La Cooperación entre China y los países de Europa central y oriental ( China-CEE , China-CEEC , también 14+1 ; anteriormente 17+1 de 2019 a 2021 y 16+1 de 2021 a 2022) es una iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores de China para promover las relaciones comerciales y de inversión entre China y 14 países de Europa central y oriental (CEE, CEEC): Albania, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, República Checa, Grecia, Hungría, Montenegro, Macedonia del Norte, Polonia, Rumania, Serbia, Eslovaquia y Eslovenia. [1] [2] [3] Antes de su retirada en 2022, Estonia, Letonia y Lituania eran miembros de la iniciativa.
El formato se fundó en 2012 [4] : 138 en Budapest para impulsar la cooperación de los "16+1" (los 16 países de CEE y la República Popular China). En 2019, en la Cumbre de Dubrovnik, Grecia se unió a la agrupación, mientras que en 2021, Lituania la abandonó. Los 16+1 se reúnen anualmente; se celebraron cumbres en Dubrovnik (2019), Sofía (2018), Budapest (2017), Riga (2016), Suzhou (2015), Belgrado (2014), Bucarest (2013) y Varsovia (2012). La secretaría China-CEE está en Pekín , con 16 "coordinadores nacionales" en cada uno de los países socios de CEE. [5]
Los objetivos del formato son promover la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China y mejorar la cooperación en los campos de infraestructura, transporte y logística, comercio e inversión". [6] [7] Estos objetivos están respaldados por "lazos crecientes en las áreas de cultura, educación y turismo... intercambios culturales, centros de estudios y ONG". [6]
En la cumbre de 2019 ( Dubrovnik ), Grecia, que hasta entonces era país observador, pasó a ser miembro de pleno derecho del mecanismo. [8]
En marzo de 2021, la Radio y Televisión Nacional de Lituania (LRT) informó que en febrero el parlamento lituano había acordado abandonar el anterior formato chino 17+1. El ministro de Asuntos Exteriores, Gabrielius Landsbergis, afirmó que la cooperación entre Pekín y Lituania "casi no ha aportado beneficios". [9] Al mismo tiempo, también se informó de que Lituania abriría una oficina de representación comercial en Taiwán, formalmente conocida como la República de China (ROC), para impulsar las relaciones no oficiales con Taipei. [9] [10] [11]
El incidente provocó una disputa diplomática con China y otras disputas comerciales, incluidos boicots chinos a componentes lituanos, arrastrando a la Unión Europea a la disputa. [12] [13] El presidente lituano Gitanas Nausėda declaró en enero de 2022 que fue un error permitir que Taiwán abriera una oficina de representación con el nombre de "Taiwán" y que no se le consultó sobre la decisión. [14] Además, una encuesta de enero de 2022 encargada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Lituania encontró que una gran mayoría de ciudadanos lituanos eran críticos con la política del gobierno hacia China en ese momento, lo que llevó a las figuras de la oposición a pedir la reparación de las relaciones bilaterales. [15] Más tarde, una encuesta que se realizó poco después de la invasión rusa de Ucrania en 2022 mostró que el 20% de los encuestados lituanos veían a China muy negativamente y el 44% bastante negativamente. [16]
Según el Centro de Estudios Políticos Europeos , Lituania ha sido señalada como un objetivo de las actividades de influencia china junto con muchos países de Europa. [17]
El 11 de agosto de 2022, Estonia y Letonia abandonaron el formato. [18] [19]
En enero de 2023, el presidente checo Miloš Zeman habló con el presidente chino Xi Jinping a través de una videoconferencia para promover el comercio y las relaciones bilaterales [20] Sin embargo, tras el final del mandato de Zeman en marzo de 2023, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Checa dijo que "no es un miembro activo" del formato a raíz de la invasión rusa de Ucrania . [21] El ministro de Asuntos Exteriores de la República Checa criticó públicamente el formato por carecer de sustancia o futuro. [21]
Desde que la estructura gubernamental cambió del gabinete izquierdista de Victor Ponta a uno predominantemente de derecha en 2015, la mayoría de los proyectos que giraban en torno a las relaciones entre China y Rumania fueron descartados en favor del fortalecimiento de los lazos con Estados Unidos. [22]
Esto incluye (a partir de 2017) el proyecto de la autopista E763 de Serbia , el ferrocarril Budapest-Belgrado y la ruta terrestre-marítima China-Europa Express. En Croacia, un consorcio chino liderado por China Road and Bridge Corporation (CRBC) fue contratado para la primera fase de la construcción del puente de Pelješac y sus caminos de acceso. En Polonia, las empresas chinas adquirieron la división de maquinaria de ingeniería civil de Huta Stalowa Wola y los rodamientos polacos PBF.
Según las estadísticas de Aduanas de China, el volumen comercial de China con los países de Europa central y oriental ascendió a 67.980 millones de dólares en 2017, un aumento del 15,9 por ciento en comparación con el de 2016. [6] Según el Ministerio de Comercio de China , en 2016 el comercio entre China y los países de Europa central y oriental aumentó a 58.700 millones de dólares (frente a los 43.900 millones de dólares de 2010), mientras que su inversión en los países de Europa central y oriental se ha acumulado a más de 8.000 millones de dólares, cubriendo industrias como maquinaria, química, telecomunicaciones y nuevas energías. [7]
Todos los países de Europa central y oriental albergan al menos un Instituto Confucio , y algunos (Serbia, Bosnia y Herzegovina, Hungría y Rumania) albergan varios de ellos. [23] : 165
Entre 2012 y 2017, se abrieron seis nuevas rutas de vuelos directos entre China y los países de Europa central y oriental, el número de turistas chinos que visitan los países de Europa central y oriental aumentó de 280.000 a 930.000 y el número de estudiantes de intercambio también se duplicó. [ quantify ] En Macedonia del Norte se abrió un Centro de coordinación de cooperación cultural entre China y los países de Europa central y oriental. En China, se abrieron en la ciudad suroccidental de Chengdu el centro de formación para jóvenes artistas entre China y los países de Europa central y oriental y el centro de intercambio y cooperación en las industrias culturales y creativas entre China y los países de Europa central y oriental . [ cita requerida ]
Jeremy Garlick, profesor asociado británico de la Universidad de Economía y Negocios de Praga , examinó las acusaciones de que China está siguiendo una estrategia asertiva de tácticas de " dividir y vencer " diseñadas para beneficiar a China a expensas de la UE y concluyó que esto no está probado, pero que las inversiones de China demuestran elementos de mercantilismo ofensivo. Estos incluyen "apoyo a los campeones nacionales, estrecha coordinación entre las partes interesadas chinas, grandes líneas de crédito, la adquisición de activos estratégicos, construcción de infraestructura, la firma de acuerdos comerciales bilaterales, algunos esfuerzos para obtener acceso a la energía y las materias primas, mayores exportaciones de productos manufacturados chinos e intentos de construir influencia política a través de medios económicos". [24] Otros, como la Comisión Europea , el Parlamento Europeo y varios académicos, cuestionan la visión china de que la cooperación entre China y la UE es "ganar-ganar" y mutuamente beneficiosa para China, los países involucrados y la Unión Europea (UE). [25] [26] [27]
Por último, la encuesta disponible más reciente, realizada en gran parte poco después del comienzo de la invasión rusa de Ucrania, mostró que el 20% de los encuestados lituanos veía a China muy negativamente y el 44% bastante negativamente, lo que sugiere un cierto impacto de la guerra.
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}