La educación superior en Myanmar ha experimentado una gran expansión desde 1988, aunque se encuentra entre las peores del mundo en cuanto a número de universidades. Debido a las protestas estudiantiles en el levantamiento de 1988 , el gobierno de Myanmar cerró todas las universidades durante dos años. Otras protestas estudiantiles en 1996 y 1998 provocaron el cierre de todas las universidades durante otros tres años. [1]
El Ministerio de Educación administra la mayor parte de la educación superior en Myanmar. El Ministerio de Educación implementa planes de desarrollo educativo a corto y largo plazo para mejorar la calidad, el acceso y la diversidad de la educación superior. El gobierno concibe la educación superior como una vía para empoderar a las personas para que tomen decisiones informadas y aprovechen las oportunidades económicas en Myanmar y, por lo tanto, prevé que la inversión en educación sea una inversión fructífera para el pueblo de Myanmar. [2]
Las universidades de Myanmar siguen estando muy centralizadas y gestionadas por el Estado. En 2014, la matrícula universitaria ascendía a 550.000 estudiantes. La enseñanza se basa en la enseñanza basada en libros de texto, con poco o ningún enfoque en la investigación. Las universidades ofrecen programas de licenciatura, maestría y doctorado. El sistema de educación superior sigue un programa de 4 años, 1 año y 3 años, con 4 años para la licenciatura, un año de clases de preparación y 3 años para la maestría. [3]
El Departamento de Educación Superior está compuesto por dos ramas, una para el Bajo Myanmar y otra para el Alto Myanmar , dependientes del Ministerio de Educación. Las ramas son responsables de la administración y coordinación de la educación superior en Myanmar. La política administrativa de la educación superior está a cargo de dos consejos. El Consejo Central de Universidades tiene la responsabilidad de generar políticas generales para la educación superior. Las responsabilidades del Consejo de Cuerpos Académicos Universitarios recaen en las regulaciones académicas y el trabajo académico. El Comité de Educación de Myanmar se estableció en 1991 y pasó a llamarse Comité Nacional de Educación en 2011. El comité sigue siendo responsable de mantener los valores culturales, sociales y tradicionales dentro del sistema educativo, respetando al mismo tiempo las visiones económicas y políticas del país. El comité está presidido por el Ministro de Educación de la Unión. [4]
Myanmar tiene 163 universidades de educación superior. Todas las universidades están financiadas por el Estado con una financiación para la educación superior durante un año fiscal. La financiación de la educación superior aumentó un 107 por ciento del año fiscal 2012 al 2013 [5] El Ministerio de Educación controla 66 universidades y las 97 universidades restantes están bajo el control de los otros 12 ministerios. Los otros 12 ministerios incluyen Salud, Ciencia y Tecnología, Defensa, Cultura, Conservación Ambiental y Silvicultura, Agricultura e Irrigación, Ganadería y Pesca, Cooperativas, Junta de Servicio Civil de la Unión, Asuntos Religiosos, Asuntos Fronterizos y Transporte. [6] Diferentes disciplinas se dividen entre diferentes universidades, como escuelas médicas, técnicas, agrícolas, educativas y económicas. Las universidades están dirigidas por su ministerio correspondiente. Por ejemplo, las escuelas de medicina están dirigidas por el Ministerio de Salud y Deportes , las escuelas agrícolas están dirigidas por el Ministerio de Agricultura e Irrigación , etc. El número de universidades en cada ministerio se desglosa en el año escolar 2011-2012 de la siguiente manera:
[3] Existen 33 tipos de universidades, cifra que ha aumentado desde 1988, cuando había 9 tipos de universidades que sólo ofrecían disciplinas de artes y ciencias. Algunas universidades han comenzado a ofrecer cursos matutinos, vespertinos y nocturnos, algunos de ellos para obtener títulos y diplomas, para permitir a los estudiantes una mayor flexibilidad en sus horarios. [6]
Myanmar está dividido en 24 zonas de desarrollo y el Ministerio de Educación garantiza que cada una de ellas cuente con al menos una universidad de artes y ciencias liberales , una universidad técnica y una universidad de informática. El desglose del número de universidades por zona de desarrollo es el siguiente:
El Ministerio de Educación ofrece dos universidades de educación a distancia para los estudiantes que no pueden asistir a una universidad convencional. Se han establecido la Universidad de Educación a Distancia de Yangon en el Bajo Myanmar y la Universidad de Educación a Distancia de Mandalay en el Alto Myanmar. Hay 19 disciplinas disponibles en estas universidades. Estudios de Myanmar, políticas públicas , inglés y escritura creativa son algunas de las disciplinas que se han agregado recientemente en virtud de los planes de desarrollo educativo. Los estudiantes pueden transferir créditos de universidades convencionales a universidades de educación a distancia y viceversa. Las universidades de educación a distancia utilizan tecnología moderna para facilitar el aprendizaje. Al utilizar el Sistema de Transmisión de Datos por Satélite, las lecciones de educación a distancia se pueden transmitir a los centros de aprendizaje que se encuentran ubicados de manera más conveniente para los estudiantes.
