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Ley de etiquetado y publicidad de cigarrillos

La Ley Federal de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos (también conocida como la Ley de Cigarrillos ) es una ley integral diseñada para proporcionar un conjunto de estándares nacionales para el empaquetado de cigarrillos en los Estados Unidos . Fue enmendada por la Ley de Salud Pública contra el Tabaquismo de 1969, la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo de 1984 y la Ley de Prevención del Tabaquismo Familiar y Control del Tabaco de 2009. [1] Entró en conflicto con la Proposición 65 de California .

Disposiciones de la Ley

Declaración de política

Es política y propósito de esta Ley establecer un programa federal integral para abordar el etiquetado y la publicidad de los cigarrillos con respecto a cualquier relación entre el tabaquismo y la salud, mediante el cual:

(1) El público puede estar adecuadamente informado de que fumar cigarrillos puede ser peligroso para la salud mediante la inclusión de una advertencia a tal efecto en cada paquete de cigarrillos.
(2) El comercio y la economía nacional podrán ser:
(A) Protegido en la máxima medida compatible con esta política declarada.
(B) No verse impedido por normas diversas, no uniformes y confusas sobre el etiquetado y la publicidad de los cigarrillos con respecto a cualquier relación entre el tabaquismo y la salud.

Definiciones

Tal como se utiliza en esta Ley:

(1) Cigarrillo significa —
(A) Cualquier rollo de tabaco envuelto en papel o en cualquier sustancia que no contenga tabaco.
(B) Cualquier rollo de tabaco envuelto en cualquier sustancia que contenga tabaco que, debido a su apariencia, el tipo de tabaco utilizado en el relleno o su empaque y etiquetado , es probable que se ofrezca o compre por los consumidores como un cigarrillo descrito en el subpárrafo (A).
(2) Comercio significa —
(A) Comercio entre cualquier Estado , Distrito de Columbia , Estado Libre Asociado de Puerto Rico , Guam , Islas Vírgenes , Samoa Americana , Isla Wake , Islas Midway , Arrecife Kingman o Isla Johnston y cualquier lugar fuera de estos.
(B) Comercio entre puntos en cualquier Estado, Distrito de Columbia, Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Guam, Islas Vírgenes, Samoa Americana, Isla Wake, Islas Midway, Arrecife Kingman o Isla Johnston, pero a través de cualquier lugar fuera de los mismos.
(C) Comercio íntegramente dentro del Distrito de Columbia, Guam, Islas Vírgenes, Samoa Americana, Isla Wake, Islas Midway, Arrecife Kingman o Isla Johnston.
(3) Estados Unidos , cuando se utiliza en sentido geográfico , incluye varios estados, el Distrito de Columbia, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Guam, las Islas Vírgenes, Samoa Americana, la Isla Wake, las Islas Midway, el Arrecife Kingman y la Isla Johnston.
(4) Paquete significa un paquete, caja, cartón o contenedor de cualquier tipo en el que se ofrecen para la venta, se venden o de otro modo se distribuyen cigarrillos a los consumidores.
(5) Persona significa un individuo, sociedad, corporación o cualquier otra entidad comercial o legal .
(6) La venta o distribución incluye el muestreo o cualquier otra distribución que no esté destinada a la venta.

Etiquetado

Será ilegal que cualquier persona fabrique, importe o empaquete para la venta o distribución dentro de los Estados Unidos cualquier cigarrillo cuyo paquete no contenga la siguiente declaración:

  • PRECAUCIÓN: FUMAR CIGARRILLOS PUEDE SER PELIGROSO PARA LA SALUD

Dicha declaración deberá ubicarse en un lugar visible en cada paquete de cigarrillos y deberá aparecer en un tipo visible y legible que contraste, por tipografía , diseño o color, con el resto del material impreso en el paquete.

Derecho preferente de compra

(a) No se requerirá ninguna declaración relacionada con el hábito de fumar y la salud, aparte de la declaración requerida por esta Ley, en ningún paquete de cigarrillos.
(b) No se requerirá ninguna declaración relativa al hábito de fumar y la salud en la publicidad de ningún cigarrillo cuyos paquetes estén etiquetados de conformidad con las disposiciones de esta Ley.
(c) Salvo que se disponga lo contrario en los incisos (a) y (b), nada en esta Ley se interpretará como que limita, restringe, amplía o de otro modo afecta la autoridad de la Comisión Federal de Comercio con respecto a actos o prácticas injustas o engañosas en la publicidad de cigarrillos, ni para afirmar o negar la decisión de la Comisión Federal de Comercio de que tiene la autoridad para emitir reglas de regulación comercial o para requerir una declaración afirmativa en cualquier anuncio de cigarrillos.
(d) Para los efectos de esta Ley:
(1) El Secretario de Salud, Educación y Bienestar deberá transmitir un informe al Congreso a más tardar dieciocho meses después de la fecha de vigencia de esta Ley, y anualmente a partir de entonces, sobre:
(A) Información actual sobre las consecuencias del tabaquismo para la salud.
(B) Las recomendaciones de legislación que el Secretario considere apropiadas.
(2) La Comisión Federal de Comercio transmitirá un informe al Congreso a más tardar dieciocho meses después de la fecha de entrada en vigor de esta Ley, y anualmente a partir de entonces, sobre:
(A) La eficacia del etiquetado de los cigarrillos.
(B) Prácticas y métodos actuales de publicidad y promoción de cigarrillos .
(C) Las recomendaciones de legislación que considere apropiadas.

