La Oficina de Calidad y Responsabilidad Educativa ( EQAO ) es una agencia de la Corona del Gobierno de Ontario en Canadá. Su creación se llevó a cabo mediante legislación [1] en 1996 en respuesta a las recomendaciones realizadas por la Comisión Real sobre Aprendizaje en febrero de 1995. [2]
La EQAO está gobernada por una junta directiva designada por el vicegobernador en consejo . Cameron Montgomery ha sido el presidente de la junta desde febrero de 2019. [3] La EQAO tiene un presupuesto anual de aproximadamente 33 millones de dólares canadienses.
El objetivo declarado de las pruebas de la EQAO es garantizar que exista rendición de cuentas entre las juntas escolares y las escuelas en el sistema financiado con fondos públicos de Ontario. La rendición de cuentas educativa es importante para tres partes interesadas clave: los contribuyentes, los funcionarios electos y los docentes. [4] Al ofrecer pruebas estandarizadas anuales, el Ministerio de Educación espera aumentar la calidad de la educación en Ontario, y al mismo tiempo utilizar las pruebas para hacer planes para futuras mejoras. [5]
Las pruebas EQAO tienen como objetivo medir la capacidad del estudiante para:
Las pruebas EQAO tienen objetivos e intenciones diferentes a las pruebas normales en el aula. Estas pruebas no son iguales, pero al considerar los resultados de las pruebas EQAO junto con los resultados en el aula, pueden brindar una imagen del aprendizaje general de los estudiantes.
Pruebas en el aula:
Pruebas EQAO:
El mandato de EQAO es realizar pruebas a nivel provincial en puntos clave de la educación primaria, básica y secundaria de cada estudiante e informar los resultados a los educadores, los padres y el público.
Las responsabilidades específicas de la oficina incluyen:
La EQAO realiza pruebas a nivel provincial todos los años. Los estudiantes que asisten a escuelas primarias y secundarias financiadas con fondos públicos en Ontario deben realizar las pruebas correspondientes a su nivel de grado:
En el caso de los estudiantes con necesidades educativas especiales, se permiten algunas adaptaciones que sean compatibles con las prácticas de evaluación habituales en el aula en los exámenes provinciales. También se pueden permitir disposiciones especiales para los estudiantes de inglés. En circunstancias atenuantes, el director puede eximir a un estudiante de rendir el examen si no puede completar parte o la totalidad del mismo, incluso con las adaptaciones adecuadas. [6]
Las preguntas de las pruebas de EQAO son desarrolladas por educadores de Ontario y están vinculadas directamente con las expectativas de aprendizaje del currículo de Ontario. [7]
Los educadores utilizan los resultados de las pruebas provinciales de Ontario en combinación con otra información importante, como información demográfica, para ayudar a mejorar el aprendizaje y el rendimiento de los estudiantes. Según una encuesta de 2010 realizada por EQAO, más del 95 por ciento de los directores de escuelas primarias [8] y el 80 por ciento de los maestros de tercer y sexto grado [9] utilizan los resultados de las pruebas de EQAO para identificar áreas de fortaleza y áreas de mejora en los programas de lectura, escritura y matemáticas. Más del 95 por ciento de los directores también informaron que utilizan los datos para orientar las iniciativas generales de mejora de la escuela.
Los resultados de los estudiantes de Ontario han tenido resultados mixtos desde que comenzó la EQAO. Por ejemplo, en los cinco años anteriores a 2018, los puntajes de lectura de los estudiantes de sexto grado aumentaron del 79 al 82 por ciento de los estudiantes que cumplieron con el estándar provincial (frente a un mínimo histórico en 1999 de solo el 48 por ciento). Se observaron mejoras similares en la redacción: el porcentaje de estudiantes que cumplieron con el estándar provincial aumentó del 78 al 80 por ciento en los últimos cinco años (frente a un mínimo histórico en 1999 de solo el 48 por ciento). [10] [11] Sin embargo, durante los mismos cinco años, los puntajes de matemáticas se degradaron del 54 por ciento de los estudiantes que alcanzaron el estándar provincial en 2013 a solo el 49 por ciento en 2018. Las pruebas de matemáticas anteriores de EQAO tuvieron una puntuación alta del 63 por ciento en 2009. La dramática disminución del 14 por ciento en los puntajes de matemáticas en solo diez años ha dado como resultado que la provincia lance un plan de estudios de matemáticas completamente nuevo para el año escolar 2019-2020.
Las pruebas de EQAO se basan en el currículo de Ontario, que es la base de lo que se enseña en las aulas todos los días. Por lo tanto, los estudiantes no deberían tener que estudiar ni prepararse de forma adicional para la prueba. Toda la información de la prueba habrá sido cubierta por el maestro del aula durante todo el año escolar. La mejor manera de que los padres apoyen a sus hijos en la realización de la prueba es simplemente brindarles apoyo y desempeñar un papel activo en el aprendizaje de sus hijos todos los días del año escolar. [6] Este apoyo incluye estar al tanto de lo que están aprendiendo los estudiantes, estar en constante comunicación con el maestro del aula sobre el desarrollo y las necesidades de aprendizaje del estudiante y proporcionar un entorno acogedor en el hogar donde los estudiantes puedan completar cualquier tarea o trabajo que puedan tener.