El Ministerio de Educación estableció el Centro Nacional para el Desarrollo de Recursos Humanos para brindarles a los estudiantes opciones más flexibles para la educación superior. El Centro crea cursos vocacionales , tecnológicos y profesionales para satisfacer las demandas de los estudiantes. Los centros de recursos humanos se adaptan a las necesidades de las comunidades locales, como los idiomas extranjeros para la industria turística. Los centros de recursos humanos ofrecen certificados, títulos, diplomas de pregrado, diplomas de posgrado y cursos de posgrado. Los centros de recursos humanos tienen como objetivo brindarles a los estudiantes un sistema educativo paralelo que les permita alcanzar niveles más altos de conocimiento y habilidades relacionadas con el trabajo. Los estudiantes tienen la flexibilidad de completar sus títulos a su propio ritmo y en su propio tiempo libre. [6]
El ingreso a la universidad se basa en las notas del examen estándar de décimo grado de los estudiantes. El Ministerio de Educación (Birmania) organiza los exámenes de matriculación , que se realizan al mismo tiempo todos los años en todo el país. Alrededor de 300.000 estudiantes toman el examen de matriculación cada año. Algunas universidades establecen una puntuación mínima en el examen para la admisión de los estudiantes en la universidad. Las puntuaciones mínimas varían según la universidad, pero las escuelas de medicina y las escuelas superiores de ingeniería exigen las puntuaciones más altas en el examen. [7]
El Ministerio de Educación creó un Plan de Desarrollo Educativo a Largo Plazo de Treinta Años para mejorar la calidad de la educación en Myanmar. El Plan tiene como objetivo inspirar la creatividad , el pensamiento analítico y el deseo de aprender en los estudiantes. Todas las materias y disciplinas han sido revisadas. Se están administrando nuevas técnicas de evaluación para probar la profundidad y amplitud de los conocimientos de los estudiantes asociados con las habilidades de pensamiento crítico para reemplazar las antiguas técnicas de evaluación de memorización mecánica y regurgitación de hechos. El Plan desea crear nuevos currículos y métodos de enseñanza para inculcar el pensamiento analítico, la creatividad y las habilidades tecnológicas modernas en los estudiantes. Una gran tarea del Plan de Desarrollo Educativo a Largo Plazo de Treinta Años es cambiar la metodología de enseñanza en la educación superior a enfoques centrados en el aprendizaje, como el aprendizaje basado en proyectos , el aprendizaje basado en problemas y el trabajo de campo . Todas las instituciones de educación superior ahora tienen centros de capacitación en informática y salas de conferencias multimedia para mejorar la alfabetización tecnológica y las habilidades de presentación. Los seminarios y talleres de enseñanza ayudan a los docentes a aprender cómo promover el pensamiento crítico, el pensamiento analítico, la resolución de problemas y el pensamiento creativo. [8]
Desde diciembre de 2002, todas las universidades ofrecen cursos básicos y básicos para ampliar los conocimientos de los estudiantes y proporcionar una educación más integral. El Plan de Desarrollo Educativo a Largo Plazo de Treinta Años tiene como objetivo introducir más cursos multidisciplinarios para permitir que los estudiantes integren diferentes disciplinas y piensen más allá de una sola disciplina. Se imparten cursos centrados en cualidades regionales específicas para atender las necesidades de la comunidad. El Plan también ha estado cambiando el sistema de educación de pregrado de un sistema basado en departamentos a un sistema basado en facultades. Este proceso comenzó en 2002 y se ha estado implementando en etapas.