Sanción penal

Cualquier persona que viole las disposiciones de esta Ley será culpable de un delito menor y, tras ser condenada , estará sujeta a una multa de no más de $100,000.

Procedimientos de medidas cautelares

Los tribunales de distrito de los Estados Unidos están investidos de jurisdicción , por causa demostrada, para prevenir y restringir las violaciones de esta Ley mediante solicitud del Fiscal General de los Estados Unidos actuando a través de los diversos fiscales de los Estados Unidos en sus diversos distritos.

Cigarrillos para exportación

Paquetes de cigarrillos fabricados, importados o envasados ​​—

(1) Para exportación desde los Estados Unidos .
(2) Los cigarrillos fabricados, importados o empaquetados para su venta o distribución a miembros o unidades de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos ubicados fuera de los Estados Unidos estarán exentos de los requisitos de esta Ley para su entrega a un buque o aeronave como suministros para consumo fuera de la jurisdicción de las leyes de ingresos internos de los Estados Unidos , pero dichas exenciones no se aplicarán a los cigarrillos fabricados, importados o empaquetados para su venta o distribución a miembros o unidades de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos ubicados fuera de los Estados Unidos.

Posibilidad de separación

Si alguna disposición de esta Ley o su aplicación a cualquier persona o circunstancia se considera inválida, las demás disposiciones de esta Ley y la aplicación de dicha disposición a otras personas o circunstancias no se verán afectadas por ello.

Terminación de las disposiciones que afectan la regulación de la publicidad

Las disposiciones de esta Ley que afectan la reglamentación de la publicidad terminarán el 1 de julio de 1969, pero dicha terminación no se interpretará como una limitación, ampliación o de otro modo afectación de la jurisdicción o autoridad que la Comisión Federal de Comercio o cualquier otra agencia federal tenía antes de la fecha de promulgación de esta Ley.

Contexto histórico

El 11 de enero de 1964, el director general de sanidad de los Estados Unidos, Luther Terry, publicó un informe detallado en el que se afirmaba que fumar cigarrillos era un peligro para la salud. En junio de 1964, la Comisión Federal de Comercio (FTC) anunció varios requisitos nuevos para la industria tabacalera. A partir del 1 de enero de 1965, la industria tabacalera tendría que poner etiquetas de advertencia sanitaria en sus paquetes de cigarrillos y, a partir del 1 de julio de 1965, se exigirían advertencias sanitarias similares en sus anuncios. La industria tabacalera respondió con esfuerzos de cabildeo en el Capitolio y una campaña de relaciones públicas que incluía folletos como el ya publicado "El tabaco: una industria vital en los Estados Unidos", que destacaba la importancia económica de la industria y sus contribuciones a los ingresos federales. [2]

El 15 de enero de 1965, el senador Warren G. Magnuson (demócrata por Washington) presentó en el Senado el proyecto de ley S. 559 , que exigía que los paquetes de cigarrillos llevaran la siguiente declaración: "Advertencia: fumar cigarrillos de forma continua puede ser peligroso para la salud". El proyecto de ley también eliminaba una amenaza a los intereses de las tabacaleras al prohibir cualquier otra advertencia sanitaria por parte de entidades federales, estatales o locales durante un período de tiempo. El representante Walter Rogers (demócrata por Texas) presentó el proyecto de ley HR 3014 en la Cámara de Representantes. Era similar al proyecto de ley S. 559; sin embargo, en lugar de una moratoria de tres años sobre la regulación de las agencias federales del etiquetado y la publicidad, el proyecto de ley de la Cámara de Representantes prohibía permanentemente a la Comisión Federal de Comercio u otras agencias federales actuar en relación con las advertencias sanitarias.

La Cámara de Representantes y el Senado se vieron presionados tanto por las organizaciones sanitarias, que querían una legislación más estricta que informara al público sobre los riesgos para la salud, como por los intereses de las tabacaleras, que buscaban limitar el impacto de la etiqueta de advertencia propuesta. Un comité de conferencia resolvió las diferencias entre las versiones del proyecto de ley de la Cámara de Representantes y del Senado al llegar a un acuerdo sobre una prohibición de cuatro años de la acción de la FTC. El 6 de julio, el Senado adoptó el informe de la conferencia mediante una votación oral y el 13 de julio, la Cámara de Representantes adoptó el informe mediante una votación nominal de 286 a 103.

El presidente Lyndon B. Johnson firmó el proyecto de ley sin comentarios el 27 de julio de 1965. [3]

Véase también

Referencias

  1. ^ "Ley Federal de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos de 1966". Comisión Federal de Comercio . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
  2. ^ Tobacco Institute (Washington, DC) (24 de enero de 1965). "Folleto del Tobacco Institute, Inc. "El tabaco: una industria vital para los Estados Unidos"". Folleto del Tobacco Institute, Inc. "El tabaco: una industria vital para los Estados Unidos", alrededor de 1965; carpeta “Departamento de Agricultura”, caja 11; Comité Senatorial de Comercio; 89.º Congreso; Registros del Senado de los Estados Unidos, RG 46; Archivos Nacionales .
  3. ^ "Ley Federal de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos". acsc.lib.udel.edu . Consultado el 6 de abril de 2016 .

Recursos externos