Los programas Conjuntos de Entrenamiento de Intercambio Combinado o JCET son ejercicios diseñados para brindar oportunidades de entrenamiento a las Fuerzas Especiales estadounidenses mediante la realización de ejercicios de entrenamiento en países en los que las fuerzas algún día tendrán que operar, así como también brindar oportunidades de entrenamiento para las fuerzas armadas de los países anfitriones. . Por lo general, cada programa JCET involucraba entre 10 y 40 miembros del personal de las fuerzas especiales estadounidenses, aunque el número a veces puede llegar hasta 100. [1] El Congreso de los Estados Unidos permitió el uso de fondos del presupuesto militar para entrenamiento en el extranjero, como los JCET. en 1991, disponiendo que el Secretario de Defensa presente anualmente al Congreso un informe sobre las actividades de formación en el extranjero.
Iniciados en la década de 1970, los programas JCET se ampliaron en 1988 a Bélgica , Dinamarca , Alemania Occidental e Italia . Un informe del Pentágono de 1997, el año de un JCET en Guinea Ecuatorial , afirmó que un programa JCET "implica pequeños despliegues de personal de operaciones especiales -a veces menos de una docena de tropas- que realizan ejercicios conjuntamente con fuerzas de seguridad extranjeras para entrenar a los participantes en un variedad de áreas que 'afinan la lista de tareas esenciales de la misión SOF crítica... habilidades y mejoran las habilidades de la nación anfitriona'. [2] En 1997, había 101 programas JCET funcionando en todo el mundo, y 95 en 1998. [3]
Del 30 de mayo al 30 de junio de 2006, el ejército estadounidense llevó a cabo un programa JCET en el que participaron Albania , Croacia y Macedonia . [4] El curso incluyó clases sobre "liderazgo y planificación, puntería con rifle y técnicas de perforación, combate cuerpo a cuerpo y operaciones militares en entornos urbanos, tácticas de unidades pequeñas, procedimientos básicos individuales para liderar tropas y habilidades de lucha colectiva en la guerra", [5] con la participación de más de 100 miembros del personal estadounidense.
Septiembre de 1968 marcó el comienzo de una larga y exitosa serie de ejercicios FLINTLOCK. El ejercicio conjunto/combinado FLINTLOCK I se llevó a cabo en el otoño de 1968 y consistió en cuatro subejercicios ubicados en Alemania Occidental , Grecia , España y Dinamarca . En el ejercicio participó el 7º Escuadrón de Operaciones Especiales .
En 1981 se celebró en el Reino Unido el Ejercicio Flintlock . En el ejercicio participaron elementos del 231º Escuadrón de Comunicaciones de Combate (DC ANG). El 26 de abril de 1982, durante el ejercicio Flintlock 82, el sargento de primera clase Clifford Strickland fue recogido por un Lockheed MC-130 Combat Talon del 7º Escuadrón de Operaciones Especiales en CFB Lahr , Alemania, utilizando el sistema de recuperación tierra-aire Fulton . Sin embargo, según los informes, murió debido a un equipo defectuoso en un accidente a las 14:00 horas. Este fue el último intento de utilizar el sistema Skyhook en una recogida en vivo. [6]
Elementos del 1.º Grupo de Fuerzas Especiales , el 3.º Grupo de Fuerzas Especiales o el 5.º Grupo de Fuerzas Especiales llevan a cabo programas JCET dos veces al año en África . Diseñados para brindar a las fuerzas especiales la experiencia de luchar en el continente, estos programas JCET se conocen como Flintlocks y varían desde ejercicios de búsqueda y rescate, gestión de desastres o salvamento de vidas en combate. [7] La financiación de estos programas la proporciona el Departamento de Defensa, y el Comando de Operaciones Especiales decide el lugar. Los ejercicios Flintlock constituyen una parte integral del programa de entrenamiento anual de los grupos de Fuerzas Especiales. El programa está diseñado para aumentar la fuerza de la nación anfitriona. La SFODA proporcionará más del 60% de la capacitación y normalmente recibirá el 40% en capacitación específica del país.
En marzo/abril de 1999, el Destacamento Naval Regional de Contratación de Nápoles (NRCD Nápoles) desplegó oficiales de contratación de contingencia en apoyo del EJERCICIO FLINTLOCK IIA en Costa de Marfil . [8] Este ejercicio, realizado por el 96º Batallón de Asuntos Civiles del Ejército de EE.UU., incluyó proyectos de construcción de carreteras, cafeterías y letrinas, requisitos de perforación de pozos y numerosas vacunas contra diversas enfermedades tropicales. Los funcionarios de contratación del NRCC adjudicaron contratos para estos proyectos por valor de 63.000 dólares. El Flintlock de 2003, celebrado en Sudáfrica , tuvo un coste total de 80.000 dólares.