En 2011, los programas de grado de tres años pasaron a ser de cuatro años para cumplir con los estándares de educación superior de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). El año escolar 2011-2012 fue el primero en añadir un año escolar adicional a los programas de grado de grado del Ministerio de Educación. Coincidiendo con el nuevo plan de estudios de cuatro años, se han introducido nuevos planes de estudio y modelos de los países de la ASEAN en las universidades de grado y posgrado. Los sistemas de créditos universitarios están cambiando con la inclusión de créditos académicos de universidades extranjeras a través de programas de intercambio. Se han puesto en marcha nuevos programas de grado y posgrado para apoyar programas educativos diversificados y preparar especialistas de acuerdo con los estándares internacionales.
En los últimos 20 años se han introducido programas de doctorado . En 2012, 4.892 candidatos a doctorado habían recibido títulos de programas de doctorado en Myanmar. En la actualidad, 2.053 estudiantes asisten a programas de doctorado en ocho universidades diferentes. Los programas de doctorado invitan a profesores extranjeros a impartir docencia temporal para aumentar la calidad educativa. Además, en 2002 se inició un programa que permitía a profesores mayores de 45 años y con 10 o más años de experiencia docente asistir a programas de doctorado y producir una disertación en su respectivo campo de estudio para aumentar sus conocimientos sin restarles valor a sus profesiones docentes actuales. [6]
Los objetivos de la educación electrónica en Myanmar son los siguientes:
El Plan Especial de Cuatro Años iniciado en el año fiscal 2000-2001 trajo consigo una mayor transformación tecnológica en los entornos académicos. El Plan Especial de Cuatro Años incluyó centros de aprendizaje electrónico , centros de capacitación informática y centros de recursos electrónicos para mejorar el aprendizaje tecnológico en las instituciones de educación superior dependientes del Ministerio de Educación. El Ministerio de Educación administró salas de conferencias, salas de conferencias multimedia, acceso a Internet en las escuelas y un sistema de videoconferencia . Todas las instituciones de educación superior dependientes del Ministerio de Educación tienen acceso a Internet. El Ministerio de Educación está utilizando el aprendizaje electrónico para proporcionar conferencias de aprendizaje de corta duración y atraer a una amplia gama de audiencias. Se ha introducido el aprendizaje en línea en los centros de capacitación utilizando el Sistema de Transmisión de Datos por Satélite.
