Felda en la Malasia peninsular en que los aldeanos locales que son contratados para trabajar aquí no fueron asignados ni reasentados en ninguna de las tierras en las que se trabajó, a diferencia de sus contrapartes en Malasia Occidental. [ cita requerida ]
El desarrollo de la palma aceitera en Sarawak es competencia del Ministerio de Desarrollo Territorial de Sarawak (MLDS) y del Ministerio de Desarrollo Rural de Sarawak (MRDS). Por su parte, el Ministerio de Planificación y Gestión de Recursos de Sarawak es responsable de la administración de la tierra. Hay dos organismos estatutarios responsables del desarrollo de la palma aceitera, a saber, la Autoridad de Consolidación y Rehabilitación de Tierras de Sarawak (SALCRA) y la Autoridad de Custodia y Desarrollo de Tierras (LCDA). La SALCRA utiliza un modelo de asociación bidireccional entre la agencia estatal y los propietarios de tierras nativas. Por su parte, la LCDA utiliza un modelo de empresa conjunta que involucra a la agencia estatal, los propietarios de tierras nativas e inversores privados. [17]
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ). Consultado el 7 de octubre de 2007.{{cite book}}: |journal=ignorado ( ayuda )