Otra forma en que los padres pueden ayudar a los estudiantes a prepararse para la prueba es visitar el sitio web de EQAO para encontrar enlaces que expliquen el formato y los elementos de muestra de la prueba, una guía de resultados que explique cómo interpretar las calificaciones, así como un boletín para padres sobre la prueba. [12] Las juntas escolares también brindan a los padres sesiones informativas sobre las pruebas, para garantizar que los padres estén completamente conscientes del propósito, el formato y la implementación de la prueba. [12]
Uno de los mayores desafíos que rodean las pruebas de EQAO es la idea de que la prueba tradicional con papel y lápiz no evalúa todos los aspectos del aprendizaje de los estudiantes. Si bien la prueba puede evaluar la lectura y la escritura de los estudiantes, tiene dificultades para evaluar de manera efectiva las habilidades basadas en el desempeño, como la capacidad de trabajar eficazmente en grupo, diseñar un proyecto o modelo y hablar con claridad. [4]
Otro desafío asociado con las pruebas EQAO es que la capacidad de los estudiantes para hacer su mejor esfuerzo en la prueba puede verse afectada por sentimientos de estrés y ansiedad ante los exámenes . Algunos estudiantes pueden sentirse presionados para obtener buenos resultados, debido a presiones externas del maestro y los padres, o por la presión de ellos mismos para tener éxito, y por lo tanto pueden tener dificultades para completar la prueba de una manera que realmente demuestre sus conocimientos y aprendizaje. [4]
La creación de la EQAO, y en particular las pruebas estandarizadas en Ontario, ha sido criticada por varios grupos, entre ellos la Federación de Maestros de Enseñanza Secundaria de Ontario (OSSTF) [13] y la Federación de Maestros de Enseñanza Primaria de Ontario (ETFO). [14] Desde el principio, la EQAO ha recibido numerosas críticas, especialmente sobre áreas como la validez de la prueba, los plazos de las pruebas, los usos de los resultados de los datos y la seguridad. [15] La ETFO publicó un vídeo el 17 de agosto de 2010 titulado "¿Está la EQAO fallando a nuestros niños?". Este vídeo ofrece una perspectiva de la EQAO desde la perspectiva de los profesores, y analiza cómo la prueba puede estar causando más daño que bien a los niños. Este vídeo se puede ver en YouTube aquí.
Si bien los informes técnicos [16] están disponibles en el sitio web de la agencia, algunos se han quejado de que la oficina publica poca información técnica sobre sus pruebas. Una evaluación realizada para EQAO, publicada por ésta en 2013 y publicada en el sitio web [17] no menciona ningún aspecto de confiabilidad o validez aparte del acuerdo entre evaluadores, y el acuerdo entre evaluadores se presenta como evidencia de validez en lugar de confiabilidad.
Algunos también han señalado que el personal de la EQAO tiende a proceder de las instituciones educativas provinciales. Por ejemplo, el ex presidente Charles Pascal es ex viceministro de educación. La imparcialidad de la oficina ha sido cuestionada cuando ha publicado resultados de pruebas que podrían considerarse positivos para el gobierno provincial.
Otro de los principales puntos de crítica se centra en los gastos monetarios que se emplean cada año para realizar las pruebas de la EQAO. El informe anual indica que en 2009/2010 se emplearon 33 millones de dólares, además de otros 77 millones de dólares gastados por la Secretaría de Alfabetización y Aritmética, con la esperanza de mejorar los resultados de las pruebas futuras. [15] Algunos críticos creen que el dinero invertido en estas pruebas anuales podría emplearse mejor en cosas como clases más pequeñas, nuevas escuelas, nuevas aulas, tecnología adicional en las aulas, asistentes educativos adicionales y materiales adicionales para las aulas. [15]
Algunos críticos creen que el profesor es quien mejor conoce el aprendizaje de los estudiantes y que una prueba estandarizada no evalúa adecuadamente el aprendizaje auténtico que se ha producido en el aula durante todo el año. [15] Los profesores pueden ver a los estudiantes todos los días, hacer un seguimiento de su progreso de aprendizaje y proporcionarles retroalimentación beneficiosa para que sigan mejorando su trabajo. Las pruebas EQAO, por otro lado, abordan el aprendizaje desde una perspectiva estructurada y sistemática, obligando a los estudiantes a demostrar sus conocimientos de una manera muy diferente a la que se suele hacer en el aula. La prueba no permite que el estudiante crezca o aprenda del proceso, debido a que se prohíbe la retroalimentación durante todo el tiempo de redacción de la prueba. El uso mayoritario de preguntas de opción múltiple limita el pensamiento crítico y restringe la creatividad de los estudiantes. Además, la prueba proporciona solo una forma de evaluación. La evaluación auténtica es la que proporciona a los estudiantes múltiples formas de demostrar su aprendizaje (por ejemplo, a través de la escritura, el habla, la demostración y las interacciones prácticas). [15] Otras materias como ciencias, negocios, artes visuales, música y educación física no se evalúan en la prueba a pesar de ser parte del sistema educativo.
Otro defecto reconocido en el sistema de pruebas de la EQAO se refiere al programa de inmersión en francés de Ontario, que crece constantemente en asistencia y popularidad. [18] Los estudios han demostrado que los estudiantes inscritos en programas de inmersión temprana en francés muestran un retraso en sus habilidades de alfabetización en inglés en la prueba EQAO de tercer grado. Estas puntuaciones más bajas causan estrés y preocupación indebida a los padres, estudiantes y maestros de estos estudiantes. Se ha recomendado que la EQAO ofrezca la oportunidad a los estudiantes de inmersión temprana de optar por no participar en la prueba de tercer grado, ya que los resultados no representan con precisión las habilidades de los estudiantes. [19]