El Ministerio de Educación administra dos programas de capacitación para maestros y profesores en materia de enseñanza electrónica. El Diploma de Postgrado en Docencia y el Diploma de Postgrado en Artes Multimedia se centran en desarrollar formas de capacitar a los maestros para incorporar la tecnología y los multimedia en el aula. [6]
La Conferencia sobre Opciones de Política de Desarrollo, celebrada en febrero de 2012 en Nay Pyi Taw , creó el Examen Integral del Sector Educativo (CESR, por sus siglas en inglés) para centrarse en la reforma educativa. Las recomendaciones del CESR indican la importancia de la reforma educativa para el desarrollo económico de Myanmar. El CESR lleva a cabo tres fases para asegurar el progreso del desarrollo educativo. [9]
El 29 y 30 de junio de 2013 se celebró en Nay Pyi Taw (Myanmar) un diálogo sobre políticas titulado "Empoderamiento de la educación superior: una visión para las universidades de Myanmar". El diálogo sobre políticas fue solicitado por la presidenta de los comités de Derecho de la educación superior y de Revitalización de la Universidad de Yangon y la líder de la Liga Nacional para la Democracia de Birmania , Aung San Suu Kyi . Los asistentes al diálogo sobre políticas se centraron en la reforma educativa para descentralizar las universidades, aumentar la inclusión y la equidad de las universidades y aumentar la conectividad internacional. [5]
El 7 de octubre de 2013, en Nay Pyi Taw, se celebró un foro sobre la reforma educativa pragmática para debatir las leyes, reglamentos, visiones y planes para implementar una reforma educativa pragmática a nivel nacional. El foro proporcionó 19 tareas para la creación de un borrador de la Política y Ley de Educación Nacional. El Comité de Implementación de la Promoción Educativa proporciona orientación para asegurar los procedimientos y procesos de la reforma educativa. El Ministro de la Unión del Ministerio de Tecnología y Ciencia preside el Comité de Implementación de la Promoción Educativa. El comité tiene un grupo de trabajo formado por ministerios relacionados con la educación y organizaciones no gubernamentales que celebran debates y proporcionan un medio para que el público exprese sus opiniones e ideas sobre la reforma educativa. El grupo de trabajo celebra reuniones y talleres y acepta correos electrónicos y cartas sobre la opinión pública hacia el proceso de reforma educativa. En mayo de 2014 se presentó un borrador de la Ley de Educación Nacional al Gobierno de la Unión. [10]
La Ley Nacional de Educación fue aprobada por el Parlamento en julio y firmada por el Presidente Thein Sein el 30 de septiembre de 2015. El proyecto de ley crearía una Comisión Nacional de Educación que tendría control sobre el sistema educativo mediante la determinación de presupuestos y políticas. [11] Desde la aprobación de la Ley Nacional de Educación, ha habido protestas estudiantiles en Yangon y Mandalay que afirman que el proyecto de ley centraliza aún más la educación superior. Los estudiantes exigen autonomía para las universidades. [12]
El Ministerio de Educación ha completado con éxito una Revisión Integral del Sector Educativo (CESR) de 3,5 años para desarrollar un Plan Estratégico Nacional de Educación (NESP) basado en evidencia para 2016-2021.
Objetivo del NESP de Myanmar: Mejorar la enseñanza y el aprendizaje, la educación y la formación profesionales, la investigación y la innovación que conduzcan a mejoras mensurables en el rendimiento de los estudiantes en todas las escuelas e instituciones educativas
El NESP ofrece una "hoja de ruta" para reformas sectoriales que mejorarán drásticamente el acceso a una educación de calidad para los estudiantes en todos los niveles del sistema educativo nacional. El NESP dotará a los estudiantes, jóvenes y adultos de Myanmar de los conocimientos y las habilidades que necesitan para triunfar en el siglo XXI. El sistema educativo garantizará que todos los ciudadanos alcancen los estándares nacionales mínimos de aprendizaje, aprendan a pensar de manera crítica y creativa, adquieran habilidades de liderazgo que les permitan ayudar a otros en sus comunidades y comprendan, respeten y cumplan los derechos y responsabilidades de todos los ciudadanos.
El Ministerio de Educación de Myanmar se esforzará por potenciar la educación superior de maneras tales como: potenciación a través de la autonomía, que permitiría a las universidades gestionar sus actividades académicas de manera eficaz; inclusión, un requisito básico para garantizar la igualdad de oportunidades para todos los grupos de la sociedad de Myanmar en términos de acceso y éxito en la educación superior; potenciación para el cambio, que se refiere a la capacidad de cada universidad para transformarse en una institución innovadora; potenciación para el futuro, a través de reformas del plan de estudios y las prácticas pedagógicas con el fin de preparar mejor a los jóvenes de Myanmar, que serán responsables de crear una sociedad más democrática y construir una economía más productiva.