Flintlock 2005 se desarrolló del 6 al 26 de junio, habiendo sido planificado desde 2004 en el norte y oeste de África, concretamente en Argelia , Senegal , Mauritania , Malí , Níger y Chad , con fuerzas de Europa , Estados Unidos y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). ) Participando. El objetivo principal de la operación de entrenamiento era aumentar la capacidad de las fuerzas africanas para detener el comercio de armas ilícitas, la lucha contra el terrorismo, los bienes ilegales y la trata de personas, mejorando el mando, el control y las comunicaciones, la puntería, las habilidades médicas y el conocimiento de los derechos humanos.
El primer despliegue operativo del V-22 Osprey por parte de la Fuerza Aérea de EE. UU. envió cuatro CV-22 a Mali en noviembre de 2008 para el ejercicio Flintlock. Los CV-22 volaron sin escalas desde Hurlburt Field, Florida, con reabastecimiento de combustible en vuelo.
Sin embargo, existe la preocupación de que fuerzas entrenadas por las Fuerzas Especiales estadounidenses sigan utilizando sus nuevas habilidades para cometer crímenes de guerra en sus países de origen y supongan una amenaza para la estabilidad de las regiones. La Enmienda Leahy exige que todas las tropas extranjeras entrenadas por el ejército estadounidense sean examinadas previamente por el Departamento de Estado de Estados Unidos en busca de antecedentes de acusaciones de violaciones de derechos humanos. Si no se supera esta evaluación, las tropas extranjeras o sus unidades enteras quedarán excluidas de participar en el entrenamiento. Además, la Enmienda Leahy exige que parte de la instrucción militar que las tropas militares estadounidenses proporcionen a cualquier soldado o unidad extranjera incluya capacitación en derechos humanos y el derecho de los conflictos armados. La Enmienda Leahy exige a los soldados estadounidenses que entrenan a tropas extranjeras que informen sobre cualquier evidencia de abusos contra los derechos humanos. [9]
Existe la preocupación de que, como indica una de las directivas de la Declaración de Postura de las Fuerzas de Operaciones Especiales de 1998, los JCET alientan el entrenamiento de fuerzas paramilitares para ayudar a combatir la anarquía y la insurgencia, estas fuerzas podrían desestabilizar a los gobiernos locales. Un informe sobre el tema afirma que "los militares fortalecidos por Estados Unidos podrían terminar derrocando a los gobiernos democráticos que los responsables políticos estadounidenses quieren mantener en el poder". [10]
Se ha dirigido un escrutinio particular a los JCET en Colombia e Indonesia ( especialmente Timor Oriental ), este último en particular porque existe una prohibición de cualquier otra asistencia militar a la región, y los JCET son el único contacto permitido entre las fuerzas estadounidenses e indígenas [11]. ya que todos los demás programas de capacitación no están permitidos por orden de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .
También existen preocupaciones sobre la divulgación completa de las actividades del JCET al gobierno de los EE. UU. por parte de las fuerzas armadas, ya que los informes actuales al Congreso (conocidos como el informe de la Sección 2011) [12] no están obligados a mencionar los programas del JCET relacionados con la lucha contra las drogas o los estupefacientes. -actividades terroristas, sin embargo, éstas forman una gran parte del programa mundial JCET, particularmente en América Latina . También existe la preocupación de que el informe esté incompleto debido a problemas con la definición de programas conjuntos de capacitación de intercambio combinado.
La referencia ♯2 establece que para ser un JCET el país receptor debe obtener el 55% de la capacitación. Esto es incorrecto. Una tarea central de las SOF es la defensa interna exterior y/o la guerra no convencional. Ambas tareas implican entrenar tropas indígenas, lo que en sí mismo es un conjunto de habilidades perecederas y entrenables. De ahí la creación de la JCET. Permite a las SOF entrenar tropas extranjeras no tanto porque ELLAS lo necesiten, sino porque es un evento de capacitación que permite a la gente de SF mantener habilidades de instrucción, desarrollar ayudas de capacitación, perfeccionar las mejores prácticas de instructor, habilidades lingüísticas, etc., en preparación para combatir el empleo en un entorno FID o UW. Para ser un JCET - contrariamente a la referencia - las fuerzas estadounidenses deben recibir más del 50% del beneficio.